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黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出，制定“十一五”規劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發展觀。堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展全局，是今后工作中必須始終堅持的指導思想。加強領導班子和干部隊伍建設是組織工作落實科學發展觀最關鍵的結合點,是組織工作促進科學發展最主要的保證。在我們全地區，要繼續扎實開展以“好思想、好作風、好能力、好形象”為主要內容的“四好”領導班子創建活動，切實提高各級領導班子貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理各種利益關系的能力、務實創新的能力。

要以落實中組部關于嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部視頻會議精神為契機，以深化干部制度改革為動力，進一步樹立正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、發展上有成效，具有科學發展觀和正確政績觀的干部選拔到各級領導班子中來。要引導教育各級領導班子和干部堅持用科學的發展觀與正確的政績觀來統領各項工作，要把科學發展觀作為教育、考察、衡量干部的一項基本標準,認真落實到干部工作的各個環節中去。

要積極探索建立科學的政績評價標準,完善黨政領導干部政績考核指標體系,在主要經濟指標的設置上，既要有反映經濟增長速度和規模的指標，更要有反映經濟發展質量、結構、效益的其他指標，增強指標體系的科學性。要進一步改進干部考核評價方法,堅持用聯系的、發展的眼光評價干部，注重日常考核，改進年終考核。

要健全科學的干部選拔任用決策機制，進一步擴大黨內民主，完善民主推薦、民主評議、民意測驗的操作辦法，促使干部把對上負責與對下負責統一起來，把對現在負責和對將來負責結合起來，在科學發展觀指導下干事創業。要完善公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，進一步拓寬選人視野，大力推行公開選拔、競爭上崗，促使優秀人才脫穎而出。要保持干部隊伍的生機和活力,為經濟社會的可持續發展提供堅強的組織保證。

要進一步抓好“黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能型人才和農村實用型人才”五支隊伍建設。著眼于實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步,實現全面建設小康社會的宏偉目標,認真研究與分析所需人才資源的數量、素質和結構，抓好我們地區“十一五”人才規劃的制定和組織實施。要緊緊圍繞建設和“振興東北老工業基地”等戰略的實施,有針對性地吸引、培養、調配和補充緊缺人才和重點人才,以保證重大發展戰略的順利實施。要建立靈活開放人才流動機制、人才競爭擇優機制和人才激勵保障機制，充分發揮人才的智慧和作用，為我們地區經濟和社會發展提供人才保證。