論機構編制信息調研的作用及如何做好機構編制信息調研工作
時間:2022-03-27 03:57:00
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機構編制工作中的信息調研工作是機構編制管理的一項重要內容,應該把它看做是機構編制業務工作的一個新拓展。尤其是機構改革、體制改革和機構設置調整的前期工作中,它對于我們是否能做到落實科學發展觀,為構建社會主義和諧社會服務的作用舉足輕重。因此信息調研工作已經成為機構編制工作一項基礎性、經常性的工作。重視信息調研工作,拓寬工作思路,形成工作合力,全方位加強機構編制信息調研工作,也就成為我們各級編辦工作的一個重點。筆者就此談一點對機構編制信息調研工作的認識和如何做好這項工作的方法。
做好機構編制信息調研工作是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。機構編制要實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,為構建社會主義和諧社會做好服務,就必須充分發揮好機構編制作為黨委政府議事協調機構的橋梁、紐帶作用,通過信息調研等形式,把有關機構、體制改革等熱點、難點的敏感意見和要求順暢地反映上來,促進黨委、政府對有關問題能做到科學決策、及時解決,使機構編制部門的積極性、主動性和創造性得到充分發揮。 做好機構編制信息調研工作是實現黨政決策民主化、科學化的客觀需要。一條重要的信息調研可引起黨政領導對一些熱點、難點問題的關注,一項科學的建議可以促進黨政部門決策的完善,一個新觀點可以幫助黨政領導對一些問題的認識進一步深化。把當前社會發展中帶有普遍性、警示性、突發性的問題及時準確地向黨委、政府及有關部門反映,有助于黨政領導全面了解社會動態,切實體察基層的意愿和情緒,不斷提高決策水平和工作效率。
做好機構編制信息調研工作是履行機構編制職能的重要基礎。重視社會改革發展動態、反映目前機構體制運行現狀、廣集機構編制工作者和社會各界仁人志士的智慧,是機構編制工作性質的內在要求,也是機構編制為構建和諧社會作貢獻的一項基礎工作。同時,通過信息調研擴大對機構編制履行職能的形式、方法、經驗的宣傳和交流,展現機構編制履行職能的工作動態,也有助于推動機構編制履行職能的制度化、規范化和程序化建設。認真做好機構編制信息調研工作,多渠道地匯集和反映部門和群眾的意見和建議,有助于機構編制更好地履行職能,使部門設置更加科學,職能劃分更加準確,運行監督更加有效,編制管理更加富有成果。
因此,我們要站在實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀的高度,進一步提高對機構編制信息調研工作重要性的認識,切實把思想統一到信息調研工作是下情上達、促進社會和諧的重要渠道上來,統一到信息調研工作是機構編制履行職能的重要基礎上來,真正做到思想重視、力量加強、工作落實。
二、拓寬思路,體現機構編制信息調研工作特色
拓寬機構編制信息調研工作思路,就是要樹立“大信息”的理念。信息是推動國民經濟與社會發展的基礎資源和戰略要素,和物質、能量被并稱為人類社會賴以生存和發展的三大資源。如果說在農業社會,土地和農業工具起決定作用,在工業社會生產要素向能源轉移,那么,在當前信息社會的生產力結構中,信息將起主導作用。信息的功能一方面是認識事物的媒介,另一方面是科學決策的依據。因此,我們要善于把各種原始信息按照“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則進行加工整理,變為我們所能利用的資源。對機構編制信息調研工作而言,就是要把信息調研工作作為一項系統工程來抓,融于機構編制履行各項職能之中,融于同機構編制工作密切相關的各項工作之中。機構編制部門在有“位”的前提下如何有“為”,很大程度取決于機構編制工作的影響力。如何形成影響力,一方面我們履行職能工作要有實效、要有成果,另一方面就要把這些成果通過信息這個手段、渠道反映出來,擴大機構編制部門的影響。這兩個方面相互包融、有機結合,這樣,機構編制信息工作就既有出發點和落腳點,在擴大機構編制部門影響力上又有了結合點,信息工作就有了特色和活力。
筆者認為拓寬工作思路,要把握好以下幾點:
一是把握好機構編制信息調研的特點。機構編制信息調研屬于社會信息調研的范疇,與黨政信息調研和其他社會信息調研相比,一般認為有前瞻性、客觀性、建設性、及時性等方面的特點。所謂前瞻性,就是機構編制部門應該是對社會各項改革尤其是機構改革等有關改革的風向標,只要中央有所作為,我們就應該高度敏感,就應該站在一定的高度,積極思考、探索我們的改革之路。所謂客觀性,主要就是如實提供情況、“原汁原味”,強調的是講真話、反映真實情況,不請支持原創,摻“水分”,努力使領導能了解到其他渠道不易掌握的信息調研,聽到不易反映上來的意見和建議。所謂建設性,就是機構編制信息調研中反映的建議和思路,一般是建設性的,啟發性的。所謂及時性,就是反映信息要追求時效,有時早一天報送就可以解決問題,晚一天則可能失去價值。要提高工作效率,做到早發現、早收集、早上報,對一些重要信息要一事一報、急事急報,必要時跟蹤連續報,爭取在第一時間內讓黨政領導了解到最新的信息和調研結果,使重要的信息和調研及時引起黨政領導的重視。對這些特點,必須要充分把握和理解,并將這些特點充分體現到機構編制信息調研工作中去。
二是注重拓寬機構編制信息的來源。目前,機構編制信息主要是通過編委會、編辦會、統計數據和分析、下級機構編制部門反映的情況和工作成果及經驗等了解和搜集的。這些渠道要繼續把握好、運用好。但信息來源的渠道還要拓寬,要把機構編制履行職能的狀況,工作人員視察、考察(包括赴外地考察學習)了解的情況和發現的問題,都應視為機構編制信息調研來源的重要渠道,使機構編制信息有質有量。
三是拓展機構編制信息調研的反映形式。目前,機構編制信息調研反映的形式即載體主要是《機構編制信息》等紙質載體,在繼續辦好這些傳統載體的同時,還可積極探索一些新的形式,目的是能夠最大限度地承接各類信息調研。如:對一些適于公開的信息調研,可以同新聞部門聯系,通過媒體進行報道,使信息調研同宣傳有機結合,運用報刊、電視技術擴大機構編制工作影響;還可結合機關信息調研化建設,運用網絡技術形成上下連接、左右貫通、快速靈活的反映形式。這樣,機構編制的信息調研工作就會以新的面貌出現在社會面前,就搞得更活、更具有特色。
三、形成做好機構編制信息調研工作的合力
機構編制信息調研工作是一項非常有意義的工作。做好這項工作,需要各方面形成工作合力,以踏踏實實的工作作風、更加扎實的工作措施,共同促進信息調研工作取得實效。
一是切實加強領導。各機構編制部門要把機構編制信息調研工作作為一項關系機構編制部門履行職能的全局性工作,作為全體機關工作人員的共同職責,列入重要議事日程。要建立制度,做好考核和評比,做到對工作有部署、有檢查、有落實。要把機構編制信息調研工作融入機構編制各項工作活動中去,把信息調研工作的各個環節納入機構編制工作程序中去,規范運作。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,努力為信息調研工作部門和工作人員創造工作、學習條件,促使他們保質保量完成信息調研報送任務。
二是扎實搞好服務。機構編制從事信息調研工作的同志要加強與各行政、事業單位和各級機構編制部門及其信息調研員的聯系,主動為他們反映信息創造有利條件;要調動機構編制機關每個人員的積極性,及時向信息調研人員提供有價值的信息線索或信息調研稿件,形成全員辦信息的良好氛圍和格局。要及時征求黨政機關對機構編制信息調研工作的意見,對所反映的重要信息調研進行必要地跟蹤了解,積極參與黨委、政府有關機構編制和機構改革方面的工作落實,力求取得更好的實效。要將相關情況及時向信息調研報送者反饋,讓他們從中了解自己所反映問題的價值,進一步提高積極性。
三是不斷提高素質。做好新時期的機構編制信息調研工作,各位信息調研員和從事信息調研工作的同志必須注意提高自身素質,增強政治意識,強化政策觀念,用政治的眼光、發展的眼光,以客觀、公正、求真務實的態度,站在有利于落實科學發展觀、有利于構建社會主義和諧社會、有利于建立廉潔高效節約機構體系的高度去寫信息調研,敏感密切地關注社會的發展、關注改革的進程、關注機構設、撤、并、轉的前因后果,做到反映問題不片面,表達觀點不偏激。要提高業務能力,不斷拓寬知識面,增強文字表達能力,鍛煉自己、提高自己,為機構編制工作做出應有的貢獻。