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建設和諧社會首先要發揚民主，實現法治。沒有民主和法治，不可能實現公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序及人與自然的和諧相處。

一、我國社會主義民主的實質就是在共產黨的領導下實現全體公民的選舉權、決策權、管理權和監督權等基本權利。只有大力發揚民主政治，才能實現公民的上述權利，維護公民的合法利益，充分發揮公眾的智慧與積極性和創造性；才能建設得到最大多數民眾衷心維護和大力支撐的和諧社會。

發展我國社會主義民主的根本問題是如何實現黨的領導、人民民主和依法治國的統一。民主最核心的內容是公民選舉、監督和罷免公共權力組織及其領導人，以確保公共權力組織及其領導人為公眾服務，能有效防范公共權力的掌握者以權謀私的各種腐敗行為，能有效鏟除官員的獨裁專橫行為。要發展人民民主，必須合理劃分黨組織和人民權力的界限，不能以人民民主排斥黨的領導，也不能以黨的領導來代替人民民主，黨政之間要有合理分工。從我國的情況看，在堅持黨委領導的前提下，還應該完善人大常委會的制約和監督的作用。

發揚民主，既要以發展黨內民主帶動人民民主，也要用人民民主促進黨內民主，形成良性互動。發展黨內民主，必須“深化干部人事制度改革。積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度?！敝泄仓醒搿督⒔∪逃⒅贫?、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的上述規定，若能較快較好地在各級黨組織中實現，我們黨的民主化水平就會達到一個明顯的新高度。

二、依法治國的實質是人民在黨的領導下依照憲法和法律規定從事政治、經濟、文化和其他社會活動，各項工作都要依法進行，實現民主的制度化、法律化和程序化，體現人民意志的法律和憲法高于任何個人和組織的權力。因此，實行依法治國應肯定“法律至上”的口號。要理順政法委與司法部門的關系。政法委要確保獨立審判和司法公正，同時要堅持和改進黨對政法工作的領導。實現依法執政是實現依法治國的關鍵；實現司法公正是依法治國的體現。為了實現司法公正的目標，需要逐步推進司法體制的改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保障審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判和檢察權。這是實現社會公平和正義的法制保障。

實現依法治國要弄清法治與德治的關系。依法治國是主體，以德治國是輔助；法治高于德治，但不能輕視德治；法治是硬件和硬約束，德治是軟件和軟約束。沒有法治的德治是靠不住的。沒有最基本的民主和法治，現代化便不能順利進展，國家便不能長治久安。

三、發揚民主和實施依法治國的過程，就是發展社會主義政治文明的過程，就是調動各方面積極性的過程。切實的民主和法治確立了，政治文明不斷發展壯大，各方面的積極因素也就調動起來了，社會和諧的前提就具備了。早在1987年6月鄧小平就提出“調動積極性是最大的民主”。反過來說，只有充分而切實的民主才能充分調動人民群眾建設現代化的、中國特色社會主義和諧社會的積極性。