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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)（3）

在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，向全黨提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)的任務(wù)。這是事關(guān)提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，有利于深化全黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。提高黨的執(zhí)政能力所要具備的最根本的前提、基礎(chǔ)性的條件，是真正認(rèn)識、把握執(zhí)政規(guī)律，而黨的執(zhí)政理論就是對執(zhí)政規(guī)律的總結(jié)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)的過程，就是深化對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識過程。比如，共產(chǎn)黨在掌握政權(quán)后究竟怎樣設(shè)置國家領(lǐng)導(dǎo)體制？怎樣處理黨與國家政權(quán)的關(guān)系，在權(quán)力運(yùn)作的方方面面體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的精神？黨怎樣在社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化的條件下鞏固和擴(kuò)大自己的執(zhí)政基礎(chǔ)？這些問題內(nèi)在地反映了黨的執(zhí)政規(guī)律，是執(zhí)政理論的重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，勢必要解決這些問題，加深對這些問題的認(rèn)識。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，對于加深全黨對執(zhí)政規(guī)律的理解，把黨的執(zhí)政能力建立在對客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識和自覺運(yùn)用的基礎(chǔ)上，無疑具有重大作用。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，有利于指導(dǎo)黨的執(zhí)政實(shí)踐。黨的執(zhí)政能力最終是在工作實(shí)踐中體現(xiàn)出來的，黨的執(zhí)政能力的提高也離不開實(shí)踐的鍛煉，但加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)同樣是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。這是因?yàn)椋岣唿h的執(zhí)政能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它牽涉到黨的建設(shè)的方方面面，沒有執(zhí)政理論作指導(dǎo)，黨的執(zhí)政能力的提高有時(shí)就會(huì)帶有被動(dòng)性和曲折性。換句話說，缺少執(zhí)政理論，就是執(zhí)政能力欠缺的某種表現(xiàn)。因此，通過加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，可以為黨的執(zhí)政實(shí)踐提供厚實(shí)的思想理論底蘊(yùn)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。中國正面臨著空前的社會(huì)變革，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，使黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、執(zhí)政體制乃至黨可以運(yùn)用的執(zhí)政資源，都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，需要黨對新問題新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論思考。這種思考的結(jié)晶，真正符合人民利益、反映執(zhí)政規(guī)律的執(zhí)政理論，可以成功地指導(dǎo)黨的各項(xiàng)工作，也可以成為抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)黨執(zhí)政合法性的理論基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)。黨的執(zhí)政理論是黨的思想理論中的一部分，黨的執(zhí)政理論建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，這就決定了黨的執(zhí)政理論建設(shè)受到黨的建設(shè)整體環(huán)境的影響。反過來說，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，又內(nèi)在地要求黨的建設(shè)的方方面面隨之同步發(fā)展，否則黨的執(zhí)政理論就不可能真正得到整體環(huán)境的支撐，成為無本之木、無源之水。因此通過加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，可以全面推動(dòng)黨的建設(shè)，從自身建設(shè)上奠定提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，執(zhí)政理論建設(shè)是一個(gè)長期的過程。它既是不斷提高黨的執(zhí)政能力的實(shí)踐過程，也是不斷把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為執(zhí)政理論的過程。也正因?yàn)槿绱耍訌?qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。