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第八次黨代會

歷史再次走到了關鍵時期。經過20多年的改革開放，云南進入國內生產總值由1000美元向3000美元過渡的重要時期。

“這既是一個發展的黃金期，又是一個矛盾的凸顯期。”中國共產黨云南省第八次代表大會開幕式上，白恩培同志的聲音響亮而沉穩。

在這個關鍵時期，社會矛盾處理得好，能夠順利發展，經濟能夠很快上一個新臺階；處理不好，經濟將停滯不前或倒退。代表們說，在這個關鍵時期，提出“和諧社會”理念，既是一場適時的觀念變革，又是務實的審時度勢之舉。

省第八次黨代會濃墨重彩地將“和諧”這一嶄新的主題，繪入云南未來發展的宏偉藍圖，28字要求，一個工作重點，體現了廣大人民群眾最迫切的愿望和要求。

這是云南從致富之路邁向和諧之路的新跨越。在科學發展中孕育和諧

“在加快發展的激情中更要看到，四位一體的和諧才是最好的發展。”--一位來自邊疆民族貧困地區的代表感言。

雪山，帶著奪人心魄的壯美，靜靜佇立在古韻縈繞、民風淳厚的古鎮旁；城市，伴著和諧發展的足音，用心守護這留在云南滇西大地的“美景天堂”。

“寧可舍去金山銀山，也要保住綠水青山。”在省第八次黨代會上，來自麗江的和自興代表語氣堅決。

5年來，在省委領導下，用和諧的思維、和諧的態度、和諧的方式來認識和處理發展中遇到的人與自然、人與社會、人與人之間的關系，這是麗江的實踐，也是充滿和諧精神傳統的云南各族人民的共同行動。

實施天然林保護，退耕還林提高森林覆蓋率，重視區域協調發展，加大扶貧攻堅力度，增加對少數民族地區基礎設施的投入……在省第八次黨代會上，代表們對這些5年經濟發展中的“和諧成績”總是津津樂道。討論中，大家形成了一個共識：發展已不僅體現在經濟的強壯，更有著全面協調可持續的和諧內涵。

云南仍屬欠發達省份，云南各族人民對發展有著迫切的愿望。但現階段的發展是一個全面系統的目標，僅靠經濟的增長，無法支撐起一個人民所向往的全面的小康社會。

“大片的焦土，還有酸雨，曾令人無法忘記。”來自鎮雄縣的范澤文代表告訴記者，由于擁有豐富的硫鐵礦資源，從上世紀60年代開始，當地土法煉硫遍地開花。僅20年時間，大氣中二氧化硫日均濃度超過國家標準四五倍，對生態造成毀滅性破壞，上訪、糾紛、治安等社會矛盾隨之而起。“沒有科學的經濟發展觀念，哪來人與人、人與自然的和諧？”后來通過煉礦技術革新、污染治理，當地經濟、社會發展與生態保護間的矛盾才逐漸調和。“現在，機遇再次來臨，鎮雄探明的煤炭工業可開采量達45億噸。可怎么看待這一‘寶藏’？構建和諧社會，我看先要解決發展觀念問題。”

和自興代表說，構建和諧社會是經濟、政治、文化、社會四位一體的整體推進發展，這才是最好的發展。麗江已提出，要繼承納西族和諧文化的優秀傳統，為和諧建設打下良好的思想基礎；緊緊抓住發展第一要務，為和諧建設創造較好的物質基礎；鞏固發展安定團結的政治局面，為和諧建設創造良好的思想道德和民主政治環境；切實加強環境建設，提升麗江品牌，為和諧建設提供更好的生態文化條件。“全面落實科學發展觀，是建設和諧社會的根本保證。”在以人為本中彰顯和諧

“要把群眾利益放在首位落實，要高度關注民生，為民解憂。”--一位來自醫療戰線的代表呼吁。

5年的發展令人振奮，尤其是近兩年來，“國計”更多、也更密切地圍繞“民生”展開。千方百計增加城鄉居民收入；實施積極的就業政策；穩步推進社會保障體系，全面實施基礎教育振興行動計劃……代表們說，“以人為本”四個字，令人備感親切，未來5年和諧社會的建設，更要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，把群眾利益放在首位。

“辦好人民滿意的教育，這個提法好。”來自教育戰線的何紅斌說，和諧社會建設需要教育提供智力支持和精神動力，這就要求發展教育要樹立正確的人才觀、質量觀、學生觀。教育要為社會服務，為家長、學生認可；教育要構建新的質量評價體系，促進人的全面發展；教育要優先發展、尊重人才；教育還要統籌兼顧，促進教育公平。公務員之家版權所有

在滄源，農民兄弟終于能在“家門口”請省城的專家看病了，對口支援、高中級衛生技術人員定期到基層服務制度，緩解了農民看病難的問題；在安寧，我們送醫下鄉，看著做完白內障手術，重獲光明的病人與親人流淚擁抱的情景，更堅定了為民服務的決心——來自醫療戰線的蔣立虹代表敘述著變化也進行著思考：“看病難，難在城鄉醫療資源配置失衡、基層衛生網絡發展滯后；看病貴，貴在醫療體制、機制還亟待改革。和諧社會建設為醫療衛生事業發展帶來了機遇，同時也讓我們感到重任在肩。”如今，她所在的昆明市延安醫院從改變服務觀念、建立便捷的就醫服務流程等措施入手，開始了新的努力。

記者采訪中，了解到這樣一件事。

臨滄市提出，要與全省同步實現小康。但調研卻發現，在區域經濟發展差距面前，即便實現小康的臨滄，農民人均擁有物質財富量也可能比省內發達地區的小康標準少一半。縮小區域差距，從以人為本出發，為什么不能調整一下發展的指標呢？李國偉代表說，不只講農民純收入，還要看農民人均可支配收入，體現百姓和諧、自由、健康的發展。經過長期調研，臨滄為農民找到了增收提質的“小康樹”——適應當地條件且經濟價值高的核桃。“發展長效產業，臨滄要種植600萬畝核桃。有它做補充，2020年，農民的可支配收入將大幅增加。”

擴大就業、建立完善的社會保障制度、加快發展科技事業、推進文化事業繁榮，帶著以人為本的思想，和諧建設新思路的火花在黨代會會場閃亮。一位基層代表說，和諧社會建設對“以人為本”最好的詮釋，就是把這句口號變成老百姓切身感受得到的溫暖和快樂。在共同繁榮中鑄就和諧

“智慧源于實踐，力量來自人民，和諧云南建設需要動員一切力量。”--一位來自省級機關的代表坦言。

云南是中國少數民族成份最多的省份，少數民族人口占全省總人口的1／3。鞏固和發展社會主義新型民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是建設和諧云南的重要體現。

卯穩國代表說，報告提出，要加快少數民族和民族地區經濟社會發展。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，完善措施，這令人鼓舞。民族地區生態好、資源豐富，但打不開山門，區域發展的差距會越來越大。建立和諧的民族關系，需要按“五個統籌”，按以人為本思想要求，堅持自力更生、政府扶持、發達地區幫助相結合，增強民族地區發展后勁。

傈僳族代表楊應開說：“我們有資源、有產業，其中雪茄煙香料產品還出口國外，但沒有資金，滯后的基礎設施拖了發展后腿。少數民族有發展的愿望，也有自力更生、艱苦奮斗的勁頭，建和諧社會要縮小發展差距，讓大家看到實實在在的措施，就能充分激發各族群眾的積極性。”公務員之家版權所有

共建共享，這是在社區基層工作的丁毅代表對構建和諧社會最深的體會、最大的希望。從社會困難群體的社會保障，居民的醫療衛生、生活服務、民主生活、社會治安，再到社區和諧文化建設，和諧社會建設包含的每一項內容，都需要在社區這個社會“細胞”中進入工作細節。她說，這需要發揮社區基層黨組織的作用，讓“一種身份”（社區黨員）在“多個舞臺”（離退休人群、進城務工人群、低收入人群等）上聯系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾利益，黨員要成為和諧建設的核心力量，發動每一個公民熱情參與。

“智慧源于實踐，力量來自人民。”代表們表示，和諧云南需要動員一切力量，在共同奮斗和共同繁榮中實現。