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三、關于代表工作

全國人大代表是最高國家權力機關組成人員。做好代表工作是常委會的重要責任。十屆全國人大常委會高度重視發揮代表作用，形成和完善了一套支持和保障代表依法行使職權的制度和辦法，代表工作邁上新臺階。五年來，共辦理代表議案3772件，代表建議29323件，邀請代表663人次列席常委會會議，1700人次參加執法檢查和立法調研等，組織代表5354人次參加專題調研、9000人次參加集中視察，舉辦代表培訓和專題研討班14期，共有1050名代表參加了培訓。

（一）把充分發揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內容。人民代表大會制度是國家的政體。人民代表具有廣泛的群眾基礎，反映人民的意見和要求，代表人民行使國家權力。根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，經過深入調查研究，我們起草了關于進一步發揮代表作用加強常委會制度建設的若干意見。2005年5月，中共中央以9號文件批轉了這個意見，進一步明確了堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的方向和重點。我們認真貫徹落實中央9號文件精神，進一步深化做好代表工作重要性的認識，把充分發揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內容，制定關于代表活動、代表議案、代表建議等方面的工作文件，促進了代表工作制度化、規范化、程序化，不僅使代表作用得到進一步發揮，也使常委會工作保持旺盛活力。