導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)習(xí)保險(xiǎn)若干意見(jiàn)[國(guó)十條]心得體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!《若干意見(jiàn)》內(nèi)涵豐富、寓意深刻，它明確了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提出了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一系列重大政策。如何從國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面謀劃保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展？如何將《若干意見(jiàn)》落實(shí)到保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐中，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)？本報(bào)記者6月26日在第一時(shí)間采訪了業(yè)界人士、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及部分省市區(qū)政府負(fù)責(zé)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，他們從不同角度和層面對(duì)保險(xiǎn)"國(guó)十條"作出了分析和解讀，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)6月26日正式公開(kāi)。此前，圍繞這一被稱(chēng)為保險(xiǎn)"國(guó)十條"的相關(guān)新聞事件頻繁地進(jìn)入人們的視野：5月31日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取保險(xiǎn)工作匯報(bào)，研究保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展問(wèn)題，討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》；6月23日，國(guó)務(wù)院副總理黃菊對(duì)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》作出重要批示，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)；6月26日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式公布當(dāng)天，中國(guó)保監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在會(huì)上對(duì)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》、做好保險(xiǎn)工作提出了明確要求。

保險(xiǎn)業(yè)既是金融體系的三大支柱之一，與資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)具有緊密的聯(lián)系；也是社會(huì)保障體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。近幾年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展道路開(kāi)拓前進(jìn)，市場(chǎng)運(yùn)行更加穩(wěn)定，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。在保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點(diǎn)的新形勢(shì)下，《若干意見(jiàn)》的無(wú)疑是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的一件大事，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

明確了定位

《若干意見(jiàn)》肯定了十六大以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，指出保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的行業(yè)，保險(xiǎn)可以穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期，從而促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。《若干意見(jiàn)》指出，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。這個(gè)重要判斷，從理論和實(shí)踐上解決了保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位問(wèn)題，將保險(xiǎn)的功能和作用提升到一個(gè)新的高度。

的確，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，必須立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局謀劃保險(xiǎn)工作，才能找準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的定位，不斷拓展保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展空間，確保保險(xiǎn)業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。

指明了發(fā)展方向

《若干意見(jiàn)》立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面分析了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，指出保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持以人為本，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局服務(wù)，充分體現(xiàn)了"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，體現(xiàn)了十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)工作方針政策的高度提煉和總結(jié)，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶與升華，是指引保險(xiǎn)業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的重要保證。

當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，主要矛盾是保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)。因此，我們必須正確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把加快發(fā)展、做大做強(qiáng)作為現(xiàn)階段保險(xiǎn)業(yè)的主要任務(wù)。

開(kāi)辟了發(fā)展道路

《若干意見(jiàn)》從我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段、仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，從我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡的具體國(guó)情出發(fā)，要求保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾服務(wù)，積極發(fā)展社會(huì)和人民急需的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)。這些要求，找準(zhǔn)了保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既明確了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑，也為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，深刻揭示了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，標(biāo)志著探索建設(shè)中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路邁出重要步伐，必將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

走中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展道路，就是要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，針對(duì)不同收入水平人民群眾多層次的保險(xiǎn)需求，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，把廣大人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，讓最廣大人民群眾都能分享保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。

提出了發(fā)展戰(zhàn)略和政策方針

《若干意見(jiàn)》立足國(guó)家"十一五"規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，提出要繼續(xù)深化保險(xiǎn)改革，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)和改善監(jiān)管，不斷提高為和諧社會(huì)服務(wù)的能力。這些重要論述，進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

改革是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，目前保險(xiǎn)業(yè)改革已經(jīng)走在金融業(yè)的前列，實(shí)現(xiàn)了"三個(gè)率先"：率先完成國(guó)有公司股份制改造、率先實(shí)現(xiàn)境外上市、率先引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者。隨著改革的不斷深入，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步轉(zhuǎn)換，競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高，改革釋放的活力正在成為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

《若干意見(jiàn)》針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際情況，提出了支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一系列重大政策方針。在政策環(huán)境方面，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，加大政策支持力度，采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予支持，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)投保；在法制環(huán)境方面，修改完善《保險(xiǎn)法》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，研究推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等方面的立法工作，健全保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)章體系。堅(jiān)持依法行政，保護(hù)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。發(fā)展具有中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，既需要保險(xiǎn)業(yè)自身的努力，也需要相關(guān)政府部門(mén)和地方政府的緊密配合，以及良好的政策、法律、輿論環(huán)境，因此，各級(jí)地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供全方位的保險(xiǎn)保障．