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**報告用"四個一定要"對加強和改進黨的建設提出了明確要求，用"三個始終是"進一步指明了新時期黨的建設奮斗目標，向全黨提出了更高更新的要求，對于全面推進機關黨的建設創新具有很強的針對性和指導性。面臨新階段的新形勢、新情況、新任務，我們必須自覺地把機關黨建放在國際國內大背景下和全黨、全國、全省、全市工作大局中去思考、去把握、去部署，全面貫徹"三個代表"重要思想，大力推進機關黨的思想、組織、作風建設創新，實現市直機關黨的建設與時俱進。

一、踐行"三個代表"重要思想，大力推進機關黨的宣傳思想工作創新。

1、深入學習"三個代表"重要思想，把機關黨員干部的思想統一到跨越式發展思路上來。"融入成渝、聯動秦巴、強工重農、興城活商、追趕跨越、富民強市"的跨越式發展思路，對達州的發展方向、發展的重點、亮點以及發展類型進行了科學的定位和全面部署，是對達州全面建設小康社會發展規律的科學總結；是踐行"三個代表"重要思想，堅持發展是執政興國第一要務的科學發展觀；是在改革發展的實踐中總結出來的具有鮮明達州特色，符合達州市情，統領達州各項工作的重大戰略部署和行動綱領。市直機關作為市委、市政府的直屬機關，在全市學習、宣傳、貫徹"三個代表"重要思想，推動達州跨越式發展中肩負著特殊的歷史使命。市直機關各級黨組織和黨員干部，要深入學習領會達州跨越式發展思路對達州經濟社會發展的重大意義，從講政治、顧大局、謀發展、促跨越的高度，堅定不移地用跨越式發展思路統一廣大黨員干部思想。

首先要認認真真抓好"三個代表"重要思想的學習。理論上的成熟是政治上成熟和堅定的基礎，只有真學、真懂、真信、真用科學理論，真正掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，掌握科學的世界觀和方法論，才能在錯綜復雜的形勢下，始終保持清醒的政治頭腦，成為"三個代表"的忠實實踐者。要充分利用中心組學習、支部學習，職工學習等形式，分層次組織好市直機關廣大黨員干部的學習。要下功夫深入學習**報告、十六屆三中、四中全會精神和修改后的黨章，引導廣大黨員干部準確把握**、十六屆三中、四中全會精神，準確理解其中的新思想、新觀點、新論斷，特別要正確把握"三個代表"重要思想的科學內涵和精神實質。為此，可采用"請進來"和"走出去"的辦法，聘請高層次的專家學者來宣講，組織機關黨員干部到改革開放前沿地區學習發達地區學習貫徹"三個代表"重要思想，解放思想，與時俱進，開拓創新的新經驗。真正做到在解放思想中統一思想，真正把廣大市直機關黨員干部的思想認識統一到"三個代表"重要思想上來，統一到**報告的一系列新思想、新觀點、新論斷上來，進一步提高貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性。

第二要抓好"三個代表"重要思想的貫徹落實。形勢逼人，不進則退，決定我們發展的關鍵因素是切實有效的實際行動，而不是大話空語、表面文章和形式主義。因此，學習貫徹"三個代表"重要思想，還必須理論聯系實際，實實在在地干好本職工作。要深入研究如何用"三個代表"重要思想指導機關黨的思想、組織、作風建設，并把制度建設貫穿其中，切實有效地把市直機關黨的建設融入達州跨越式發展的偉大事業中去，推動各項事業的發展。

2、深入推進創建學習型機關活動。創建學習型機關就是要以更新觀念為先導，以構建終身學習、終身教育體系為核心，不斷創新學習載體，完善運行機制，形成在工作中學習、在學習中工作，在生活中學習、在學習中生活的融工作、學習、生活為一體的學習氛圍。通過學習型機關創建活動，樹立終身學習的觀念，構建較完善的終身學習教育體系，形成多層次的學習網絡，具備相對完善的教育設施和制度保障體系等。工委要制定細化的可操性學習型機關標準，并采取典型引路，經驗交流等方式推動此項活動的深入開展。力爭使市直機關大多數黨員干部適應新形勢新任務的要求，切實掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應又復雜局面、依法行政、總攬全局的能力、不斷增強履職盡責的能力。

3、與時俱進，建設有鮮明時代特征的機關文化。要運用重大紀念節日、大型活動和典型事件，以及上級有部署、基層有需求等各種有利時機和便利條件，作為機關文化建設的載體，在表現形式上，根據主題需要，既可是文藝娛樂、思想教育、體育活動等綜合性、社會性、群眾性強的大規模活動，也可是座談、報告、演講、展覽、表彰、參觀、培訓等專題活動和社會公益活動。在陣地建設上，工委可匯同相關部門確定一批市直機關思想政治教育基地、機關文化培訓基地等作為市直機關文化建設陣地，努力使市直機關文化建設在內容和形式上，既適應發展變化了的新形勢，體現時代特征，又形式多樣，豐富多彩。

二、踐行"三個代表"重要思想，大力推進機關黨的組織工作創新。

1、繼續深入扎實開展"四好"活動。按照省、市委的要求，在市直機關各部門領導班、領導干部中認真開展爭做"四個表率"活動，為"四好"活動增添新的內容，努力提高市直機關領導班子、領導干部的領導水平和執政能力。同時，要完善考評辦法，推動"四好"活動向規范化、科學化方向發展。

2、貫徹落實《條例》，充分發揮機關黨的基層組織的戰斗堡壘作用。一要研究新情況。要按照《條例》的要求，加強對機關黨建組織工作新情況、新問題的研究，不斷探索加強和改進機關黨的組織工作的新辦法、新途徑，及時總結推廣在機關黨的組織工作中產生的新經驗。二要加強分類指導。伴隨機構改革的進行，不少單位的性質和職能發生了變化，直屬事業單位的數量在增加，直屬國有企業單位的數量在減少，在新的經濟成分中工作的機關黨員數量也在增加，針對這些新情況，我們不能統一用機關管理模式管理所有基層黨組織，必須加強分類指導，特別是要研究如何指導直屬企事業和新經濟成分中機關黨的建設。三要加強黨員隊伍管理。疏通出口，純潔黨員隊伍；繼續推行新黨員公示制，嚴把入口，確保新黨員質量。四要認真開展"爭先創優"活動。總結推廣"黨員示范崗"活動經驗，把機關基層黨的工作與中心工作緊密結合起來，充分調動廣大機關黨員的積極性，發揮黨員的先鋒模范作用。

三、踐行"三個代表"重要思想，大力推進市直機關黨的作風建設工作創新。

1、切實加強對黨員領導干部民主生活會的管理。機關黨組織要督促領導班子定期開好民主生活會，協助開好民主生活會，做到會前廣泛征求黨內外群眾對領導干部的意見，同本人反饋或在會上如實報告；會后，監督黨員領導干部根據群眾提出的主要意見進行整改，并將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出來的主要問題，如實向上級黨組織報告。要建立領導干部參加雙重組織生活檢查通報制度，對不自覺過雙重組織生活的黨員領導干部要登記，并進行督查通報o

2、推進市直機關作風建設經常化。一是要設置作風建設熱線。既接聽人民群眾對市級部門作風建設的意見，又可在適當時候安排群眾意見比較集中的部門領導值守熱線，解答群眾疑難，密切黨群關系。二是開展群眾評風活動。每年組織1次社會各界人士和基層普通群眾對市級司法機關、行政執法部門和社會公用事業單位的行風情況進行公開、公正、公平的評價，將評價結果通過電視臺和《達州日報》向社會公開，同時將群眾評價高的部門報市委、市政府通報表彰，將群眾意見大的部門同群眾熱線意見集中的部門一起報市委、市政府同意后，向社會承諾，限期整改，直至群眾滿意。

最終，機關黨建各項工作的創新，要將制度創新貫穿其間，把經過實踐檢驗行之有效的做法和經驗，通過制度固定下來，使之規范化。過去機關黨建工作中一些行之有效的好制度，要堅持要繼承，沒有繼承，就丟掉了根本。沒有創新，機關黨建工作就失去了活力。總之，機關黨建工作要堅持在繼承中創新，在創．新中加強，在創新中發展。