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統籌協調全面發展（干部說干事）

推進全面小康社會建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅持統籌協調、全面發展。

千方百計謀發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。對于欠發達的黑龍江省延壽縣來說，落實科學發展觀，首先應立足自身優勢，加快經濟發展，努力改變工業弱縣和財政窮縣的落后面貌。作為農業大縣，必須堅持“穩農強縣”戰略，繼續鞏固糧食生產的基礎地位，圍繞“建設亞麻城、發展萬壽菊、培育中草藥、開發綠食品、做大亮珠米、振興畜牧業”的農業主導產業發展思路，擴大產業基地規模，發展特色優勢產品，培育龍頭企業，提高農產品附加值，帶動種養業快速發展，促進農業結構轉型。在穩定農業的基礎上，實施“工業立縣”戰略，抓住振興東北老工業基地的戰略機遇，堅持“眼睛向外”抓工業，把改善投資環境作為招商引資工作的主要著力點。同時，支持民營經濟做大做強。應放寬市場準入條件，落實優惠政策，提供優質服務，為民營經濟發展營造良好氛圍，促進民營骨干企業快速成長，充分發揮其推動縣域經濟發展的重要作用。

以人為本求發展。落實科學發展觀，必須讓人民群眾充分享受經濟社會發展的成果。為此，我們主要采取了以下措施：一是加快城鎮建設，改善群眾生活環境。按照“工業園區化、商貿市場化、居住小區化、城市園林化”的思路，積極推動城鎮建設由單項突進向綜合配套轉變、由單純強調功能向注重品位轉變，塑造城鎮特色，體現以人為本。二是關心困難群眾，完善社會保障和就業服務體系。積極推進養老、醫療、失業、工傷等社會保險制度改革，擴大社會保障覆蓋面，形成資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系；加快就業服務體系建設，注重發展就業容量大的勞動密集型產業和第三產業；加強再就業培訓，鼓勵和引導下崗失業人員再創業；幫助困難群眾解決生活難題，提高生活質量。三是保護自然環境，促進人與自然和諧相處。繼續抓好以植樹造林、封山育林和退耕還林為主的林業生態建設，造福子孫后代；加大環境保護力度，嚴格控制污染企業，加強工業“三廢”治理，推進城鎮生活垃圾和污水的無害化、資源化處理；加強農村環境整治，嚴格保護自然環境。

提高能力抓發展。踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，需要建立健全強有力的領導體制和組織機制，不斷提高各級黨組織的領導水平和執政能力，使其始終成為現代化建設事業的堅強領導核心。首先，圍繞夯實黨的執政基礎，全面加強基層組織建設。大力實施“先鋒工程”，調整基層黨組織的設置，改進工作方式，創新活動內容，把黨組織和黨員干部發揮作用的基點轉移到帶領群眾脫貧致富求發展上來，盡快將執政理念從管事、管人向提供服務轉變，切實提高農村基層黨組織和黨員干部抓發展的能力。其次，圍繞提高全社會的文明素質，大力推進精神文明建設。采取城鎮抓社區、村屯抓農戶、行業抓單位、社會抓家庭的辦法，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，提高人民群眾的思想道德水平和科學文化素質，提升城鄉的文明程度。第三，圍繞落實立黨為公、執政為民的根本要求，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持和完善反腐倡廉工作的領導體制和工作機制，努力構建教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，落實好黨風廉政建設責任制，重點查辦大案、要案和典型案件，切實糾正部門和行業的不正之風，用好的黨風帶出好的政風，用好的政風帶出好的民風，引導全縣上下把心思和精力集中到干事業、謀發展上，推動經濟社會全面協調可持續發展。