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“大安全”應當是由政府統(tǒng)一領導，全社會共同積極參與，以人本、經(jīng)濟和唯物辨證法的觀點，以科學、務實、綜合的態(tài)度，采用綜合學科的手段，合理整合相關社會資源，有效預防控制人身和心理傷害、家庭危害、各類財產(chǎn)損失、擾亂或破壞公共秩序和生產(chǎn)秩序等方面的完整、持續(xù)的良好狀態(tài)。

“大安全”應當包容社會所有安全問題，從不同的視角看安全問題有不同的分類，筆者搜羅的各種安全沒有規(guī)范劃分，它們有：食品安全、飲水安全、治安安全、婚姻安全、性安全、生長發(fā)育安全、交通安全、消防安全、醫(yī)療安全、居室內理化和裝飾環(huán)境安全、居室外各種設施和理化環(huán)境安全、嗜品安全、用電安全、燃煤用天然氣安全、文化信息安全、就業(yè)安全、財產(chǎn)金融安全、學校安全、生產(chǎn)安全、公共場所設施安全、宗教信仰安全、國家安全等。

根據(jù)“大安全”的概念，我認為“大安全”起碼要有這些特征：①從人本上看，緊緊圍繞和著眼于人這個中心；②從實際出發(fā)，堅持實事求是的觀點；③從政治上看，政府主導社會綜合安全工作，并對所有具體安全工作承擔領導責任；④從社會上看，全社會共同參與，促進社會的穩(wěn)定和進步；⑤從經(jīng)濟上看，社會資源的整合與共享，不但降低了成本，提高效率，受益面廣，而且與國民經(jīng)濟快速發(fā)展相關聯(lián)；⑥從責任和義務上看，各界對各自的直接安全負責，對公共安全承擔義務；⑦從涵蓋范圍上看，包括社會所有安全以及與安全相關的內容；⑧從時間上看，既要預防和控制近期或當前突出的各種安全隱患和危害，而且還要預防和控制長久的、以后可能發(fā)生的各種安全隱患和危害；⑨安全理念融入個人、家庭、社會和政府的所有行為中。

我國改革開放以來，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，社會生活節(jié)奏明顯加快，人們的生活、生產(chǎn)和消費等環(huán)境在發(fā)生巨大的變化，人們對新的形勢、新的環(huán)境還缺乏適應，精神壓力也逐漸增加，社會層面存在一些消極、腐敗現(xiàn)象不可輕視，如：公德心淡薄，消極怠工，產(chǎn)權不明晰、責任心差，法律意識不強，不信科學信迷信，管理粗放，官僚主義和形式主義等等，這些現(xiàn)象直接危害著社會的安全和穩(wěn)定。另外，在基本解決了溫飽的條件下，我國民自然對安全的要求、需求明顯增加。因此，我國政府把社會穩(wěn)定和方方面面的安全問題作為“壓倒一切”的工作來抓，在這方面的投入相當大。反思我們的方方面面的安全工作，盡管各行各業(yè)都在常年抓，而且警鐘常鳴，抓得很緊，但是顯得成本高，效果不明顯，安全事故發(fā)生頻繁。究其原因，除了上述消極、腐敗因素外，與政府組織管理安全工作有重要關系：其一，部門間缺乏政府有力的協(xié)調，部門合作與協(xié)助往往受本位思想干擾而很不夠，更談不上資源整合了；其二，部門內往往因麻痹大意、僥幸心理作用，使安全工作缺乏連續(xù)性，往往隨著上邊壓力和本部門領導積極性或情緒而起伏不定。如何在確保社會穩(wěn)定和安全的條件下，降低安全成本，提高安全效益，持續(xù)進行安全工作，已成為當前和今后面臨的重要課題。“大安全”正是在這種背景下提出來了。

“大安全”的觀念，主要強調政府的領導、協(xié)調職能和責任。歷史經(jīng)驗證明：安全工作離開政府強有力的領導，加上安全工作的策略和方法不適宜，將不會做好。筆者認為：政府好比線，方方面面的安全工作好比珠子，政府這根“線”把所有安全的“珠子”都串起來，才能形成“大安全”的精品。社區(qū)方方面面的工作存在的各種安全問題，只有在政府統(tǒng)一領導下，才能出現(xiàn)多部門的協(xié)作和協(xié)助，才能做的效率高，效果好，效益大，才符合成本效益原則，可以持久開展下去。

“大安全”觀之所以是時代的產(chǎn)物，還因為它得到了現(xiàn)代諸多知識和理論的有力支持，如：系統(tǒng)控制理論、組織管理學理論、市場需求理論、健康促進理論、成本效益理論、人文環(huán)境理論、人口學、心理學等等。

提出“大安全”觀有著重要意義：①“大安全”觀更能體現(xiàn)以人為本的原則，使安全工作涵蓋面更廣，要求安全工作更細膩，所從事的方方面面的安全工作都要圍繞于人這個中心；②“大安全”觀促使政府在領導安全工作時，對自己承擔的任務，扮演的角色，賦予的責任、著力的目標、采取的方法更加明確了；③“大安全”觀促進安全工作整合，降低工作成本，提高工作效率和效益，有益經(jīng)濟發(fā)展；④“大安全”觀明確社會各方的責任和義務的關系；⑤提醒人們安全問題無處不在，無時不在，要時時處處提高警惕；⑥“大安全”觀要求用唯物辨證法看待安全工作，不要“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，更不要“平時不燒香，臨時抱佛腳”，要有總體、超前的意識，去把握安全工作，防微杜漸，防患于未然。

附言：我之“大安全”觀，拋磚引玉，求更多爭論，促“大安全”觀日臻完善。