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推進社會主義和諧社會建設，是黨的*提出的一個新的執政理念，也是*關于“*”規劃建議中至關重要的內容之一。構建和諧社會同組織工作有內在聯系，組織部門要把構建和諧社會的要求落實到組織工作的各個方面，著力推進領導班子建設、人才隊伍建設和黨的基層組織建設，為構建和諧社會提供堅強有力的組織保證和人才支撐。

一、以提高構建和諧社會能力為重點，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設

面對構建和諧社會的新形勢新任務，一些領導班子和領導干部思想認識還不高，對社會發展的特點和規律認識還不深，解決實際問題的辦法還不多，不能適應構建和諧社會的要求。因此，要以提高構建和諧社會能力為重點，進一步加強各級領導班子和領導干部隊伍建設。

要把構建和諧社會的理論作為主要內容，進一步加強干部培訓教育工作，引導各級領導干部牢固樹立科學發展觀、正確政績觀和和諧社會的理念。要組織開展多種形式的專題研討培訓，進一步加深對構建和諧社會的歷史背景、重大意義、基本特征、重要原則、主要任務以及與各項工作內在聯系的認識，從理論和實踐的結合上，不斷研究新問題、開拓新思路，切實提高干部隊伍發展社會主義市場經濟的能力、管理社會事務的能力、協調群體利益關系的能力、處理人民內部矛盾的能力、開展群眾工作的能力和維護社會穩定的能力。

要按照構建和諧社會對領導工作的要求，選好配強各級領導班子。領導班子的結構和功能，對執政能力和執政效果具有決定性的影響。必須把那些堅持鄧小平理論、認真踐行“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，真心實意維護人民群眾利益，潛心處理化解各類矛盾，善于調動積極因素搞發展的干部選拔到領導崗位上來。特別要充實一批知識層次高、開拓能力強、具有現代眼光的年輕干部，增強干部隊伍活力。要堅持用好的作風選工作需要的人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部放到重要位置，營造為民、務實、清廉的政風。

要建立科學的干部工作實績考核評價體系和激勵機制，形成正確的用人導向。要體現和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，抓緊研究制定干部政績和發展實績的考核評價體系，建立不同層次、不同類型領導干部的崗位職責規范，將考核工作與構建和諧社會的目標統一起來。在考核中，既看經濟建設成果，又看社會進步；既看硬環境的加強，也看軟環境的優化；既看當前的發展，又看后續效應和潛力；既看經濟總量的增長，又看人民群眾得到的實惠；既看生產發展和人民群眾生活情況，又看生態環境和社會秩序是否良好，從而引導各級各地按照和諧社會的要求謀發展、抓落實。要加強考核成果的運用，嚴格兌現獎懲，使實績突出的受到褒獎，讓好大喜功、搞形象工程、損害群眾利益的受到懲戒，讓各級班子和領導干部把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把本領用到促進和諧發展上。

二、加強各級各類人才隊伍建設，不斷壯大構建和諧社會的力量

推進和諧社會建設，必須充分發揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調動一切積極因素，激發各方面的創造活力。

全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。樹立科學的人才觀，把知識、能力、業績和品德作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺，搞好服務，營造鼓勵、支持、激發人們干事業的社會環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，匯聚成構建和諧社會的強大動力。

發揮牽頭抓總作用，加強人才隊伍建設的宏觀管理。各級組織部門要認真履行牽頭抓總的職責，把優秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進行和諧社會建設。要按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，進一步加強對人才工作的統籌協調和宏觀指導，會同有關部門制定完善配套政策，建立健全人才的培養、評價、選拔任用和激勵機制，有效盤活人才總量，大力提升人才素質，不斷優化人才結構，以適應和諧社會建設對人才總量、結構和素質的要求。緊緊圍繞本地經濟社會發展對人才的需求，編制“十一五”人才資源開發規劃，切實搞好人才資源的開發、培訓、教育和使用。緊緊抓住培養、吸引、使用三個關鍵環節，堅持“三支隊伍”一起抓，以培養造就高層次人才為重點帶動整個人才隊伍建設，為和諧社會建設提供有力的人才支持。

深化干部人事制度改革，不斷增強和諧社會建設的活力。深化干部人事制度改革，既是推進政治體制改革的重要內容，也是加強黨的執政能力建設，推進和諧社會建設的重要途徑。組織部門要按照干部人事制度改革的總體要求和部署，加大改革力度，努力形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。遵循人才資源開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，打破體制障礙，疏通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經濟組織提供人才服務的途徑和方法。堅持“不求所有，但求所用”，制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，既大力引進用好外來人才，又重視用好本地現有人才。建立健全與業績密切相聯、鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制，做到事業留人、待遇留人、情感留人、環境留人，依靠“人才洼地”托起“發展高地”。

三、加強黨的基層組織建設，夯實構建和諧社會的基礎

社會建設和管理的重心在基層，因此，推進和諧社會建設必須抓好基層，打好基礎。

要讓廣大黨員成為推進和諧社會建設的排頭兵。通過加強政策形勢教育，提高廣大黨員對和諧社會的認知水平和工作能力。要結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強對黨員的思想教育和管理，充分發揮共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用。要注重在構建和諧社會的實踐中培養壯大黨員隊伍。積極探索無職黨員、流動黨員的管理辦法，讓他們主動地為和諧社會建設貢獻力量。要關心和愛護基層黨員干部，特別要幫助在艱苦環境中工作、下崗失業、生活困難的黨員，調動廣大黨員的積極性。

要發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用。圍繞構建和諧社會的目標，探索黨的基層組織建設的新形式、新途徑。著眼于建設社會主義新農村，抓好農村基層組織建設的改革和創新，不斷增強農村基層組織和黨員構建和諧農村的本領。著眼于夯實構建和諧城市的基礎，切實加強社區黨組織建設，進一步理順管理體制，完善工作機制，增強社區服務群眾、維護穩定、密切關系的功能。著眼于企業的和諧發展，進一步加強各類所有制企業的黨建工作，積極探索非公有制企業黨組織和黨員發揮作用的途徑和方法，推進國有企業改制和非公有制經濟快速發展。著眼于統籌城鄉發展，切實加強黨對城鄉基層自治組織、人民團體和各種社會組織的領導。