導(dǎo)語(yǔ)：和諧社會(huì)是一個(gè)共享的社會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)?！?/p>

“共享”這一詞匯在六中全會(huì)的文件中頻繁出現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有共享，就沒(méi)有和諧，和諧就是共享中的和諧。那么如何實(shí)現(xiàn)共享呢？

確立科學(xué)的共享觀念

共享發(fā)展成果、共享和諧利益，是共同富裕的必然要求。共同富裕是社會(huì)主義的目的，是社會(huì)主義優(yōu)越性的表現(xiàn)，是社會(huì)主義的本質(zhì)，也是社會(huì)主義的原則與核心價(jià)值觀。社會(huì)主義社會(huì)關(guān)懷每一個(gè)人，力爭(zhēng)通過(guò)社會(huì)制度的力量、體制的力量確保每一個(gè)社會(huì)成員都能夠得到富裕，而不是造成兩極分化。

共享發(fā)展成果、共享和諧利益，是社會(huì)公平正義的必然選擇。促進(jìn)社會(huì)公平正義是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的公平正義不僅僅是形式上的公平正義，而是要實(shí)現(xiàn)事實(shí)公平正義。作為一種價(jià)值觀，事實(shí)公平正義的觀念應(yīng)當(dāng)成為我們高揚(yáng)的一面旗幟。事實(shí)公平正義強(qiáng)調(diào)的公平正義是有制度保障的公平正義，不是施舍的公平正義和不完整的公平正義或隨機(jī)性的公平正義，它要用社會(huì)制度不斷修正形式公平正義中出現(xiàn)的不公平、不正義。那種分配差距過(guò)大、發(fā)展成果僅僅由少數(shù)人享有的社會(huì)是不公平和不正義的。共享就是形式公平正義與事實(shí)公平正義的有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)必然結(jié)果。

當(dāng)前，在共享問(wèn)題上要注意防止幾個(gè)錯(cuò)誤觀念：（1）以為共享就是搞平均主義，就是你有我有全都有。共享的公平含義是：對(duì)窮人要照顧，對(duì)強(qiáng)者要肯定。要肯定強(qiáng)者對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展的貢獻(xiàn)以及他們由此獲得的合法收入。在這個(gè)方面不能搞平均，更不能搞“均貧富”，劫富濟(jì)貧無(wú)助于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。（2）以為共享就是不勞而獲，就是等著“天上掉餡餅”。共享的前提是勞動(dòng)優(yōu)先。勞動(dòng)優(yōu)先是馬克思主義唯物史觀的根本要求。勞動(dòng)者最光榮應(yīng)該成為全社會(huì)的價(jià)值追求。我們提倡的共享是以勞動(dòng)為基礎(chǔ)的共享。要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)候，我們?nèi)匀徊粦?yīng)該忘記馬克思主義的基本理念：不勞動(dòng)者不得食。也不應(yīng)該忘記英國(guó)哲學(xué)家洛克的名言：“沒(méi)有勞動(dòng)就幾乎分文不值。”

構(gòu)建有效的共享機(jī)制

六中全會(huì)《決定》指出，到2020年，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢？筆者認(rèn)為，要建立有助于實(shí)現(xiàn)共享的有效機(jī)制，主要是抓好以下幾個(gè)方面：

其一，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。我國(guó)的就業(yè)工作面臨著一些新的問(wèn)題，其中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用已呈現(xiàn)出明顯弱化的傾向。上世紀(jì)80年代,我國(guó)GDP每增長(zhǎng)1％,可增加240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而現(xiàn)在只能增加100萬(wàn)個(gè)，就業(yè)彈性明顯下降。要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，從根本上解決“有增長(zhǎng)無(wú)就業(yè)”的問(wèn)題。這一互動(dòng)機(jī)制應(yīng)包括：把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要的宏觀調(diào)控目標(biāo)，納入政府考核體系中；大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位；實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，為這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策；健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度；深化戶(hù)籍、勞動(dòng)就業(yè)等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善人員流動(dòng)政策，使服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助勞動(dòng)力就業(yè)的效率進(jìn)一步提高；強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作；擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

其二，建立行政成本增長(zhǎng)的控制機(jī)制，把更多的財(cái)政收入用于民生與民計(jì)。政府行政成本增長(zhǎng)幅度過(guò)快，這是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。行政成本增長(zhǎng)幅度過(guò)快，使用于民生的財(cái)力受到極大制約。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)政府采購(gòu)公車(chē)600億元，而2006年將突破700億元。購(gòu)車(chē)金額上升，單車(chē)價(jià)格下降，意味著產(chǎn)生更為龐大的車(chē)隊(duì)，更巨額的維護(hù)費(fèi)用。1990年~2000年，我國(guó)行政管理費(fèi)用平均增速為29％，12年間增長(zhǎng)了7．3倍。有專(zhuān)家講：1978年至2003年25年間，我國(guó)的行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍，大大高于同期財(cái)政收入增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)。沒(méi)有控制的增長(zhǎng)帶來(lái)的問(wèn)題就是資源的大量浪費(fèi)。大量的財(cái)政資金用于辦公樓的修建、公車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和公款吃喝，而不是用于民眾急需的領(lǐng)域。因此，應(yīng)當(dāng)建立行政成本增長(zhǎng)的控制機(jī)制，規(guī)定行政成本的年增長(zhǎng)幅度不應(yīng)當(dāng)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)幅度。

其三，建立教育優(yōu)先機(jī)制，為社會(huì)共享提供人力資源基礎(chǔ)。即“明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％?！逼鋵?shí)早在1993年2月中共中央、國(guó)務(wù)院的《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》中就講：“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出（包括：各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的撥款，城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加，企業(yè)用于辦中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)，校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分）占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4％?！钡珜?shí)際情況怎樣呢？2002年、2003年、2004年教育支出占GDP的比重分別為3．32％、3.28％、2.79％。按照2004年的情況看，要達(dá)到4％就需要增加1.21個(gè)百分點(diǎn)的GDP，1.21個(gè)百分點(diǎn)的GDP是多少呢？按照2005年18.2萬(wàn)億元的GDP計(jì)算，就是2202億元。這是一個(gè)巨大的數(shù)字，需要政府有巨大的決心。

其四，建立健全文化權(quán)益援助機(jī)制，切實(shí)維護(hù)低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)文化權(quán)益的共享。共享不僅有經(jīng)濟(jì)利益的共享，還有文化權(quán)益的共享。要采取政府采購(gòu)、補(bǔ)貼等措施，開(kāi)辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，保障和實(shí)現(xiàn)城市低收入居民和農(nóng)民工群體的基本文化生活需求；國(guó)有博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人、老年人等群體開(kāi)放，使這些群體享受到免費(fèi)的文化服務(wù)；要通過(guò)援贈(zèng)設(shè)備器材和文化產(chǎn)品、共享文化資源、業(yè)務(wù)合作、人員培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，通過(guò)東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)、城市對(duì)農(nóng)村開(kāi)展“一幫一”對(duì)口支援活動(dòng)，幫助農(nóng)村和西部地區(qū)解決文化產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)缺乏的問(wèn)題，支持其文化建設(shè)。