導語：物價黨組科學發展觀剖析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全局深入學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段后，開好領導班子專題民主生活會，對于深化學習成果、查找突出問題、統一思想認識、推動學習實踐活動深入開展，具有至關重要的意義。按照區活動領導小組辦公室××發〔2009〕12號文件精神和我局《關于第二批學習實踐活動分析檢查階段工作的安排意見》,堅持對照檢查內容上突出四個方面、方法上做到“六查六看”、

要求上注意防止“五多五少”的原則，下面我代表局班子結合全局1-5月價格工作實際，就班子成員存在的問題、產生的根源及今后整改方向和措施對照剖析如下：

一、全局“堅持科學發展，打造民生物價”活動開展情況

一是明確工作重點，及早安排部署2009年工作。在省、市物價工作會議及區委、區政府一系列工作會議之后，我局多次召開局務會議和干部職工大會，專題研究部署了2009年全局工作，研究制定了《物價局2009年價格工作要點》、《物價局2009年具體工作分工細化情況》和《物價局2009年黨風廉政建設、宣傳思想暨精神文明建設、組織、統戰和計劃生育工作安排》。明確了崗位職責，實行了責任制考核制度，使全體干部人人納入管理考核，把全年各項工作任務靠實到了每個工作人員身上，為全面完成各項工作任務提供了保障。

二是認真開展學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作。按照區委、區政府的總體部署和我區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的具體安排，我局學習實踐活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，努力貫徹“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，局班子高度重視，精心部署、力促“規定動作”不走樣,

注重實踐、力求“自選動作”有特色，全體黨員干部積極參與，認真落實學習調研階段的目標任務，使黨員干部特別是黨員領導干部對搞好這次活動有了明確的認識，加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，增強了用科學發展觀指導價格工作的自覺性和堅定性，使我局學習實踐活動第一階段取得了明顯成效。

三是明確崗位分工，狠抓組織紀律。按照區委、區政府下發的《關于印發天水市秦州區請銷假制度的通知》精神，嚴肅工作紀律，實行了上下班簽到制度，并依照國家有關規定和《秦州區請銷假制度》明確了婚喪產假、事病假待遇和曠工處理辦法；對工作崗位進行了科學合理地調整，有效克服了以往存在的忙閑不均、分工不明的弊端。以造就人、善用人、造福人作為著力點，做到以人為主體、以人為前提、以人為動力、以人為目的，關心干部職工的進步、學習、工作、生活、健康。樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新的意識。堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資力，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的標準。教育每個干部職工學會認知、學會做事、學會合作、學會生存，構建一個“有為有位”的和諧部門。

四是整章建制，創新工作機制，建立長效管理機制。針對個別人員在實際工作中存在的問題，建立健全了廉潔清正和職業道德的定期教育制度、檢查回訪制度和征求意見制度；市區檢查嚴禁接受“吃請”，下鄉檢查按規定吃工作餐。強化制度建設，加大制度措施的落實和執行力度。建立了長效管理機制，結合區委、區政府“三個文件”，對我局已制定的《價格行政執法責任制》、《價格行政執法過錯和錯案責任追究制度》、《考勤管理制度》、《效績考評辦法》等3個制度進行修訂。

“以制度規范人，以制度約束人”的管理模式已形成，有力推進了各項價格工作的扎實有效開展。

五是堅持了居民生活必需品市場價格日監測、巡查制度。我局監測組對原糧、米面油、肉、蔬菜、液化氣、汽油、柴油等30生活必須品和磚瓦、木材、鋼材、水泥、化肥、等災后重建物資的市場價格每天開展監測，在每周一、周四向省、市物價局上報《全省重要商品價格監測周報表》和《全省災后重建物資價格監測報表》，每周五對一周價格變動情況進行分析，寫出分析報告上報區委、區政府和上級主管部門。監測預警的靈敏高效和信息暢通透明，為上級領導和部門掌握市場動態、調整監管措施、出臺重大決策提供了重要依據。

六是抓住重點，明確任務，強化民生價格監管，加大價格執法檢查和價格服務工作力度。

今年以來，我們緊緊圍繞區政府中心工作和人民群眾反映強烈的價費熱點、難點，以清費治亂減負為中心，把全面監管與突出重點監管、行政處罰與社會監督結合起來，全面完成上級價格主管部門安排的涉農價費和農資價格、教育收費等專項檢查工作任務，認真落實免除城鄉義務教育學雜費的政策措施，大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊了不法商販哄抬物價的暴利行為。

教育收費專項檢查查出的主要問題有：

1、自立項目收費，取消項目繼續收費。如：學校向學生收取的試卷費、資料費、補課費等。2、代收費雜而亂，標準不統一。如：保險費、體檢費、校服費、部分學校訂售各種教輔資料，一些部門或團體推銷攤派的報刊、雜志、讀物（〈學生天地〉、〈時事政治〉）。

3、部分收費項目有問題但取證困難。如上機費，安排課時多，實際上課少。

2009年1-5月共檢查單位56個，共查出有價格違法行為的單位15個，違法金額4500元，其中沒收4500元，罰款27900元，上繳財政專戶32400元。受理群眾舉報案件6件，辦結4件，辦結率70%，罰款5200元，退還56元。

在元旦、五·一期間，組織人員采取劃段包干，責任到組的方式，在轄區全面開展了市場價格和商品服務價格明碼標價的監督檢查，使全區明碼標價率達到了85%以上。采用查賬與詢問、質證和外圍取證相結合的取證方法，對價格欺詐、價格歧視、低價傾銷、價格壟斷、哄抬物價和牟取暴利等不正當價格行為實施了檢查。

堅持依法、科學、客觀、公正和為公檢法全方位服務的原則，內抓管理，外樹形象，自加壓力，開拓進取，不斷提高價格鑒證評估等價格服務工作質量。共完成鑒證評估業務13宗,標的總金額153.7萬元。其中鑒定業務10宗,標的總金額132萬元；評估業務3宗，標的金額21.7萬元。

七、創新實踐載體，認真開展“價格服務進萬家”活動。在開展學習實踐活動過程中，我們圍繞活動主題，把開展“價格服務進萬家”活動作為推進價格公共服務工作水平的有效載體，創新價格監管方式，改善價格服務方法，扎實開展了價格服務進社區、進農戶、進企業、進醫院、進商場、進校園、進景區的“七進”活動。全區共建立價格服務監督站362個，其中社區價格服務監督站43個，收費單位價格服務監督站303個，鄉鎮價格服務監督站16個；共統一設計制作價費公示牌695塊（含監督員職責公示牌），其中行政事業性收費單位611塊（含監督員職責公示牌），社區84塊（含監督員職責公示牌，由我局免費發放）；印制并免費發放了《秦州區涉農價費明白卡》15300份。共聘請物價員、義務監督員419名，其中行政事業性收費單位303名，農村鄉鎮32名，社區84名（其中人大代表27人，政協委員5人）。價格服務進萬家活動使群眾以往不十分清楚的價格和收費問題明朗化了，群眾能明明白白消費了；把價格政策和收費標準的知情權交給了群眾，他們的價格法律法規素質明顯提高，他們的維權意識逐步增強了。建成了價格和收費監管網絡體系，有利于有效遏制亂漲價、亂收費的價格違法行為，為全區經濟健康持續快速發展創造了寬松的價格環境，開辟了價格法律法規和政策宣傳陣地，增強了人民群眾的維權意識，完善了價格監督服務機制，提高了人民群眾的價格法律法規素質，同時也規范了企事業物價員行為，有力地促進了誠信行業、誠信企業、誠信個人的建設，提高了我們的價格服務水平，樹立了我局執政為民的良好形象，受到了農民群眾、社區居民和企事業單位的擁護和稱贊。

八是強化成本調查監審，規范收費行為，從源頭上遏制亂收費

為從源頭上遏制亂收費，規范全區收費行為，我局把《收費許可證》年審作為清理亂收費、規范價格收費行為的重點工作來抓，根據省、市物價局統一安排，于3月16日開始，認真開展了全區行政事性收費和經營服務性收費的年度審查工作。及時變更了高中學費和擇校費、婚姻登記收費、第二代居民身份證收費等10多個收費標準，對全區涉及到從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生減免收費的32家行政事業性和經營服務性收費單位《收費許可證》列示的收費內容，依法進行了變更，有效促進了下崗失業人員再就業和從事個體經營的高校畢業生各項優惠政策的貫徹落實。取消了國家發改委、財政部明令取消的100項收費和初中畢業生會考費、農村義務教育階段代收的作業本費和課本費、個體工商戶管理費和集貿市場管理費，免收了城市義務教育階段的小雜費、信息技術教育費和取暖費，合并了高中階段教育收費，降低了高中學費和擇校費等的征收標準，進一步規范了各部門的收費行為，確保了價格和收費的準確性。

加強政府定價管理。按照“從嚴控制、適度調整”的原則，在認真進行成本監審認證、廣泛征求意見和調查了解周邊市、縣情況的基礎上，堅持按程序和權限審批的調價制度，在把握好調價時機和幅度的情況下，科學、合理平穩的進行了調批價工作。審批核定了區種子公司中單2號玉米種子價格、區水利局中梁供水工程水價、區農電局農村分類綜合電價、區益康定點屠宰場生豬屠宰加工收費和區市場建設中心市場攤位費，規范了社區衛生服務中心醫療服務價格，優化了全區價格環境。

二、存在的主要問題

雖然我們工作取得了不少的成效，局領導班子也是一個團結、奮進，具有較強戰斗力的堅強集體，但是面對與科學發展觀的新要求，面對價格工作的新形勢，面對人民群眾的新期待，我們工作還有很大差距，還存在許多問題和不足。主要有以下幾個方面：

（一）自覺學習的意識不夠強。對學習重要性的認識不足，政治理論學習風氣不是很濃，真正進入思想和觸及靈魂不夠，理論與實際結合得不夠緊密；業務知識學習，緊迫感不強，存有急用先學的現象，整體業務素質還不能完全適應科學發展觀的要求，帶領全局干部職工全面掌握信息化時代新知識、新業務、新技能方面做得不夠。

(二)

班子創新和科學發展的意識還不強。在市場經濟條件下，經濟社會發展迅速，價格工作是經濟發展重要的宏觀調控手段，更要與時俱進，價格管理的手段更要講科學、講發展。價格工作要適應科學發展，首先是領導班子要有強烈的創新和發展意識，才能在行動上對促進價格工作科學發展有所作為。目前我們的價格管理工作，基本上還是一直延續著一種固定的價格管理模式，使用的都是老辦法、老措施，憑的都是老經驗，在改革創新和謀劃發展方面做的還不夠。

（三）價格執法不夠到位。在執法中總考慮過多的客觀因素，處罰難到位，執法效果不理想。如對某些行政機關進行收費檢查處罰時，會考慮到其財政拔款不足的問題，處罰起來手軟。對醫療機構進行檢查處罰時又不得不考慮其生存問題，財政支持不夠的問題。在成品油供應緊張，價格出現異常時，首先考慮的還是如何保證成品油的供應，等等。

(四)

發揮價格公共服務職能不夠。在市場經濟條件下，價格管理從微觀管理走向了宏觀調控，屬政府定價或指導價的具體定價工作雖然少了，但管理市場的各種價格行為仍是我們的重要職責，公共服務職能增強了，要做的事情還很多。但我們在發揮公共服務職能方面做的還不夠。

(五)

價格誠信倡導不夠。誠信社會是由各種誠信構成的，價格誠信直接涉及到廣大群眾的利益和社會的和諧，應大力倡導。在當前市場經濟未充分發育、體制機制還有待于進一步完善的客觀條件下，主觀上存在著職能部門要在深層次建立健全誠信倡導風尚和管理機制。

（六）機關效能和隊伍建設方面尚有不足之處。近幾年來，我局在深化價格管理中取得比較明顯的成效，較好地解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，既抓出機關效能建設的成效，又密切黨群干群關系。在看到成績的同時，我們也清醒地意識到我們存在的一些問題和不足，一是經常化、制度化的效能建設規章體系已經形成，具體執行中需要進一步完善，并且存在執行乏力的現象。二是辦事效率和價格優質服務還有待進一步提高。三是隨著經濟社會的快速發展，新問題、新情況的不斷增多，對我們價格執法隊伍的綜合素質、解決復雜問題的能力，都提出了新的更高的要求。我們的隊伍在如何履行好職責、發揮好職能、提供好服務等方面，還有一定差距。隊伍綜合素質不夠高，業務能力不夠強，服務質量不夠高，價格行政職能發揮還不夠充分。

三、存在問題的原因分析

從局領導班子尤其是自身分析檢查原因，主要有以下幾個方面：

（一）沒能完全擺脫贍前顧后的思想束縛。認為工作中沿用傳統的思路和經驗可以少走彎路，比較穩妥，擔心用新的方法，會有風險，帶來麻煩。對沒有政策規定的，以前沒有做過的，領導沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據，造成不良影響，不利于穩定。因而習慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。堅持沉下心來研究政策、思考工作、謀劃發展做的不夠，缺少敢為敢做精神。沒有始終堅持以“敢為天下先”、“廟小神靈大”的氣概開拓創新。

（二）學風不夠扎實。對新理論、新要求、新政策學習不夠、研究不深，對制約和影響價格工作長遠發展的新情況、新問題關注不夠，導致原本有限的調研工作在成果轉化應用方面更顯蒼白。工作陷入事務性圈子，缺少對價格工作發展的一些根本和長久問題的思考與研究。

（三）對價格問題的整改工作重視不夠。我們在發現或查處一起價格違法案件時，只是我們過問了、我們檢查了、我們實行經濟處罰了，就算結束了，但問題最終有沒有解決，有沒有根治，此類問題還會不會發生，沒有后續的整改措施。

（四）業務水平還不高。現在的我們的隊伍壯大了，但我們有些同志的業務能力沒有隨之而提高，價格工作和全區各行各業打交道，沒有相應的業務知識，很難做好價格工作，業務水平低就不能在工作中發現問題，更談不上解決問題。

（五）價格公共服務意識還不強。存在有利的事情主動干，無利的事情被動干的情況，特別是在價格工作的調查研究、建立和完善調控措施、價格公共服務工作還不能夠積極主動的去做。

四、加強班子建設，增強科學履行職責能力

我局班子建設要以貫徹落實科學發展觀為主線，以加強執政能力建設為重點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，提高素質，改進作風，增強團結，建設成為自覺貫徹落實科學發展觀的堅強領導集體。

1、要堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策以及區委、區政府的決議決策，自覺維護黨的權威，嚴格遵守黨的組織原則，保持思想統一，保證政令暢通，充分體現先進性和戰斗力。

2、進一步解放思想，更新履行職責理念。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，全面深刻理解科學發展的精神實質和深刻內涵，努力使物價工作更加具有創新性。堅持用創新精神指導各項工作，真抓實干的工作作風，不斷研究新情況、學習新知識、掌握新思想、創造新方法。

3、貫徹執行民主集中制，提高執政能力。要堅持民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合，重大問題按程序提交，并經集體研究后決定。每個領導班子成員根據集體決定和分工，履行好自己的職責，組織好決議的實施。領導班子成員之間大事講原則，小事講風格，從而使領導班子更加堅強團結，形成強大的向心力、凝聚力和戰斗力。要不斷增強全局觀念和大局意識，深入研究新的形勢任務，及時提出意見建議。要作好表率，善于團結同志，發揚民主，集中正確意見，充分發揮“一班人”的積極性。班子成員之間要加強團結，互相信任、互相支持、互相監督。

4、進一步做好溝通交流工作，不斷完善監督制約機制。一是廣泛開展談心活動，經常進行批評與自我批評，增強領導班子解決自身問題的能力。二是堅持搞好定期走訪、調研等活動，加強同群眾的經常性聯系，虛心聽取群眾的意見，自覺置身于各界群眾的有效監督之下。三是通過召開民主生活會、民主評議黨員等形式，教育廣大黨員干部特別是領導干部謹言慎行，自覺加強自我約束。

4、加強黨風廉政建設，發揮帶頭人作用。要認真落實黨風廉政責任制，自覺遵守領導干部廉潔從政的各項規定，發揮表率作用，堅決做到令行禁止。要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做。要自覺接受組織監督、輿論監督和群眾監督，做到自重、自省、自警、自勵。

5、加強制度建設，樹立良好工作作風。要牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，以求真務實的作風推動物價工作的創新發展。通過加強制度建設，通過工作的制度化，不斷提高物價工作的科學化、民主化、規范化水平。

以上是我局領導班子的剖析材料。請各位領導提出批評和指導意見，幫助我們進一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受，認真吸取，努力改進，切實解決，嚴格落實各項符合科學發展觀的新思路、新舉措，推動我局工作又好又快發展，不斷開創我區價格工作科學發展的新局面。