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20世紀(jì)90年代，工業(yè)發(fā)展和科技進步推動了安全文明生產(chǎn)。筆者認(rèn)為，在安全科技界和工業(yè)產(chǎn)業(yè)界出現(xiàn)了兩大安全理論創(chuàng)新。從勞動保護到安全科學(xué)，從工業(yè)安全到安全文化，以人為本，珍惜生命的理念，“安全第一，預(yù)防為主”的哲學(xué)已為世人推崇。面對我國市場經(jīng)濟發(fā)展和12億人民奔小康的關(guān)鍵時期，正確處理安全與經(jīng)濟，生命與生產(chǎn)的問題，歸根到底應(yīng)樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀。

前言

20世紀(jì)90年代，我國的工業(yè)發(fā)展和科技進步中，在安全科技及安全生產(chǎn)活動中，出現(xiàn)了兩大理論創(chuàng)新，是安全科學(xué)界、安全生產(chǎn)界發(fā)展歷史上的兩大里程碑，即安全文化的理論及安全科學(xué)理論的誕生。它們將對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營單位多種經(jīng)濟成份的參與，GDP的快速增長，在當(dāng)前安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢和不協(xié)調(diào)征兆，引人深思。為此，筆者從安全哲學(xué)、安全科學(xué)、安全文化的角度，從科學(xué)發(fā)展觀的層面，研討了當(dāng)代人應(yīng)該樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀，提出急需深化認(rèn)識安全科學(xué)的生產(chǎn)理念，用科學(xué)的安全生產(chǎn)觀知道生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動，撥正航向，才能實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)安全、健康、持續(xù)、和諧地發(fā)展。

安全生產(chǎn)五素質(zhì)與安全文化

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局李毅中局長提出了安全生產(chǎn)“五要素”，即安全文化，安全法制，安全責(zé)任，安全技術(shù)，安全投入。從五要素的內(nèi)容、排序和對安全生產(chǎn)發(fā)揮的作用，不難看出李局長對安全生產(chǎn)問題，已有深思熟慮。安全生產(chǎn)“五要素”的提出，引起了安全生產(chǎn)界極大的關(guān)注，表現(xiàn)了解決安全生產(chǎn)問題的新思維，新理念，新舉措。筆者對安全生產(chǎn)“五要素”的初淺理解和認(rèn)識如下：

1、安全文化作為安全生產(chǎn)的第一要素，可以認(rèn)為它是安全生產(chǎn)的核心，安全生產(chǎn)的靈魂。特別在當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的社會主義初級階段，工業(yè)傷亡事故處于頻發(fā)高長趨勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析，80%的事故都是由于人的因素而引發(fā)的，提高勞動者的科技文化素質(zhì)是完全可以避免的，只有把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度來認(rèn)識，安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢才會有根本好轉(zhuǎn)。

要倡導(dǎo)和弘揚、創(chuàng)新和塑造具有企業(yè)特色的安全文化，將安全生產(chǎn)，安全價值觀，安全生命觀，安全第一、人命關(guān)天，珍惜生命、尊重人權(quán)的理念，讓勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營者都理解，給員工創(chuàng)造培訓(xùn)、深造的機會，使企業(yè)員工的安全科技文化素質(zhì)達到同當(dāng)代工業(yè)進步與時俱進的水平。通過安全文化的物質(zhì)層面，制度層面，價值觀與行為規(guī)范層面和精神層面，潛移默化的影響和塑造安全生產(chǎn)的新理念，形成現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的安全意識，安全思維，安全價值觀，安全行為規(guī)范及安全哲學(xué)觀點，只有通過安全文化功能、作用及氛圍，才能最深刻的培養(yǎng)和塑造成適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的高水平、高素質(zhì)的安全科技文化勞動者。

沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，沒有文化的企業(yè)也是沒有生命力的企業(yè)，沒有安全科技文化素質(zhì)的勞動者是拿自己生命作賭注的冒險者，安全生產(chǎn)活動沒有安全文化就會失去工業(yè)發(fā)展的動力，就會失去安全生產(chǎn)的靈魂，安全文化直接影響和造就具有現(xiàn)代安全意識，科學(xué)安全思維，正確的安全價值觀、人生觀和安全行為的勞動者。

2、安全法制是指安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為的戒律，尺度，是處理違法違章的利器。企業(yè)的生產(chǎn)活動，必須在遵法守紀(jì)，按規(guī)章、照制度辦事，既維護了企業(yè)安全生產(chǎn)的正常活動，又保護了勞動者、公民、社會的合法權(quán)益。

3、安全責(zé)任是企業(yè)的主體責(zé)任，是企業(yè)及員工應(yīng)盡的職責(zé)，是企業(yè)對社會及環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全責(zé)任層層健全，層層落實，落到實處，人人對安全盡責(zé)，處處嚴(yán)責(zé)律紀(jì)辦事，安全生產(chǎn)才不會成為空話，安全責(zé)任的落實是安全生產(chǎn)的堅實基礎(chǔ)，安全責(zé)任重于泰山，安全責(zé)任是企業(yè)及員工的天職。

4、安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的動力和技術(shù)手段，發(fā)展安全生產(chǎn)必須依靠先進的科學(xué)技術(shù)，將勞動者從繁重的體力、腦力勞動中解放出來，從風(fēng)險大、危害大的作業(yè)崗位上解放出來，應(yīng)用先進的安全裝置、防護設(shè)施，預(yù)測報警技術(shù)都是解放生產(chǎn)力，保護生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑，安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的技術(shù)支持和動力泉源。

5、安全投入是安全生產(chǎn)的成本投入，是安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟保障，安全投入也是安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障，保護生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)形式，也是提高企業(yè)文明形象和經(jīng)濟效益的不可缺少的方法和手段。

科學(xué)的安全生產(chǎn)觀

根據(jù)“安全第一”、“珍惜生命”、“以人為本”的原則，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵從安全科學(xué)原理、安全文化建設(shè)理論，堅持安全生產(chǎn)方針，做到安全文明生產(chǎn)，首先要確立科學(xué)的安全生產(chǎn)理念。

科學(xué)安全生產(chǎn)觀的確立，對我國安全生產(chǎn)及現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，特別是建立和完善我國社會主義市場經(jīng)濟，提高安全生產(chǎn)水平，保護從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康有重要的戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)意義。有了正確的觀點才會看清前進的方向，科學(xué)的安全生產(chǎn)觀是當(dāng)代工業(yè)發(fā)展的靈魂和方向。筆者認(rèn)為，科學(xué)安全生產(chǎn)觀應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；

2、“以人為本，尊重人權(quán)”、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的理念；

3、人口、資源、環(huán)境、安全的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；

4、堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的觀點；

5、走后工業(yè)化道路，進行“綠色”生產(chǎn)，進行跳躍式發(fā)展；

6、安全生產(chǎn)必須依靠先進的科學(xué)技術(shù)，依靠具有高水平安全科技文化素質(zhì)的勞動者；

7、企業(yè)安全生產(chǎn)要對勞動者，對社會，對公民承擔(dān)責(zé)任，對和諧社會作出貢獻。

結(jié)尾語

科學(xué)安全生產(chǎn)觀是與時俱進的科學(xué)發(fā)展觀，生產(chǎn)經(jīng)營活動，不僅僅是生產(chǎn)人民或市場急需的各類產(chǎn)品(精神的、物質(zhì)的)，獲得可觀的經(jīng)濟效益；更為重要的是，必須以遵法守紀(jì)，全面綜合計劃，首先要在“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本，珍惜生命”，維護生產(chǎn)經(jīng)營人員的合法權(quán)益，提供符合國家職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件，保護其身心安全健康的前提；應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果，依靠安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進步，依靠提高生產(chǎn)經(jīng)營人員安全生產(chǎn)科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任和義務(wù)，而按市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)生產(chǎn)而取得的真正有效價值。樹立正確的科學(xué)的安全生產(chǎn)觀，對指導(dǎo)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)，保護生產(chǎn)力有著重要的意義和現(xiàn)實作用。