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發展是我們黨執政興國的第一要務。在新的歷史條件下，實現經濟社會又快又好發展，必須堅持以科學發展觀為指導，努力推動經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。拉薩市作為西藏自治區的首府，是國家實施西部大開發戰略的“前沿陣地”。在貫徹落實科學發展觀的過程中，拉薩市緊密結合自身實際，正確處理經濟社會發展中的重要關系，使全市呈現出經濟發展、社會穩定、各項事業欣欣向榮的良好局面。

正確處理促進發展與維護穩定的關系。發展是硬道理，穩定是大局。沒有穩定的社會環境，什么事情也干不成，經濟社會發展就無從談起；發展是穩定的基礎，發展促進穩定，離開了發展的穩定是不可持續的。對于拉薩市來說，維護社會穩定尤其重要。拉薩市始終高度重視維護穩定工作，堅持不懈地在全市黨員干部和各族群眾中開展以愛國主義為核心的“三項教育”活動，使黨的民族政策和民族區域自治制度得到全面貫徹，使“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開”的思想深入人心；依法加強對寺廟和宗教事務的管理，認真落實“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教工作要求，使寺廟管理和宗教事務管理走上了法制化、規范化的軌道。同時，牢牢把握發展這個第一要務，創新發展思路，破解發展難題，通過發展不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。2005年，全市實現國內生產總值86．78億元，同比增長14％；地方財政收入3．2億元，同比增長15％；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到9500元、2402元。盼安寧、求發展、謀致富，成為全市各族人民的共同愿望和自覺行動。

正確處理促進發展與保護環境的關系。發展經濟與保護資源環境之間緊密聯系、相互促進，既不能片面地謀求發展而放棄保護，也不能一味地謀求保護而放棄發展。拉薩市清醒地認識到，古老的建筑藝術和優秀的傳統文化是發展拉薩和西藏旅游業得天獨厚的條件，決不能隨意破壞，而必須保護好、利用好。因此，拉薩市在城市發展中，確立了保護古城區、建設新城區的指導原則。在老城區，重點抓好歷史文化街區的保護、基礎設施的完善、城市綜合服務功能的提升，大力發展旅游、商貿業；在新城區，著力發展教育、文化事業和服務產業，開發以經濟適用住房為主的房地產業，建設現代政務文化新區；在經濟技術開發區，積極發展生物科技、藏醫藥、出口產品加工業。由于特殊的高原自然氣候條件，拉薩的生態比較脆弱。在推動發展的實踐中，拉薩市十分注意保護生態環境，不斷優化區域經濟布局，努力打造一區（核心經濟區）、兩帶（河谷農業特色經濟帶和生態牧區經濟帶），核心經濟區重點發展旅游、商貿、特色工業，河谷農業特色經濟帶重點發展特色種植業、農區畜牧業、家禽養殖業、旅游農業，生態牧區經濟帶則重點發展生態畜牧業和生態旅游，較好地實現了促進發展和保護環境的有機結合。

正確處理全局利益與局部利益的關系。在建設中國特色社會主義的進程中，全國人民的根本利益是一致的，但也存在著具體利益的差別，存在著全局利益與局部利益的差別。拉薩市堅持正確處理全局利益與局部利益的關系，實現了二者之間的相互促進。比如，建設青藏鐵路是西部大開發的標志性工程，對促進西藏發展、增強民族團結、維護邊疆穩定具有十分重要的意義。青藏鐵路經過拉薩市當雄縣、堆龍德慶縣，在拉薩地區有拉薩火車站、當雄火車站、羊八井火車站等重點項目。拉薩市各級干部采取多種形式向各族群眾宣講建設青藏鐵路的重大意義和對促進西藏發展的積極作用，教育引導他們積極配合做好征地、拆遷等工作，保證了青藏鐵路的順利施工；同時，切實解決工程建設過程中涉及群眾切身利益的具體問題，維護了群眾利益。