作風建設需抓“三大任務”和“四個服務”
時間:2022-04-24 02:44:00
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總書記在中央紀委第七次全會上倡導的八個方面的良好風氣,對于新形勢下加強黨的作風建設作了全面深刻的概括。目前,我省正處在工業化轉型、城鎮化加快、市場化完善和國際化提升的重要時期,發改委只有按照總書記的要求,切實加強和改進思想和工作作風,才能落實好省委提出的科學發展、和諧發展、率先發展,在新的起點上實現全省經濟社會發展的新跨越的目標要求。為此,必須加快職能轉變,創新工作思路,著力抓好“三大任務”,搞好“四個服務”,為促進全省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
抓好“三大任務”
(一)研究大思路。發展改革部門能否充分發揮參謀助手作用,關鍵在于是否能在事關全局的重大問題上,研究提出切實可行的大思路,為省委、省政府提供決策依據。因此,要把研究大思路放到首要地位。具體要抓好四個方面的研究:一是發展階段的研究。*年,全省生產總值超過2萬億元,人均接近3000美元,經濟社會發展已經進入新的階段。要認真把握這個階段的新特點、新情況、新問題,深化對發展階段特征和發展規律的認識和研究,提出加強調控和促進改革與發展的重大政策措施。二是重大問題的研究。按照省委八屆十五次全會的要求,重點圍繞優化投資結構、擴大消費需求、搞好土地集約利用、緩解水資源短缺、促進社會事業全面發展等事關全省經濟社會長遠發展的重大戰略問題,組織力量深入開展調查研究,提出有針對性的政策建議。三是重大規劃的研究。從適應國際國內環境變化的更高層面上,深入研究全省經濟社會發展的重大戰略、長遠思路、區域生產力布局問題,為全省經濟社會的可持續發展打好基礎。四是苗頭性傾向性問題研究。進一步加強對宏觀經濟的監測預測,善于發現對全局產生重要影響的苗頭性、傾向性問題,密切跟蹤分析,開展超前研究,及時提出應對預案和對策建議。
(二)搞好大協調。要主動加強與各個層次、各個方面的交流溝通,集思廣益,共同把省委、省政府的重大舉措落到實處。一是在編制規劃過程中搞好協調。在組織編制總體規劃、重大區域規劃、重要行業規劃和年度發展計劃中,要堅持開門搞規劃,廣泛聽取部門和市縣的意見。二是在制定政策過程中搞好協調。要加強產業政策與財政政策、貨幣政策、投資政策、外貿政策、社會政策的協調一致,綜合運用信貸、稅收、價格等經濟杠桿,整合各種社會資源,提高資源配置效率,使政策制定得更科學,落實得更有力。三是在推動改革過程中搞好協調。目前改革正處在攻堅階段,涉及到方方面面利益關系的調整,必須把協調工作貫穿于改革方案的制定與實施各個環節,確保各項改革方案能夠順利出臺和全面實施。四是在實施項目過程中搞好協調。用科學發展觀審視立項,精心協調項目前期工作,統籌安排建設投資,積極落實配套條件,保證重大項目建設能夠順利進行。
(三)抓好大項目。抓好重大項目建設是發展改革部門的一項重要職能。要堅持突出重點、區別對待、有保有壓。一是抓好重大項目建設規劃。“十一五”期間要著力抓好基礎設施、現代農業、高新技術、現代制造業、節能減排等重點項目建設。二是落實大項目建設資金。重點抓好預算內投資和省基建基金管理,完善省級融資平臺,積極爭取中央預算內和國債資金,合理引導民間資本和商業銀行的信貸投向。推動企業上市融資,做好國務院產業投資基金、特批債券和企業債券篩選上報和爭取工作,爭取國家批準建立海洋產業基金。三是加強大項目的稽查與管理。完善重大項目建設責任制,集中抓好500個“三個一批”項目的調度。加大對政府投資項目稽查力度,出臺建設項目稽查管理辦法。完善投資管理聯席會議制度,強化建設項目的規范管理,嚴把項目審批核準備案關。建立重大項目后評價制度,提高建設質量和投資效益。
搞好“四個服務”
(一)超前運籌,當好參謀,為省委省政府科學決策服務。重點突出“快、準、遠、深”四個字。“快”就是見事快,對世界經濟走勢及國家和省委省政府出臺的重大舉措反映要迅速,對經濟運行中出現的苗頭性和傾向性問題要及早發現、早研究、早預警;“準”就是抓得準,對中央的決策和省委、省政府的部署要吃透精神、把握實質,提出的發展思路和對策建議要有針對性、可操作性;“遠”就是想得遠,潛心研究事關長遠發展的重大戰略,籌劃好經濟社會發展的中長期規劃;“深”就是謀得深,對重大問題的分析研究要有深度,提出的對策建議要有份量。只有這樣,才能真正發揮好參謀助手作用。
(二)主動協調,和諧共進,為省直部門和市縣發展服務。建立與省直部門和市縣政府密切合作、探討問題、解決矛盾的工作機制,主動溝通、和諧共事。一是密切與兄弟部門的關系。對牽頭事項要切實負起責任,主動上門協調;對以其他部門為主的事項要按照分工,主動配合,密切協作,當好配角。二是密切與市縣的關系。要拿出更多的時間到市縣調查研究,了解經濟社會發展情況,積極幫助地方反映問題、解決矛盾、克服困難。
(三)改進作風,提高效率,為基層和企業服務。為企業服務,就是要把為企業解決實際困難作為重中之重。一是要加強國家產業政策的宣傳,及時市場信息,為基層和企業的發展提供政策導向,主動幫助企業選好建設項目,協調解決資金、土地、環評等方面的問題,引導好產業發展和投資方向。二是要拓寬服務領域,既要為國有企業搞好服務,又要為民營企業搞好服務;既要為大型企業搞好服務,又要為中小企業搞好服務;既要為內資企業搞好服務,又要為外資企業搞好服務。三是要提高辦事效率,對基層和企業報來審批或轉報的事項,凡符合產業政策和辦理條件的,一定要從速辦理,當天能辦完的一定辦完;手續不完備、需要補充的,要一次性告知清楚;對不符合國家產業政策、條件不成熟或不屬職權范圍的,要按照程序和要求及時通知報文單位,并耐心做好解釋。
(四)以人為本,排憂解難,為機關工作人員和離退休人員服務。要把以人為本的理念體現在工作的各個方面,各級領導干部要更多地關心下屬的工作和生活,調動好、發揮好、保護好廣大干部的積極性、主動性和創造性。離退休人員曾經為發展改革工作作出過重大貢獻,要尊重他們、理解他們、關愛他們,真心實意地為他們做好事、辦實事、解難事。