導(dǎo)語：夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

面對新形勢，必須創(chuàng)新觀念，以改革的精神推進(jìn)基層黨建工作

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。在新的形勢下，基層黨組織必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會管理體制、社會利益格局和群眾利益實(shí)現(xiàn)方式、黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的深刻變化，以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)新基層黨建工作，著重解決社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)改革發(fā)展，與維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展人民群眾利益的結(jié)合方式問題，核心是必須堅(jiān)持黨的先進(jìn)性時(shí)代要求，保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系。

基層黨組織要按照加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的要求，自覺地把思想認(rèn)識從過時(shí)的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新基層黨建工作觀念。以觀念的創(chuàng)新推動基層黨建工作的創(chuàng)新。基層黨組織要堅(jiān)持從黨的歷史方位出發(fā)，增強(qiáng)鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的觀念；堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，增強(qiáng)圍繞發(fā)展整合共同利益、確定共同目標(biāo)、組織共同奮斗的觀念；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障人民當(dāng)家作主的觀念；堅(jiān)持與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，增強(qiáng)黨的工作方式、工作機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會管理體制相銜接、融合的觀念；堅(jiān)持黨的先進(jìn)性時(shí)代要求，增強(qiáng)以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)的觀念。要通過創(chuàng)新推動新的發(fā)展，切實(shí)把基層黨組織的先進(jìn)性落實(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、發(fā)展基層先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

把握重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作職責(zé)

推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，要立足于首都現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求，進(jìn)一步明確基層黨組織的具體任務(wù)，落實(shí)具體職責(zé)。

1、貫徹黨的主張，傳承共同理想。全市基層黨組織要切實(shí)承擔(dān)起黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和上級的指示、決策在基層貫徹落實(shí)的責(zé)任，進(jìn)一步把黨的大政方針轉(zhuǎn)化為本單位的具體目標(biāo)，以共同理想提升黨組織的凝聚力和影響力，激發(fā)黨員、群眾的積極性、創(chuàng)造性。2、引導(dǎo)促進(jìn)發(fā)展，整合協(xié)調(diào)利益。全市基層黨組織要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)。引領(lǐng)發(fā)展方向，組織發(fā)展力量，協(xié)調(diào)事業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展，建立個人與團(tuán)體、局部與全局的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過保護(hù)、支持個人合法利益激發(fā)人的創(chuàng)造性，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。3、推進(jìn)各項(xiàng)改革，保障體制運(yùn)行。全市基層黨組織要承擔(dān)推進(jìn)改革的任務(wù)，參與改革方案的設(shè)計(jì)制定，在推進(jìn)改革中維護(hù)群眾利益，使廣大群眾共享改革成果。要在體制、機(jī)制改革的同時(shí)，改進(jìn)黨的工作方法和活動方式，使之與改革后形成的經(jīng)濟(jì)社會新體制、新機(jī)制相銜接、相配套。4、維護(hù)合法權(quán)益，做好真誠服務(wù)。全市基層黨組織要把維護(hù)黨員、群眾的合法權(quán)益和對黨員、群眾提供真誠服務(wù)作為自己的重要任務(wù)，抓好、落實(shí)好。

抓住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新

1、完善目標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會組織工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。基層黨組織要制定完善明確的工作目標(biāo)，強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)社會組織制定目標(biāo)上的政治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保證和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)社會組織的發(fā)展目標(biāo)符合國家法律和黨的大政方針，符合科學(xué)的發(fā)展觀和廣大群眾的利益。要用共同目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，使基層黨組織工作的規(guī)劃目標(biāo)、年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會組織工作相統(tǒng)一。

2、改善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作決策與經(jīng)濟(jì)社會組織工作決策有序銜接。基層黨組織要深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握黨的大政方針、國家法律法規(guī)，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)社會組織領(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn)，在集體決策、參與決策及監(jiān)督?jīng)Q策的過程中，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證作用。

3、完善組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織干部管理與經(jīng)濟(jì)社會組織人事管理有效結(jié)合。基層黨組織要把堅(jiān)持黨管干部原則，推薦重要干部制度與經(jīng)濟(jì)社會組織的選舉制度、選拔制度、任用制度、獎懲制度相銜接，實(shí)現(xiàn)用人治事相結(jié)合。

4、改進(jìn)動員機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織政治優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)社會組織管理制度有力整合。基層黨組織要通過進(jìn)一步完善黨的群眾工作機(jī)制、通過黨代會、人代會、職代會、居民代表會議和村民代表會議等多種形式、有效地組織群眾、凝聚群眾，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，共同創(chuàng)造美好生活。

5、培育民主機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨內(nèi)民主與經(jīng)濟(jì)社會組織民主管理制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。基層黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法治國方略，領(lǐng)導(dǎo)和支持經(jīng)濟(jì)社會組織依法建立健全民主管理制度，支持人民群眾當(dāng)家作主。同時(shí)要健全黨內(nèi)民主制度，把黨內(nèi)民主制度與經(jīng)濟(jì)社會組織民主管理制度相銜接，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

6、發(fā)育服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織實(shí)踐宗旨與經(jīng)濟(jì)社會組織健康發(fā)展的良性互動。基層黨組織要把黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨與經(jīng)濟(jì)社會組織協(xié)調(diào)健康發(fā)展相融合，推進(jìn)人的全面發(fā)展。要創(chuàng)新服務(wù)群眾的有效載體，要繼續(xù)建設(shè)好黨員志愿者隊(duì)伍，善于把黨的工作和經(jīng)濟(jì)社會組織的發(fā)展要求與群眾的實(shí)際需求有機(jī)統(tǒng)一起來。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，強(qiáng)化根本，改進(jìn)基層黨組織自身建設(shè)

1、加強(qiáng)黨員教育管理，保持黨員先進(jìn)性。切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)黨員教育管理工作，緊緊抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員這個根本任務(wù)，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題。堅(jiān)持集中教育活動與日常教育管理相結(jié)合，堅(jiān)持正面灌輸與說服引導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動相結(jié)合，以深化無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員“雙帶”活動為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨員教育管理的載體建設(shè)，不斷拓展黨員教育管理渠道。

2、保障黨員權(quán)利，做好黨員服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，逐步推行黨務(wù)公開，探索建立保障黨員權(quán)利的制度和工作機(jī)制。認(rèn)真做好新形勢下發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員工作公示制、逐步實(shí)行發(fā)展黨員票決制。積極探索建立區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨員服務(wù)中心，為黨員提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、溝通交流、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的服務(wù)，滿腔熱忱地關(guān)懷黨員，特別是關(guān)心、幫助生活困難的黨員、老黨員。

3、圍繞擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)基層開展黨代表常任制和黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的做法、經(jīng)驗(yàn)，探索建立黨代表提案制度、代表提案的處理和回復(fù)制度、代表質(zhì)詢制度。健全和完善黨內(nèi)選舉制度，引入競爭機(jī)制，完善候選人提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。認(rèn)真總結(jié)和推廣農(nóng)村基層黨組織換屆選舉“兩推一選”的成功經(jīng)驗(yàn)，開展基層黨組織直接選舉試點(diǎn)工作。積極探索建立群眾評議黨員、黨員評議支部、下級黨組織評議上級黨組織的評議制度，拓寬民主監(jiān)督渠道。

4、優(yōu)化組織設(shè)置，健全管理體系。調(diào)整工作思路，重點(diǎn)在流動人員中的黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中建立黨的組織，開展黨的工作；豐富組建模式，不斷總結(jié)探索依托街道、社區(qū)加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，通過黨組織建在“項(xiàng)目”上、建在市場上、建在商用樓宇上等新模式，推進(jìn)流動黨員黨組織的體系建設(shè)；挖掘工作資源，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)監(jiān)管、自律和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會黨組織為依托的“兩新”組織黨組織管理體系。國有企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、高校等領(lǐng)域，要結(jié)合改革的推進(jìn)，同步調(diào)整黨組織設(shè)置，健全黨的組織。

把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)

要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要牢固樹立執(zhí)政意識，黨委書記要親自抓，班子成員分工抓，堅(jiān)持和完善定期討論基層黨建工作、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和到基層調(diào)查研究制度，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動、黨政互動、書記負(fù)總責(zé)、組織部門牽頭、各部門具體抓的工作格局，建立黨的建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記視察北京工作對基層干部提出的要求，從鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，將基層干部納入全市干部人才隊(duì)伍建設(shè)的整體布局，大力推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)工程，建立健全基層干部培養(yǎng)、選拔、使用、激勵方面的工作制度，建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的基層干部隊(duì)伍。開展大規(guī)模培訓(xùn)基層干部工作，建立示范培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、普遍培訓(xùn)和輪訓(xùn)的培訓(xùn)體系。

進(jìn)一步優(yōu)化基層工作環(huán)境。要在政策傾斜、資金投入、辦公條件等方面給予基層大力支持，切實(shí)解決基層黨組織辦公用房、活動場地和活動經(jīng)費(fèi)等問題，建立基層組織經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，保障基層黨組織開展工作的必要經(jīng)費(fèi)。暢通基層反映意見的正常渠道，建立和完善基層請示事項(xiàng)首問責(zé)任制度、基層重要工作現(xiàn)場辦公和督促檢查制度，切實(shí)解決基層反映的突出問題。盡量減少對基層工作的檢查、評比和考核，切實(shí)解決基層行政負(fù)擔(dān)過重問題。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，研究制定基層干部定期休假、體檢和工資增長、獎勵等方面的具體措施，積極主動地幫助他們解決工作和生活中遇到的困難。

進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級黨委要根據(jù)各行業(yè)、各地區(qū)、各單位的不同實(shí)際，指導(dǎo)基層黨組織靈活多樣地開展工作，積極鼓勵基層解放思想、探索創(chuàng)新，力戒形式主義，務(wù)求工作實(shí)效。要堅(jiān)持典型帶動，創(chuàng)建不同層次、不同類型，作用突出、群眾公認(rèn)的先進(jìn)群體，認(rèn)真總結(jié)、宣傳黨組織的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，形成爭優(yōu)創(chuàng)先的良好局面。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究，從黨的先進(jìn)性時(shí)代要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動基層黨建工作整體水平的提高。