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牢固樹立科學發展觀加強和改進理論學習

開創各項工作新局面

――鎮委理論學習中心組

加強和改進理論學習，是搞好領導班子思想政治建設，提高執政能力和領導水平的重要途徑。我們歸德黨委按照區委的要求，深入扎實的抓好黨的理論中心組的學習，全鎮各級領導干部貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，執政能力和領導水平進一步提高，促進了全鎮經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。。全鎮上下呈現了政治安定、社會穩定、各項事業蓬勃發展的新局面。

一、加強領導，強化措施，切實加強和改進鎮委中心組理論學習

加強黨員干部理論學習，首先要抓好領導班子的學習，鎮委把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務，認真抓好黨委中心組理論學習，帶動全鎮廣泛興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

（一）統一思想，高度重視。

黨委中心組學習不僅是武裝頭腦的重要手段，也是提高認識，統一思想，凝聚力量的重要方式，因而鎮黨委始終堅持把黨委中心組學習擺上重要位置，作為加強領導班子思想政治建設的重點工作來抓，作為理論學習與經濟建設的重點工作來抓，做到理論與經濟建設、精神文明建設和黨的建設一起部署，一起推進，一起落實。黨委中心組成員始終自覺把學習作為提高領導水平和自身素質的內在需求。鎮委今年年初制定了學習計劃，認真自學，積極參加專題討論，并結合各自實際安排，保證了全鎮領導班子和領導干部學習有計劃、有步驟地進行。

（二）主要負責同志親自抓、做表率

要把黨委中心組的學習長期堅持，并取得實效，離不開主要領導同志的重視和帶動，我們確定了黨委書記親自抓中心組學習，出題目、作部署、提要求，了解情況，解決問題，并帶頭讀書，帶頭思考，帶頭發言，把區委的要求和歸德的實際緊密結合起來，引導大家加深理解，帶動了黨委一班人和廣大黨員干部的學習。

（三）認真辦好黨委理論中心組讀書會

把黨委中心組讀書會集體學習和研討放到重要位置，是加強和改進鎮委中心理論學習的有效途徑。去年以來，我鎮理論中心組每年都集中天左右時間，召開鎮委理論學習中心組讀書會，緊緊圍繞區委確定的學習主題，密切聯系歸德改革發展穩定的新形勢，密切聯系干部群眾思想實際，集體學習，集中研討，總結經驗，交通心得，把讀書會形成促進學習推動工作的會議。今年月中旬，鎮委舉辦了讀書會全鎮領導班子和鎮直、辦事處主要負責同志參加，系統學習“三個代表”重要思想和科學發展觀。月上旬又召開全鎮領導干部座談會，圍繞加強黨的執政能力建設，進一步學習科學發展觀，使各級領導干部的思想認識更加統一，增強貫徹落實上級重大舉措的自覺性，起到了良好的作用。

（四）靠制度保證中心組學習的經常化、正規化

鎮委制定了《關于加強學習的意見》、《關于加強和改進全鎮黨委中心組學習意見》、《關于加強和改進全鎮領導干部理論學習考核制度的實施意見》等文件規范了中心組學習、個人自學，報告會和專題講座、讀書會等學習制度，對學習的內容、方式、時間安排和考核等，都作出了嚴格的具體規定，具有較強的操作性，同時，根據新的實踐、新的情況，把成功做法和有效措施制度化。使制度能不斷完善和嚴格執行，從而保證了各級黨委和領導干部在工作繁重的情況下不放松學習，使學習得到改進和加強。

二、聯系實際加強和改進鎮委理論中心組學習，著力解決經濟社會發展中突出矛盾和問題，促進了各項工作的深入開展

一學習促進了工作，推動了全鎮經濟社會平穩快速發展

近期由于南水北調、西氣東輸等國家重點工程在歸德施工，為確保重點工程的順利建設，鎮委通過理論中心組的學習有的放矢開展工作，專門成立了指揮部，宣傳涉及到法律條文以及工程的重大意義，開展上門服務，化解疑難問題，鎮委多次召開村級以上會議，認真分析群眾的思想狀況，對廣大群眾關心的熱點、難點問題專題研究，以解決群眾的思想認識問題，動員全鎮黨員干部做深入細致全面周到的思想宣傳工作，立足攻心著眼大局，收到了明顯成效，目前這幾項重點工程進展順利。

二以不斷發展壯大鎮村經濟和增收富民為目標，努力建設小康社會。

黨委理論學習中心組確立了“工業強鎮、調整富民、建好載體、整體推進”的工作思路，制定了發展鎮村經濟的實施意見。

一是以“工業強鎮”為落腳點，狠抓了工業經濟和招商引資。同時加強了園區和道路建設，營造了加快經濟發展的良好環境。按照“鞏固發展老企業，加快建設新企業，積極引進新項目”的思路，去年以來，對老牌骨干企業緊抓不放，使其發揮最佳效益，生產經營健康運轉。對去年引進在建項目，我們專人分工，靠上幫促，跟上服務，加快了建設進度。去年以來，共引進續建各類項目個，其中工業項目個，已投產的個，在建的個，簽訂協議合同的個，項目總投資億元，實際到位資金億元。

二是大力推進結構調整不斷拓寬農民增收渠道。去年突出抓了“三大”富民工程。奶牛小區建設。分別在萬莊、薛莊建設了百畝以上的奶牛小區兩處鎮財政拿出十萬元扶持小區的擠奶大廳建設。目前兩個小區已日臻完善，其中萬莊奶牛小區已被推薦為省級示范小區。坦山片區優質果品基地工程。繼解決了坦山人畜吃水問題后去年我們狠抓了該片區的退耕還果一期完成植果面積畝集中栽植了冬棗、核桃等優質果苗修建水窖、水池余個，做到樹上山、水上山果樹成活率達到以上。無公害蔬菜基地建設。在鞏固發展萬畝大蒜的基礎上今年新發展大蔥畝大葉菠菜畝積極推行“標準化”種植成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業注冊了“盧城”牌商標，推動農業產業化進程。

三是村級集體經濟不斷壯大。我們把發展壯大村級集體經濟作為加強和改進鎮委理論學習中心組的最終目的。結合我鎮實際，確定了重點發展民營經濟奶牛養殖小區、無公害蔬菜種植、肉食畜禽、優質林果等十大類經濟發展模式作為各村發展經濟的路子。落實了領導班子、部門責任和檢查調度制度。制定了化解債務、資產管理、資金支持、稅費減免、土地流轉等方面的扶持政策。并制定了獎懲措施，有力地促進了村級集體經濟的發展，涌現了一大批經濟強村。如李官村、后夏村、萬莊村利用地處工業園區的區位優勢，以優惠的政策、優質的服務，優越的環境，廣引博聯，吸引了鎮內外一大批客商紛紛前來投資合作。萬莊、薛莊借助佳寶乳業集團龍頭企業帶動，分別建起了占地各畝的奶牛養殖小區。東趙、前胡等村發展了優質果品基地，前、后劉官村發展了千畝大蔥基地，張街、劉街、高莊發展了千畝胡羅卜種植，東義和村、新張村及黑溝橋等村發展了冬暖大棚蔬菜和中草藥種植。同時歸南、前劉、路莊、薛莊等村發展了一批中、小蔬菜批發市場。如萬莊村立足實際，突出特色，多條路子抓增收，想方設法促發展。村里采取租賃、承包、入股等方式，利用區位優勢，爭取優惠政策，大力實施招商引資，先后引進了投資近千萬元的桑信太陽能和紅利味精、長安摩托、長春鍋爐廠等八家企業。

四是精神文明建設及社會穩定成效顯著。深入開展了“文明村”、“文明戶”、“美在家庭”、“希望工程”、“愛心救助”等群眾性精神文明創建活動。特別是今年在全鎮開展了創建文明一條街活動，以上的村都建起了一條寬敞、整潔的主街道，安裝了文明標牌、路燈及健身娛樂設施，搞了美化綠化，成為全鎮農村一道美麗的風景線。始終把信訪穩定工作放在重要位置，社會秩序得到進一步好轉。立足有問題早發現、早處理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。積極推行信訪穩定“一督六嚴”工作法。對重大信訪案件實行督辦單制度。在辦理信訪案件過程中實行嚴程序、嚴責任、嚴查處、嚴調度、嚴獎懲。確保了“小事不出村、辦事處，大事不出鎮”，不出現越級訪和群體訪。

三以群眾滿意為目標努力為群眾多辦實事好事。

一是狠抓了鄉村道路建設即“村村通”工程。加強領導，積極籌措資金，嚴格招投標措施，加大對施工質量的監督力度，通過努力，年內共新硬化道路三條（段），計公里，總投資萬元，三條路段全部被評為優良工程，在鄉鎮評比中，我鎮的通車里程、質量標準均列第一。在修筑新路的同時，我們還抓了老路的修復，鎮財政擠出萬元，聘請了專業施工人員，對工業路、商業街進行了挖補、刷油。在全力建設鎮重點工程的同時，各村積極發動群眾，籌措資金，建設了一批村自為戰工程，像修街鋪路等，極大地改善了村容村貌和群眾生產生活條件。

二是進一步改善了農業生產條件，使農民增收、土地增效，全鎮大搞了以治山改土防汛為重點的農田水利建設。集中財力建設黃河生產堤防汛工程。按照防流量的標準對我鎮境內全長公里的黃河大堤加寬抬高，共動用土方多萬立方，投資額達萬元。目前工程已全部完工。此外，完善了世行二期項目工程，并積極爭取立項了世行三期工程，加快建設了一批小農水工程。

三、加強和改進理論中心學習組，提高了各級黨組織的戰斗力、凝聚力，促進了全鎮三個文明的健康發展。

一機關整頓活動取得了良好效果

一是促進機關整頓長效化。實行一學三通報，即每周集中組織一次機關干部學習和衛生大掃除，由輪值點名的鎮級領導領學，學習上級文件，重要會議精神、領導講話。每周由輪值點名的領導通報本周考勤情況、衛生掃除檢查情況、機關干部包村包企業情況，達到互相監督，相互交流的目的。針對衛生掃除不經常、不徹底的現象，重新劃分了衛生區，明確了各區的負責人，采取負責人聯評、衛生區內部互評的方法，消除了掃除不正常和推委扯皮現象。機關干部的考勤和包村情況均記錄在案，納入年終總評。

二是機關干部的精神面貌渙然一新。廣大機關干部立足本職，埋頭苦干，恪盡職守，不辱使命，在各自的崗位上，做出了不平凡的成績。特別是在今年我鎮遇到南大沙河和黃河出現三次情況緊急險情時，防汛搶險面臨嚴峻形勢時，廣大機關干部在黨委政府領導成員的帶領下，沖在第一線，頂酷暑，戰風浪，不顧疲勞和危險，日夜堅守和巡訪在南大沙河和黃河大堤，與當地干部群眾一道背沙袋、拋樹枕、炸河道、堵管涌，從而排除了險情，保住了大堤，保住了當地干部群眾生命和財產安全。防汛搶險的階段性勝利，充分體現了黨委政府的凝聚力和向心力，體現了廣大機關干部的整體素質和精神風貌，再次發揚光大了“萬眾一心，眾志成城，不畏困難，嚴防死守”的防汛精神。

三是轉變作風，深入基層辦實事、辦好事。通過機關整頓，廣大干部的工作作風得到了進一步轉變，紀律得到了進一步加強，干事創業的氛圍更加濃厚。黨委政府領導班子帶頭深入辦事處、后進村，一手抓班子建設，一手抓信訪穩定，同時牢牢抓住經濟建設不放松。許多機關干部在完成好本職工作的情況下，每周抽出一天時間到所包村指導、督促、幫助工作，許多機關干部騎自行車或步行進村，個別年齡大、身體弱的老同志，照樣和青年人一道下基層工作，深受基層干部群眾歡迎。同時，鎮級領導落實了三包一聯責任制，深入所包企業，了解企業生產經營中存在的困難和問題，幫助企業克服困難。當得知新建企業金源達化工遇到資金困難，影響設備安裝時，鎮級領導紛紛出資相助，解了企業的燃眉之急。錦達機械從立項、辦理土地手續到開工建設，包該企業的鎮級領導，始終靠上工作，幫助企業解決困難，使企業當年建設當年投產當年見效。

二提高了農村黨員干部隊伍的素質，調動了其工作積極性。目前全鎮名農村黨支部書記中具有高中、中專以上學歷的有人，歲以下的有人，具有干部身份的人實職的人，兼職的人，有個村實現了書記、主任一人兼，達到了文化高、素質高、年齡低、交叉任職的要求。廣大農村黨員干部的政治素質和依法行政水平明顯提高，爭創一流的意識明顯增強，艱苦奮斗的精神得以發揚廣大，個個精神飽滿，干勁十足，工作積極性十分高漲，出現了爭先恐后、競相發展的好勢頭。特別是解決了農村黨支部書記工資統籌問題，解除了他們的后顧之憂，體現了黨組織的溫暖，使他們全身心地投入到本職工作中去建功立業。

三促進了農村基層組織建設整體水平的提高，實現了鎮黨委對村黨支部的有效領導，保證了政令暢通。通過加強和改進鎮委理論中心組學習，消除了無支部書記的村，實現了村村班子健全，村村都能正常工作，促進了后進村的轉化、中間村的升級、先進村的提高。全鎮“五好紅旗村”累計已達個，五好村達個，分別比去年提高了和。全鎮以黨支部為核心的農村基層組織建設整體水平有了明顯提高。黨在農村的執政地位和領導力量得到了鞏固和加強，使農村黨支部班子凝聚力、號召力和戰斗力明顯增強，全鎮各級黨組織緊緊團結在黨委周圍，思想統一，步調一致，形成了全鎮上下一盤棋的局面。

四促進了全鎮的社會穩定、經濟和各項事業的發展。通過開展爭創活動，我們從基層基礎工作抓起，在各村建立健全了各項村規民約，村黨支部書記帶頭轉變作風，鋪下身子真抓實干，帶頭為群眾辦實事、辦好事，得到了廣大群眾的擁護和支持，狠抓社會治安綜合治理，出現問題早著手、早化解、把矛盾解決在鎮里，化解在萌芽狀態。去年以來，全鎮沒出現一起到區以上集體訪、越級訪，實現了社會穩定，為發展經濟創造了良好的社會環境。

我鎮加強和改進理論中心組學習雖然取得了點滴成績，但離上級的要求還有很大的差距，還存在許多問題和薄弱環節，主要是理論創新不夠、理論與實際結合不夠等，我們將在今后的工作中虛心學習兄弟鄉鎮的經驗，認真分析研究存在問題，努力把我鎮理論中心學習組，建成堅強有力的理論戰斗堡壘。