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根據省委宣傳部、組織部通知要求，我們對學習貫徹“三個代表”重要思想、省委六屆三次全會的情況和今年的工作打算進行了認真總結。

一、精心組織學習宣傳，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的濃厚氛圍

去年，中央和省委就認真學習《“三個代表”重要思想學習綱要》及在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮分別發出通知后，唐山市委主要領導高度重視，就全市學習貫徹“三個代表”重要思想提出了明確要求。市委和市委宣傳部先后印發了《實施意見》和《通知》，召開全市領導干部會議進行了動員部署。圍繞興起學習貫徹的新高潮，在全市組織開展了以“學習貫徹‘三個代表’重要思想、加快推進唐山走在全省最前列”為主題的集中學習教育活動，確定從7月下旬到8月底為宣傳發動、集中學習階段，從9月上旬到9月底為深入學習、轉化成果階段，從10月開始轉入持久學習、深入貫徹階段，并明確了每一階段的任務要求。

（一）以抓好縣級以上領導干部的學習為重點，在深入學、持久學上下功夫。市委明確要求各級領導干部要學在前面、用在前面，做持久學、深入學的表率。市委中心組在上半年組織3次集中學習的基礎上，7、8兩個月又組織了3次（6天）集中封閉學習，并分批參加了省委舉辦的輪訓班。在集中專題學習的基礎上，市委中心組成員采取個人自學與聽取輔導報告相結合、撰寫心得體會文章與共同交流研討相結合、學習理論與研究工作相結合等形式開展經常性學習。各縣（市）區和市直各單位黨委中心組根據市委的安排部署，分別組織開展了形式多樣的學習。此外，還舉辦了6期培訓班，對全市1100名縣級干部進行了輪訓。學習中，大家緊密聯系自身的思想實際，對如何進一步推進思想解放和觀念更新進行深入思考；緊密聯系分管工作的實際，對如何踐行“三個代表”重要思想進行深入思考；緊密聯系黨建工作的實際，對如何深入推進黨的建設新的偉大工程進行深入思考。各級領導干部的率先學習，有力地把學習貫徹活動引向深入、推向高潮。

（二）以組織開展多種活動為載體，在帶動和促進廣大黨員干部的學習上下功夫。我們通過組織報告會、座談會、研討會、專題征文等不同形式的活動，帶動和促進廣大黨員干部加深對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的理解和把握，促進學習貫徹活動的深入開展。一是組織了以“三個代表”重要思想為主題的系列宣講活動。在省宣講團來唐宣講的基礎上，市、縣兩級組織了241個宣講團到基層巡回宣講，有10萬多人次直接聽取了宣講輔導。邀請了《求是》雜志社總編輯王天璽、理論局副局長張國祚和社科專家來唐做專題輔導報告，收到了良好效果。二是組織了全市干部黨員以“三個代表”重要思想為主要內容的冬訓和夏訓。全市共舉辦學習“三個代表”重要思想專題培訓班2600多期，組織各種形式的專題活動1400余次，對全市45萬多名黨員進行了培訓和輪訓，黨員參訓率達到95%以上。三是組織開展了全市學習貫徹“三個代表”重要思想理論征文活動。活動共收到近100個單位382名作者提交的365篇論文和調查報告。在認真評選的基礎上，召開了全市學習貫徹“三個代表”重要思想理論研討會。四是集中抓了《加強黨課教育規范化建設的實施意見》的落實。對全市506所各類基層黨校的規范化管理、師資隊伍建設、教材（教案）的編寫及發揮作用的情況進行了深入督導檢查。各種學習貫徹活動的深入開展，使“三個代表”重要思想學習活動的深度和廣度得以進一步延伸和拓展。

（三）以加強新聞和社會宣傳為手段，在大力營造學習貫徹的濃厚氛圍上下功夫。圍繞加強教育引導，營造學習貫徹的濃厚氛圍，我們制發了《宣傳報道方案》，各級新聞媒體都開設專題、專欄，僅市直新聞單位就刊播學習貫徹“三個代表”重要思想相關稿件5800多篇；組織了全市學習“三個代表”重要思想知識競賽和答題活動。全市累計發放答卷45.5萬張，答卷回收率達到93.05%，全市黨員參賽率達到90%以上，獲得了頒發的答題活動優秀組織獎；編印了《基層干部群眾學習“四基本”貫徹“三個代表”重要思想簡明讀本》，并組織開展“四基本”知識競賽，40萬人參加答題，6個優勝隊參加了電視決賽；組織開展了“黨委書記講黨課”、“送黨課下鄉”等活動，深入挖掘、總結了遷安市創辦“農村黨支部書記論壇”、灤南縣開展農村黨員干部“兩評議一整訓”以及路南區友誼街道黨委理論工作進社區等經驗，使全市上下形成了學習貫徹“三個代表”重要思想的濃厚氛圍。

二、認真貫徹與時俱進的要求，發展有了新思路、改革有了新突破、開放有了新局面

我們發揚理論聯系實際的學風，引導廣大黨員干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，尤其是按照與時俱進的要求，深入推進解放思想，不斷破除制約發展的思想障礙。圍繞十六大提出的全面建設小康社會的總目標，貫徹省委、省委政府對唐山工作的新要求，在調研論證和充分征求意見的基礎上，召開了市委七屆四次全會，確定了“創新務實、奮勇爭先，努力走在全省最前列”的工作主題，明確了新世紀頭二十年“三步走”的戰略目標，統一了思想，凝聚了力量，形成了推動經濟社會發展的強大合力。

（一）強化創新意識，發展有了新思路。在連續五年開展解放思想大討論活動并取得重要成果的基礎上，去年我市在廣大黨員干部群眾中繼續組織開展了以“創新務實、奮勇爭先，努力走在全省最前列”為主題的解放思想大討論活動，全市干部群眾加快發展的意識、開拓創新的意識和干事創業的氛圍明顯增強，收到了明顯的效果。我們總結解放思想大討論活動的成果，集中全市上下的智慧，對唐山新世紀頭20年的發展進行了科學謀劃，確定了“三步走、翻兩番”的奮斗目標。圍繞實現這一目標，進一步明確了把唐山建設成為現代化沿海大城市、京津唐“大三角”的重要支點、大首都經濟圈重要一角的城市定位；確定了“運用藍色思路、改造黑色煤都”，加速生產力布局向沿海推進，以港興市、依海強市的戰略措施；提出了加快把唐山培育成全國重要的精品鋼材、新興建材、基礎能源、新型制造業和重化工五大基地的戰略重點。發展思路和目標的確立，使干部群眾的思想更加統一，精神更加振奮，全市上下進一步形成了創新務實、奮勇爭先，搶抓機遇、加快發展的生動局面。

（二）增強發展活力，改革有了新突破。堅持以產權制度改革為突破口，按照縣（市）區企業抓深化，市屬企業抓攻堅的原則，加快了企業改制進度，特別是在國有股退出、職工安置等改制難點問題上取得了新的突破。去年，全市1154戶國有企業已完成改制1145戶，改制面達到99.2%。國有資本全部或部分退出的968戶，占83.8%。市屬國有企業分離辦社會職能工作已經完成。認真落實鼓勵民營經濟發展的各項政策措施，推動其向規模型、科技型、外向型發展，民營經濟實現增加值、上繳稅金同比分別增長24.1%和37%，占全市GDP的比重達到41%，成為全市國民經濟中最具活力的增長板塊。

（三）優化發展環境，開放有了新局面。堅持把環境作為

發展的第一競爭點，著力組織實施了以陽光審批、陽光收費、

陽光交易為主要內容的“陽光行動”。通過優化發展環境，增強城市魅力，營造了匯聚人才、資金、項目的“洼地效應”。改進招商方式，強化企業對外開放的主體地位，發揮開發區和園區的帶動作用，招商引資，對外貿易和經濟技術交流與合作，都取得新的成效。全市去年實際利用外資2.01億美元，增長35.8%；引進內資61.1億元，增長143.1%；出口創匯4.46億美元，增長15%。舉辦了第六屆唐山中國陶瓷博覽會，取得了豐碩成果。

三、認真落實立黨為公、執政為民的本質要求，切實為群眾解難題、辦實事

在學習貫徹中，我們著力引導各級領導干部不斷加深對“三個代表”重要思想本質要求的認識和理解，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實為群眾解難題、辦實事，重點抓了以下幾個方面的工作。

（一）扎實做好就業和再就業工作。我們不斷加大就業工作的推動力度，采取政策扶持、政府推動和市場引導等多種措施，認真解決安民的根本問題。相繼出臺了《關于做好下崗失業人員再就業工作的意見》和一系列配套文件，積極推進以社區就業和再就業服務平臺為重點的就業服務體系建設，千方百計拓展就業渠道，增加就業崗位。2003年全市城鎮新增就業4.2萬人，并有2.7萬名下崗職工實現了再就業，城鎮登記失業率為3.8%。不斷健全和完善以養老、失業、醫療為重點的社會保障體系，國有企業下崗職工基本生活保障率達到100%，離退休人員養老金和失業人員失業保障金實現了按時足額發放。全面落實城鎮居民低保制度，全年累計保障53萬人次，發放低保金3400萬元，實現了應保盡保；今年我們又將保障標準由每月195元提高到205元。此外，還進一步完善農村最低保障制度，統一和規范了全市農村低保政策。

（二）努力提高人民群眾的生活水平和質量。圍繞加快城鄉群眾的致富步伐，我們以實現地區富、百姓富、城鄉共同富為基本方向，著重在三個方面加大了工作力度。一是大力發展農業產業化經營。堅持以市場為導向，引導農民加快產業產品結構調整。二是大力發展個體私營經濟。堅持把個體私營經濟作為城鄉群眾增收的重要渠道，放寬市場準入，改善環境、優化服務，促其發展。三是大力推進城鎮化進程。堅持把實施城鎮化戰略作為轉移農村富余勞動力的重要途徑，科學規劃小城鎮布局，不斷加大對小城鎮基礎設施建設的投入力度，提高小城鎮的承載和聚集功能。截止到去年底，我市城鎮化率達到了42%。同時，積極組織勞務輸出拓展了群眾增收的空間。

（三）認真實施為民謀利的實事工程。去年實施并完成了“十項民心工程”和道路交通、燃氣供應、農村人畜飲水等與群眾生產生活密切相關的實事工程21件，做到了事前廣泛征求群眾意見、在新聞媒體公布承諾，實施中接受群眾監督，結果及時向群眾公布，受到了群眾的好評。按照省委的要求，加強文明生態村鎮建設，按照每年推進10%的比例，確定了610個試點村，多方籌集資金2.8億元，進行了道路硬化、村莊綠化和院街凈化，使農村人居環境明顯改善。

四、以“三個代表”重要思想為指導，全面加強黨的建設

“三個代表”重要思想是新世紀全面加強黨的建設、開創黨建工作新局面的根本指針。我們以學習貫徹活動為動力，堅持把“三個代表”要求貫穿于黨建工作的各個方面。特別是在強化理論武裝、不斷加強黨的思想建設的同時，扎實推進了黨的組織和作風建設。

（一）重點抓好領導班子建設。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持標準、發揚民主、嚴格程序，順利完成了市、縣兩級換屆任務。換屆后的縣(市)區黨政領導班子，綜合素質好、群眾公認度高，平均年齡下降2.6歲，35歲左右的年輕干部達到50名，具有研究生學歷的39名，年齡和知識結構進一步優化，一年來的工作得到了廣大干部群眾的認可和贊同。貫徹落實省委《關于加強各級黨組織民主集中制建設若干重要問題的決定》，在市、縣領導班子中精心組織開展了民主集中制學習教育活動，進一步增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。

（二）搞好基層組織建設。認真組織了村“兩委”換屆選舉，已有3760個黨支部、5522個村委會完成了換屆選舉任務，分別占總數的99.7%和99%。抽調925名干部組成工作組，進駐倒排的278個后進村開展幫扶工作，使這些村全部實現了轉化。認真抓好非公有制企業、街道社區等黨的基層組織建設，848家符合條件的非公有制企業和486個社區全部建立了黨組織。

（三）切實加強作風建設。按照“八個堅持、八個反對”的要求，推動各級干部轉變工作作風，做到勤政廉政。去年，學習省直機關的做法，我們在市直機關88個單位開展了為期2個月的“學習貫徹‘三個代表’重要思想，樹正氣、講團結、求發展”集中教育活動，找準抓住并切實解決了市直機關在思想觀念、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題，受到了群眾的好評。狠抓市、縣兩級領導干部“諾廉、述廉、評廉、考廉”工作，市委制定下發了《實施意見》并狠抓落實，促進了廉政建設的深入開展。扎實組織開展了“雙評議”(行風評議、作風評議)活動，全市聘請了評議代表3586名，設立舉報電話2405部，召開各類聽證會164場(次)，受理群眾投訴3915件，樹立了黨政機關和行業部門的良好形象。

總結我市學習貫徹“三個代表”重要思想的情況，雖然取得了一定成效，但也存在著不夠平衡的問題。突出的是對一些農村、企業特別是非公有制企業中黨員干部的學習教育抓得還不夠到位。在今后的工作中，我們要著力解決影響發展的突出問題，在薄弱環節上狠下功夫，積極探索新途徑、新辦法，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。

五、把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入的工作打算

2004年，我們將按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，在鞏固深化成果，堅持學用結合，解決實際問題上有新提高、新突破。緊緊圍繞把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入這一主題，進一步加大組織領導力度，采取更加有效的措施，不斷把“三個代表”重要思想的學習貫徹引向深入，為唐山朝著走在全省最前列的目標加速前進，提供堅實的思想理論保證和精神動力支持。

（一）強化組織領導，在學習的廣度上拓展、深度上推進。

把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，貴在持久，貴在深入。持久才能獲得成果，深入才能取得實效。我們將進一步組織全市各地各單位按照中央和省委的要求，堅持以縣級以上領導干部為重點，采取多種形式，組織好廣大黨員干部的學習，不斷在學習的深入上和細化上下功夫。

1、以縣級以上領導干部為重點，抓好市縣兩級黨委中心組的理論學習。采取分散自學與集中輔導相結合、個人撰寫心得體會文章與共同交流研討相結合、學習理論與研究工作相結合等形式，組織好市縣兩級黨委中心組的理論學習。通過各級黨委中心組的帶頭學習、深入學習，帶動廣大黨員干部群眾的學習，努力營造“全民重視學習、全民善于學習、全民不斷學習”的氛圍，實現學習意識的普遍化、學習行為的終身化和學習體系的社會化。

2、采取多種有效形式，抓好廣大黨員干部的學習貫徹。繼續深入組織開展解放思想大討論活動；堅持通過“夏訓”和“冬訓”等形式，抓好農村黨員的教育培訓工作；以“唐山發展講壇”為載體，聘請專家、學者和有關方面領導來唐作專題講座和報告會；廣泛發動企業、農村、機關、學校、部隊和社區的基層黨組織，把學習貫徹“三個代表”重要思想同加強自身建設緊密結合起來，同開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，真正使干部受到教育；充分發揮基層宣傳員、基層宣傳陣地和基層文體骨干作用，對“三個代表”重要思想廣為宣傳。

3、發揮各新聞媒體的宣傳主陣地作用，進一步在全社會營造濃厚的學習氛圍。圍繞干部群眾關心的理論和實際問題，在新聞媒體開設專欄，科學準確地闡述“三個代表”重要思想，及時宣傳推廣學習貫徹“三個代表”重要思想的典型經驗，進一步擴大“三個代表”重要思想學習教育的覆蓋面，確保學習取得實效。

（二）建立健全并嚴格落實有關制度，為把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入提供機制保證。在嚴格落實省、市委《關于縣級黨政領導干部理論學習考核實施辦法》和《關于進一步加強和改進黨委中心組理論學習的意見》的同時，進一步建立健全并嚴格落實行之有效的學習制度、管理制度和激勵約束制度，保證“三個代表”重要思想的學習制度化、經?；?/p>

1、健全“學、研、寫、講、用”制度。一是“學”。落實“雙月兩日”集中學習制度，即每逢雙月利用兩天時間集中學習。中心組成員在自學的基礎上，做到結合實際學，帶著任務學，想著問題學。保證全年中心組集中學習時間不少于12天。二是“研”。即中心組成員結合本地、本系統、本部門實際確定調研課題和重點，全年深入基層調研時間不少于兩個月，每半年中心組進行一次調研成果交流。三是“寫”。在集中學習和開展調研的基礎上，中心組成員每年至少撰寫一篇學習體會文章，聯系本地、本部門、本系統改革發展實際提出建設性意見。四是“講”。結合領導干部聯系點制度和講黨課制度，中心組成員每年至少在本地、本系統、本單位做一次理論聯系實際的宣講報告，結合實際講理論、談體會、謀發展。五是“用”。針對干部群眾反映的熱點、難點問題，中心組成員每月至少要深入基層、深入一線進行一次現場辦公，回答干部群眾普遍關心的問題，運用理論指導實踐，解決實際問題，做到學以致用。

2、堅持年初早謀劃、專題有規劃和自學有計劃。一是年初早謀劃。及早制定《中心組理論學習安排意見》，就學習內容、專題劃分、方式方法等提出要求，增強學習的計劃性、科學性。二是專題有規劃。以印發《中心組學習秘書》的形式，對每項學習專題和重點學習內容細化分解，增強學習的系統性、連貫性。三是自學有計劃。在集中學習的基礎上，中心組成員制定各自的理論學習自學計劃，在每年一次的學習心得交流會議上要匯報自學情況，做到集中學習輔導引路，分散自學逐步深入，增強學習的自覺性、主動性。

3、完善學習指導和檢查考評制度。根據中央和省的要求，結合實際印發《全市理論學習安排意見》，編印《2004年全市干部理論學習讀本》，突出指導性和針對性。在此基礎上，重點落實三項制度。一是聯絡員制度。市委理論學習領導小組辦公室確定聯絡員，參加縣級黨委中心組的理論學習，掌握情況，指導學習，總結經驗。縣級中心組秘書作為縣級中心組聯絡員，將每次學習計劃和安排報市委理論學習領導小組辦公室。二是上站會制度。每季召開一次由各縣（市）區主管部長、中心組學習秘書及市直有關單位參加的理論學習上站會，聽取情況，總結經驗，確定下步學習重點。三是考評制度。在堅持年度縣級領導干部理論考試制度的基礎上，進一步建全和完善理論學習的監督、考評機制，加強對縣級領導干部理論學習的日常督導檢查，適時總結評優和通報。

（三）弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，確保學習收到實效。用“三個代表”重要思想指導實踐、解決問題、推進工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想的著力點和著眼點，也是衡量學習貫徹工作效果的重要尺度。在今后的學習貫徹活動中，我們要進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多運用群眾的語言，多聯系群眾身邊的事例，多采取群眾喜聞樂見的形式，使“三個代表”重要思想更加深入人心；要結合專題學習研討、深入基層調研，摸清情況，分析問題，對群眾關心的難點、熱點問題給予有說服力的回答和闡釋；要把學與用、知與行統一起來，學以致用、用以促學、學用相長，在推動經濟社會持續快速健康發展上取得新成效；要將學習貫徹活動的成果及時轉化為推動工作的動力，深化改革，推進開放，加快發展，促進社會全面進步。要堅持學習理論與指導實踐相結合，改造客觀世界與改造主觀世界相結合，在用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效，以實際行動把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入。