導(dǎo)語(yǔ)：努力走在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前列一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

對(duì)于蘇州這樣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)踐，積極探索出一條以人為本的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力走在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前列。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)和諧蘇州面臨的突出矛盾，可以概括為新“三大差別”。這新“三大差別”，主要表現(xiàn)為貧富之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間、區(qū)域發(fā)展之間的差別。從蘇州的情況看，在貧富差別方面，雖然差距較小，但明顯存在中等收入者群體比重偏小現(xiàn)象；在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展差別方面，雖然蘇州去年完成了省定小康社會(huì)指標(biāo)，但在“達(dá)標(biāo)率”和“全面性”上還存在不足，反映出社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題；在區(qū)域發(fā)展差別方面，矛盾主要表現(xiàn)在中心城市的集中度不高，城市現(xiàn)代化建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一體發(fā)展的格局和城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制尚未根本建立。我們要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，努力縮小新“三大差別”，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，消除不和諧因素，最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，促進(jìn)和諧蘇州建設(shè)。

第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，在建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展是系統(tǒng)的、全面的、整體的，是包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治民主、科技進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)公正、人與自然和諧相處以及人的全面發(fā)展的發(fā)展。我們必須按照“又好又快”發(fā)展的要求，創(chuàng)新發(fā)展思路，從過(guò)去側(cè)重于GDP的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向注重增加社會(huì)財(cái)富、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)健康有效的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要更加注重富民，把增加城鄉(xiāng)居民收入放到優(yōu)先性的戰(zhàn)略地位；更加注重社會(huì)發(fā)展，把社會(huì)建設(shè)放到關(guān)鍵性的戰(zhàn)略地位；更加注重人與自然的和諧，把可持續(xù)發(fā)展放到基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略地位。要確立以科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、以城市現(xiàn)代化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展思路，從而在和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，增創(chuàng)蘇州新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第二，積極推進(jìn)改革，努力構(gòu)建促進(jìn)和諧的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)機(jī)制。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，既加快改革步伐，又把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度很好地統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革，通過(guò)改革促進(jìn)發(fā)展與社會(huì)和諧。要通過(guò)建立健全各種機(jī)制，妥善化解矛盾和解決問(wèn)題。比如，蘇州要構(gòu)筑人才和資本集聚的高地，使各類(lèi)人才在蘇州留得住、創(chuàng)大業(yè)，就要建立健全順暢的社會(huì)人才流動(dòng)機(jī)制；要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，形成最廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素的社會(huì)氛圍，就要建立健全確保人的創(chuàng)造價(jià)值得到充分體現(xiàn)的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制；要最大限度地反映和協(xié)調(diào)不同方面的利益，努力實(shí)現(xiàn)各方利益同步增長(zhǎng)，使人民群眾共享改革發(fā)展成果，就要建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制；要進(jìn)一步把處理人民內(nèi)部矛盾納入法制化、規(guī)范化軌道，教育群眾運(yùn)用法律手段解決各種矛盾糾紛，努力形成協(xié)調(diào)利益關(guān)系的強(qiáng)大組織網(wǎng)絡(luò)，就要建立健全有效的矛盾疏導(dǎo)調(diào)處機(jī)制；要通過(guò)道德建設(shè)、法律約束，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，就要建立健全良好的社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制；要充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁等法律手段解決各類(lèi)民商事糾紛，優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境，就要建立健全司法公正的監(jiān)督機(jī)制；要提高市民的文明素質(zhì)，在全社會(huì)倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚、融洽的人際關(guān)系，把共建共享和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，就要建立健全輿論宣傳引導(dǎo)機(jī)制；要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，把更多的財(cái)政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施等領(lǐng)域，就要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系；要完善各類(lèi)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急措施，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)安定有序，就要建立健全高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)協(xié)調(diào)有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局。一是加快建立抗波動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。作為開(kāi)放度很高的蘇州，必須盡快改變以重化工為主、以外資為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)與國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)鏈相銜接的先進(jìn)制造業(yè)基地。要大力發(fā)展以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)；推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放與科技創(chuàng)新相結(jié)合，強(qiáng)化內(nèi)外資企業(yè)配套協(xié)作，提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力；實(shí)施“大企業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度健全的自主規(guī)模企業(yè)；努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，大力發(fā)展與IT產(chǎn)業(yè)基地相適應(yīng)的軟件外包服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)以太倉(cāng)港區(qū)為重點(diǎn)的蘇州港建設(shè)和江蘇花橋國(guó)際商務(wù)城建設(shè)。

二是努力擴(kuò)大中等收入者比重。擴(kuò)大中等收入者比重是致富群眾、調(diào)整利益關(guān)系的重要途徑。一方面，要把增收難度較大的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民和“4050”人員等群體作為擴(kuò)大中等收入者比重的重中之重，通過(guò)政策扶持、技能培訓(xùn)等各種措施，努力減少低收入者比重；另一方面，要進(jìn)一步放手、放寬發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)。

三是積極形成“大蘇州”一體化的城鎮(zhèn)體系。以城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城市發(fā)展，努力形成中心城市為核心、5個(gè)縣級(jí)市城區(qū)為樞紐、10多個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化區(qū)域城市框架，建立“大蘇州”一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，在長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更重要的角色。把強(qiáng)化中心城市輻射帶動(dòng)功能放在重要位置，按照“東進(jìn)、北拓、南優(yōu)、西育”戰(zhàn)略，加快做強(qiáng)做大做優(yōu)做美步伐。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村”的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”與“三化”互動(dòng)并進(jìn)，建設(shè)具有蘇州特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四是大力建設(shè)具有蘇州特色的和諧文化。要從構(gòu)建和諧蘇州的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃文化發(fā)展，建設(shè)和諧文化，以和諧文化促進(jìn)和諧蘇州建設(shè)。通過(guò)和諧文化建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立共同理想，增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力和創(chuàng)造力，為構(gòu)建和諧蘇州打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；通過(guò)和諧文化建設(shè)，培育蘇州的城市精神，為構(gòu)建和諧蘇州提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力；通過(guò)和諧文化建設(shè)，豐富人們的精神文化生活，形成和諧的人際關(guān)系，為構(gòu)建和諧蘇州營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

第四，提高執(zhí)政能力，為構(gòu)建和諧蘇州提供重要保障。在共建共享和諧社會(huì)的過(guò)程中，地方黨委和政府承擔(dān)著實(shí)踐者、組織者、推動(dòng)者的歷史責(zé)任。為此，必須不斷提高執(zhí)政能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。

一是要加快培養(yǎng)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)艱巨，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有戰(zhàn)略眼光，能夠根據(jù)世情、國(guó)情、市情，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，掌握發(fā)展的制高點(diǎn)，著力提升科技、制度創(chuàng)新的能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、和諧的能力，各類(lèi)生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化配置的能力，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，社會(huì)有序發(fā)展的調(diào)控能力，各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范能力，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和協(xié)調(diào)性，在和諧蘇州建設(shè)的實(shí)踐中富有成效地開(kāi)展工作。

二是要強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。構(gòu)建和諧蘇州，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能，提高政府的公共服務(wù)能力。要推進(jìn)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制改革，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的管理格局。加快推進(jìn)基層管理體制改革，以社區(qū)為平臺(tái)，建立健全社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、社區(qū)民間組織“四位一體”的基層管理體制。健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)功能，為社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三是要按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求考核干部。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，不僅要看所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的狀況，也要看低收入家庭或貧困人口的生活能否得到保障、公共衛(wèi)生能否滿(mǎn)足中低收入階層居民的需求、社會(huì)保障是否覆蓋到所有人口、人民群眾生活環(huán)境是否得到普遍改善、財(cái)政用于改善民生的支出是否達(dá)到較大份額、政府的公共服務(wù)是否滿(mǎn)足人民群眾的要求、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系是否和諧、各種群體上訪事件是否減少等，以引導(dǎo)、促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。