導語：完善體制機制　構建和諧社會一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

健全完善的體制機制是構建社會主義和諧社會的重要途徑和根本舉措。

一、不斷完善積極的就業政策，發展和諧勞動關系

就業是民生之本。當前及今后一段時期內，我國的就業形勢仍然十分嚴峻：一是勞動力總量供大于求，二是地區間發展不平衡，三是就業結構性矛盾突出。要實現經濟發展和擴大就業的良性互動，首先必須實施就業優先的發展戰略。在制定經濟發展戰略時首先考慮促進就業增長的戰略，大力發展能吸納勞動力的“勞動密集型”產業、服務業、非公有制經濟、中小企業。第二，在制定城市化發展戰略過程中，必須考慮產業結構和就業結構的變化。注意解決農村農業剩余勞動力向城市和工業部門的轉移問題。第三，進一步作好再就業工作。第四，積極推進就業培訓和技能人才培養。全面推行勞動預備制度和就業準入制度，大力推行學歷證書與職業資格證書并重制度。

二、繼續完善社會保障制度，確保群眾基本生活

建立完善的社會保障體系，使廣大人民群眾能夠老有所養、病有所醫、貧有所助，是貫徹科學發展觀，構建和諧社會的堅實基礎。目前社會保障覆蓋范圍還比較窄、保障水平不高，管理基礎薄弱；社會保障基金支付缺口較大，籌資比較難，特別是經濟不發達地區，當期征收的養老、失業保險基金難以滿足日益增長的支付需求；社會保障基金征繳難度大，一些困難企業拖欠社保基金問題嚴重；財政用于社會保障的資金不足，特別是經濟落后地區資金嚴重不足。

因此，要多渠道籌集社會保障基金，加強基金監管，確保基金保值增值；不斷完善企業職工基本養老保險制度，加強保險基金征繳，逐步做實個人賬戶,待條件具備時實行基本養老金基礎部分全國統籌；逐步建立農村最低生活保障制度，有條件的地方要積極探索建立多種形式的農村養老保險制度;加快推進失業、工傷、生育保險制度建設，盡快建立適應農民工特點的社會保障制度；加強對困難群眾的救助，不斷完善城市低保、農村五保供養、特困戶救助、災民救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助等制度建設；發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業，保障弱勢群體的合法權益。

三、發展教育事業，提高人口素質

教育是構建和諧社會的重要基礎。當務之急是解決教育投入不足、教育公平、教育亂收費、城鄉教育差距等各種影響教育發展的問題。要大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，全面推行素質教育，深化教育改革，建立國民教育體系和終身教育體系，保障全體人民的教育權利。要增加教育有效投入，保證財政性教育經費增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。要合理配置教育資源，縮小城鄉、地區間教育資源差異，對教育資源進行合理的統籌規劃和配置，確保不同地區、階層都能獲得相對公平的受教育權利，力求教育公平。要堅決制止教育亂收費，加大對貧困落后地區和家庭教育發展的扶持和傾斜。

四、完善醫療衛生體制，提高人民健康水平

當前，公共衛生體系不健全、看病難、看病貴、公立醫療機構公益性質淡化、藥品和醫用器材生產流通秩序混亂價格過高等，已經嚴重影響到了社會的和諧。以科學發展觀為指導，大力發展醫療衛生事業，加強醫療衛生服務，提高人民健康水平，是擺在各級政府、各有關部門面前的重要歷史任務。發展衛生事業必須堅持公共醫療衛生的公益性質，同時深化醫療衛生體制改革，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療保健制度。要加強公共衛生管理，加快公共衛生體系建設，大力發展社區衛生服務，加強農村衛生設施建設和人才培養，開展愛國衛生運動，預防重大傳染病的流行和蔓延，提高應對突發公共衛生事件能力；加強衛生行業監管，深化城市醫療體制改革試點，理順醫藥衛生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開，強化公共醫院服務功能，加強醫德醫風建設，加強食品、藥品、餐飲衛生監管,嚴格醫療機構、技術準入和人員執業資格審查，引導社會資金依法創辦醫療衛生機構，扶持中醫藥和民族醫藥發展。

五、完善收入分配制度，規范收入分配秩序

改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，關系到最廣大人民的根本利益，關系到廣大干部群眾積極性、主動性、創造性的充分發揮，關系到構建和諧社會總體目標的實現，必須高度重視切實抓好。目前，收入分配領域的問題比較多，貧富差距不斷加大、部門行業特殊利益凌駕于社會之上等等，這些問題引發了群眾的不滿，已經影響到了社會的和諧穩定，必須切實予以改進和調整。當前,要進一步堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持勞動、資本、技術、管理等各種生產要素按貢獻參與分配。要合理調整國民收入分配格局，加大收入分配調節力度,要更加注重社會公平。要積極推進收入分配制度改革，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。要健全公務員工資制度，加快事業單位收入分配制度改革，加強企業工資分配調控和指導作用。要完善地區津貼制度特別是艱苦邊遠地區津貼制度，適當提高企業離退休人員基本養老金標準、各類優撫對象撫恤補助標準、城市低保對象補助標準，并注意提高其他低收入人員待遇水平。充分利用稅收杠桿，加強社會收入的征管和調節，確保收入分配的社會公正。