導語：細數(shù)人才工作新亮點（下）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人才安全

受到國家高度重視

“加強和改進國家重要人才安全工作”，人才工作決定中的這一表述，表明人才安全受到國家高度重視。

專家指出，愈演愈烈的國際人才競爭、人才資源的重要戰(zhàn)略意義，目前國家重要人才安全工作的薄弱，都要求我們高度重視加強和改進國家重要人才安全工作。

專家提出，加強和改進我國重要人才安全工作，根本的是要充分認識國家重要人才安全的重要性，樹立人才安全的緊迫意識。要通過立法維護國家重要人才安全，有效防止重要人才流失。要制定國家重要人才安全工作的政策措施，高度重視和充分信任國家重要人才，充分發(fā)揮他們的作用。要加強和改進對重要人才的管理和服務工作，建立國家重要人才的信息檔案。要保障重要人才的合法權(quán)益，規(guī)范重要人才流動。

高技能人才

瓶頸亟須破除

產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)偏低，特別是高技能人才嚴重短缺，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。人才工作決定指出，高技能人才是“推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量”，必須加強高技能人才隊伍建設。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國7000萬技術(shù)工人中，高級以上技工僅占5％，與發(fā)達國家20％至40％的比例相差甚遠。權(quán)威專家分析認為，高技能人才在推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著重要作用。

專家認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然涉及到就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。沒有一支技術(shù)精湛、手藝高超的高技能人才隊伍，企業(yè)就不能生產(chǎn)出一流產(chǎn)品。加快高技能人才隊伍建設，努力提供高質(zhì)量服務，企業(yè)才能在日益激烈的國際競爭中取得主動。

構(gòu)建終身教育體系

急需形成領(lǐng)導合力

人才工作決定指出：“加快構(gòu)建終身教育體系，促進學習型社會的形成。”這是適應知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)、促進人才可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是全面建設小康社會的基本要求。

專家認為，要實現(xiàn)這一目標，除了要在全社會大力弘揚學習之風，努力形成建設終身教育體系與學習型社會的全社會共識，還要努力形成終身化、網(wǎng)絡化、開放化、自主化的終身教育體系，為人們提供人生各個階段所需要的知識和技能，為人才提供各種網(wǎng)上學習和培訓機會。

專家認為，建設終身教育體系與學習型社會是個系統(tǒng)工程，不僅涉及各類學校和培訓機構(gòu)，涉及教育部門，也涉及組織、人事、科技、文化、勞動、財政、工商等部門。需要這些部門的共同支持和密切協(xié)作，推動終身教育體系與學習型社會的建設工作。

非公組織人才

國家將一視同仁

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織匯集了大量人才，是我國人才隊伍的重要組成部分。

人才工作決定指出，要消除體制和政策障礙，在政治上對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才一視同仁，在政府獎勵、職稱評定等人才政策上統(tǒng)一安排，在面向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源運用上平等開放，在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務。

權(quán)威專家指出，切實做好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才工作的主要任務是：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在政治上對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才一視同仁；消除障礙，營造環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才的成長和發(fā)揮作用提供良好條件；健全機制，加強立法，逐步完善對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才的服務和保障體系。

產(chǎn)權(quán)激勵機制

進入我國分配領(lǐng)域

繼黨的十六屆三中全會提出產(chǎn)權(quán)的概念之后，人才工作決定明確提出，要“探索產(chǎn)權(quán)激勵機制”。權(quán)威專家指出，這是我國分配激勵領(lǐng)域中的一項重大改革，也是加大對人才的有效激勵和保障的客觀要求。

專家認為，探索建立產(chǎn)權(quán)激勵機制，使市場經(jīng)濟條件下的分配制度不僅體現(xiàn)一般勞動的價值，也體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中與各類人才創(chuàng)造性勞動相關(guān)的人才資本產(chǎn)權(quán)（包括專利、商標、商業(yè)和技術(shù)秘密、科技或市場信息等無形資產(chǎn)類知識產(chǎn)權(quán)）的價值，不僅符合黨的十六大和十六屆三中全會精神，也是社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化發(fā)展的必然產(chǎn)物。

專家認為，推進這一工作要把握以下三個重點：要鼓勵有條件的企業(yè)實行期權(quán)股權(quán)激勵；探索建立人才資本及科研成果的有償轉(zhuǎn)移制度；探索建立產(chǎn)權(quán)激勵機制也需要法律保障。

工作居住證制度

將在我國推廣

面對高層次人才緊缺之痛，我國將進一步打破制約人才合理流動的體制性障礙，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度。

人才工作決定在談到放寬戶籍準入政策時提出，要“推廣以引進人才為主導的工作居住證制度”。權(quán)威專家指出，這將對促進人才的合理流動產(chǎn)生積極影響。

工作居住證制度是我國一些城市借鑒發(fā)達國家“綠卡”制度進行的積極嘗試，為我國制定技術(shù)移民辦法，最終形成我國國家“綠卡”制度積累了有益經(jīng)驗。目前北京、上海、深圳、青島等城市為引進人才，都相繼出臺了工作居住證制度。持有工作居住證者，在工作、生活等方面可享受當?shù)鼐用竦拇觥?/p>

權(quán)威專家指出，工作居住證制度保證了引進人才享受與本地居民相同的待遇，解決了他們的后顧之憂，也保證了他們進出自如、來去自由，有利于促進人才流動，有利于吸引高層次人才。

事業(yè)單位收入

向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜

人才工作決定提出，要“結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，逐步建立符合各種類型事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度”“收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜”。

專家指出，根據(jù)人才工作決定提出的目標和原則性意見，必須改革現(xiàn)行的工資分級分類管理體制。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、社會功能和財政支持程度不同，將事業(yè)單位重新分類，對不同類型事業(yè)單位分別實施不同的工資管理辦法。

專家認為，要適應事業(yè)單位用人制度由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變的要求，逐步建立以崗位績效工資為主體的工資制度。要加強宏觀調(diào)控，健全約束機制，規(guī)范事業(yè)單位工資收入分配秩序。盡快制定和完善有關(guān)的政策法規(guī)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度。

企業(yè)經(jīng)營者薪酬

將與責任、風險、業(yè)績直接掛鉤

企業(yè)經(jīng)營者的薪酬待遇如何確定？人才工作決定指出，要“逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度”“將經(jīng)營者薪酬與其責任、風險和經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤”。

企業(yè)分配制度一直是社會各界關(guān)注的熱點話題。黨的十六屆三中全會提出，要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平。

人才問題專家指出，人才工作決定中有關(guān)企業(yè)分配制度的表述體現(xiàn)了十六大和十六屆三中全會精神。做好這項工作，要堅持以下五項原則：一要強化以崗位工資為主體的基本工資制度。二要按照管理、技術(shù)等要素進行分配。三要積極探索產(chǎn)權(quán)激勵機制。四要運用市場機制調(diào)節(jié)收入分配。五要堅持激勵與約束相結(jié)合。