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進入新世紀新階段以來，在人均國民生產總值突破1000美元之后，我國的經濟社會發展進入了一個關鍵性階段。如果舉措得當，就將促使經濟加快發展、社會平穩進步，進入黃金發展期；反之，要是應對失誤，則必將導致經濟徘徊不前，社會長期動蕩。因此，以為總書記的黨中央從新世紀新階段我國發展的基本特征出發，提出了加快和諧社會建設的重大戰略思想，把構建社會主義和諧社會列入全面建設小康社會的目標之中，并把它作為黨執政的能力之一和作為中國特色社會主義事業總體布局的方面之一提出來。

我們要促進和諧社會建設，就要正確應對經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題，特別要妥善協調各方面的利益關系。社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會，構建社會主義和諧社會的過程，就是一個在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。在這里，關鍵是要積極主動地正視矛盾、找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理這些矛盾的體制機制，不斷協調各方面的利益關系，而不讓矛盾積累和發展起來，影響國家改革發展穩定的大局。

一、統籌兼顧，縮小城鄉、地區發展差距

改革開放的發展使我國城鄉人民普遍受益，但是，隨著改革開放的逐步深化，城鄉居民的收入分配差距在總體上處于擴大的趨勢。這種差距的擴大是社會發展的不和諧音，它的不斷擴大，使一些群眾產生不滿情緒，使一些本可妥善解決的具體糾紛，往往因此演變成群體性沖突和事件。在當前，要縮小城鄉發展差距，妥善協調城鄉群眾的利益關系，就要統籌兼顧，實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，推進社會主義新農村建設，引導城鎮化健康發展，加快農業技術進步，加強農村生產結構調整，全面深化改革，大力發展農村衛生事業。

改革開放的發展，使我國各區域的人民群眾普遍受益，但不同區域間的發展差距卻在擴大。針對這一情況，我們黨提出的“十一五”期間區域協調發展的方針是：繼續推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，努力形成東中西優勢互補、良性互動的區域協調機制；健全市場機制，打破行政區域的局限；健全合作機制，鼓勵各地區開展經濟和技術、人才合作；健全互助機制，發達地區要采取多種方式幫助欠發達地區；健全扶助機制，加大對欠發達地區的支持力度。

二、“十一五”期間要把擴大就業、完善社會保障體系、理順分配關系、發展社會事業作為推進和諧社會建設的著力點

1．擴大作為民生之本的就業。要充分發揮市場引導就業的作用，進一步加強和完善政府促進就業的公共服務職能，通過進一步完善法律法規促進就業的財稅、信貸等優惠政策措施，形成促進就業的有效機制，進一步消除影響和阻礙就業的體制障礙，建立和完善旨在幫扶就業困難群眾的救助制度。

2．完善作為民安所在的社會保障體系。完善社會保障體系的任務包括兩個方面：一個方面是在已有的社會保障制度方面；另一個方面是在探索社會保障體系的新領域方面。

3．調節作為民心所系的收入分配關系。這種調節的總體思路是完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種要素按貢獻參與分配，大力發展生產力還是第一位的任務，必須充分發揮分配的激勵作用，在經濟發展的基礎上，要更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展的成果。

4．發展社會事業，加強社會建設。要按照我們黨使中國特色社會主義事業的總體布局由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的戰略思想，統籌經濟社會協調發展，切實有效地加強社會建設和社會管理體系。

三、不斷促進公平正義與激發社會活力的統一

在中國特色的社會主義事業中，在構建社會主義和諧社會的過程中，妥善協調各個方面的利益關系、促進社會公平和正義，同激發社會活力是相互統一的。

這種統一，首先表現在我們在構建社會主義和諧社會時，仍然堅持以經濟建設為中心、堅持發展這個黨執政興國的第一要務。我們的經濟發展不僅要持續快速，而且要協調健康，這就要在促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置。要在堅持全國人民根本利益一致的基礎上，綜合運用各種手段妥善協調各種具體的利益要求，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為重要內容的社會公平保障體系，從法律、制度、政策各個方面努力營造公平的社會環境，從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面，逐步做到保證全體社會成員都能接受教育，都能進行勞動創造，都能平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能依靠法律和制度來維護自己的正當權益，使全體人民共享改革發展的成果，朝著共同富裕方向穩步前進。

歸結起來，我們要按照以為總書記的黨中央提出的構建社會主義和諧社會的戰略思想和具體部署，妥善協調各個方面的利益關系，努力促進社會主義和諧社會建設。