經(jīng)貿(mào)部門科學發(fā)展觀的剖析材料
時間:2022-07-01 10:06:00
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事由:
自2008年以來,受金融危機的影響,世界經(jīng)濟已明顯減速,美國、日本和多數(shù)歐元區(qū)國家經(jīng)濟陷入衰退,新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速也在進一步放緩。我國經(jīng)濟難以獨善其身,經(jīng)濟下滑已成為當前國內(nèi)經(jīng)濟運行的主要特征。去年我國gdp(國內(nèi)生產(chǎn)總值)達300670億元,按可比價格計算,同比增長9.0%,結(jié)束了連續(xù)5年保持兩位數(shù)增幅的歷史,創(chuàng)下2001年來新低。我縣的情況與全省、全市基本一致,主要表現(xiàn)為企業(yè)信心不足、工業(yè)的生產(chǎn)增速放緩、企業(yè)融資困難、外貿(mào)出口形勢嚴峻等等。
經(jīng)驗與做法:
縣經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)經(jīng)濟主管部門,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,深入踐行科學發(fā)展觀,積極主動應對金融危機,幫助企業(yè)破解生產(chǎn)中存在的難題,力促我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。今年一季度全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.89億元,同比增長13.6%。其中,規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值3.75億元,同比增長16.5%。
1.信心幫扶。面對經(jīng)濟危機的襲擊,總理曾說過:“信心比黃金重要”,為了增強企業(yè)信心,經(jīng)貿(mào)局組織黨員干部深入企業(yè),連續(xù)開展了“干部分片聯(lián)系企業(yè)”、“進企業(yè)、優(yōu)服務、促發(fā)展”和“重點項目一對一跟蹤服務”等一系列活動。通過走訪和電話詢訪等方式,幫助企業(yè)堅定信心,挑戰(zhàn)困難。同時,積極開展“企業(yè)服務年”活動,不斷創(chuàng)新服務方法,落實服務措施,提高服務質(zhì)量,著力為企業(yè)“送干部、送服務、送信息、送政策、送知識”,千方百計為企業(yè)排憂解難,營造支持企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,以優(yōu)質(zhì)的服務增強企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心,提高企業(yè)抵御風險的能力。
2.政策幫扶。一是為引導鼓勵企業(yè)用足用好相關(guān)政策,切實增強企業(yè)應對經(jīng)濟危機的能力,我局聯(lián)合縣國稅、地稅局組織有關(guān)人員將中央、省、市、縣出臺的一系列減輕企業(yè)負擔、扶持企業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策整理匯編成冊,發(fā)給相關(guān)企業(yè),并舉辦專題講座向企業(yè)詳細講解如何用足用好當前的政策。二是通過向企業(yè)發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營問題調(diào)查表》,召開座談會等方式了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及問題,對調(diào)查收集到的問題進行梳理匯總,并及時給予解決。三是在年初調(diào)查走訪企業(yè)的基礎上,起草《××縣2009年“千萬助企”行動計劃》,圍繞產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強、產(chǎn)品做精、品牌做亮等方面,鼓勵產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展,支持企業(yè)拓展市場,提高企業(yè)融資能力,完善外向型經(jīng)濟培育,切實增強企業(yè)應對金融危機能力,鼓勵企業(yè)做大做強。該計劃目前已由縣政府正式發(fā)文實施。
3.資金幫扶。一是指導幫助企業(yè)做好先進制造業(yè)、節(jié)能減排等項目包裝,爭取上級政策資金支持。二是積極搭建銀企對接平臺,加強銀企銜接,加大金融機構(gòu)對企業(yè)貸款支持力度。三是努力引進浦發(fā)銀行在我縣開展企業(yè)信貸業(yè)務,擴大稠州銀行信貸額度,拓寬企業(yè)融資渠道。四是推進和完善風險補償機制,加強中小企業(yè)信用擔保體系建設,為我縣企業(yè)融資提供有利保障。
4.人才幫扶。一是加強企業(yè)培訓,提高企業(yè)人才素質(zhì)。2月26日舉辦有關(guān)海關(guān)通關(guān)業(yè)務、國際結(jié)算及貿(mào)易融資、進出口結(jié)售匯業(yè)務等方面的外貿(mào)知識培訓。3月20日,組織企業(yè)赴麗水參加民營企業(yè)與資本市場高峰論壇,深入探討宏觀經(jīng)濟形勢、次貸危機、創(chuàng)業(yè)板上市、中小企業(yè)發(fā)展等問題。二是修訂完善《2009年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)用工管理與招工考核細則》政策,進一步幫助企業(yè)緩解用工難題。三是建立
“三員一助理”工作機制,從機關(guān)單位選派干部定期定向到企業(yè)提供免費服務,選有技術(shù)專長的干部擔任企業(yè)“指導員、輔導員、服務員”,充分發(fā)掘利用部門工作職能和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)、解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題。
5.信息幫扶。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測工作,在省里要求監(jiān)測10家重點工業(yè)企業(yè)的基礎上,我們又增加10家,力求監(jiān)測面更廣、信息更全、數(shù)據(jù)更準、代表性更強。二是加強經(jīng)濟運行分析,在深入調(diào)查研究的基礎上認真分析探討經(jīng)濟運行中存在的困難和問題,并及時提出建議措施供參考。三是通過中小企業(yè)公共信息網(wǎng),“××企業(yè)工業(yè)組”、“省快報系統(tǒng)”qq群等平臺及時各類信息,加強企業(yè)溝通交流,及時為企業(yè)答疑解難。
存在差距與不足:
一是部分企業(yè)主信心不足。雖然國家采取的擴內(nèi)需保增長等一系列措施在一定范圍內(nèi)已初見成效,但我國經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)固,內(nèi)外部環(huán)境還十分嚴峻,國際金融危機何時見底仍不確定,面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,部分企業(yè)主顯得信心不足。二是工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大。雖然一季度我縣工業(yè)經(jīng)濟增速(13.6%)高于全市(4.3%)平均水平,但由于我縣工業(yè)基礎較為薄弱,又面臨趕趟補課的雙重任務,因此經(jīng)濟下行壓力較大。三是土地等要素制約性較突出。我縣素有“九山半水半分田”之說,目前可供的工業(yè)用地少,低丘緩坡開發(fā)難度較大,企業(yè)發(fā)展受土地等要素的制約性較為突出。四是外貿(mào)出口形勢不穩(wěn)。因受國際金融危機的影響,2008年下半年以來外國貨幣大幅度貶值,國際購買力不斷下降。今年一季度我縣外貿(mào)出口272萬美元,同比下降9.57%,雖然比市(-14.98%)、省(-17.6%)降幅小,但仍呈下降趨勢,出口形勢仍然不穩(wěn)定。五是人才較為緊缺。我縣地處偏僻、交通線長、薪資待遇低及子女教育受限制等原因,導致本土人才留不住,外地人才引不來,致使我縣部分企業(yè)缺少管理和技術(shù)等方面的人才,限制了企業(yè)提升管理和研發(fā)新產(chǎn)品的水平。