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黨的***提出“全面做好離退休干部工作。”這是新時期黨中央對老干部工作提出的更高的要求，為在新的歷史條件下，進一步開創老干部工作新局面指明了方向。新時期的老干部從構成看，離休干部年齡逐漸增大，疾病逐漸增多，人數逐漸減少；隨著我國人口老齡化的提前到來，退休干部人數卻在逐年增多，老干部工作面臨許多新情況、新問題。這就要求我們在做好新時期老干部工作中，因人而宜、因地制宜，解放思想，與時俱進。既要適應“雙高期”離休干部的實際，做好老干部的親情化服務，滿足老干部的個性化需求，又要積極研究探索創新退休干部管理服務工作的新思路、新途徑，準確把握做好老干部工作的新要求，以改革創新的精神，全面做好新時期老干部工作。

一、加強領導，形成合力，是做好新時期老干部工作的堅強組織保證

做好老干部工作，領導重視是關鍵。縣委、縣政府始終把老干部工作做為保證社會和諧穩定，促進縣域經濟發展的一件大事來抓。縣委常委、組織部長和常務副縣長分管老干部工作。縣委、縣政府根據工作需要，定期或不定期地聽取老干部工作匯報，研究落實老干部工作。每年定期召開兩次老干部座談會，分別組織一次老干部和一定級別的老干部對縣域經濟和鄰近市縣參觀考察；。組織部在對基層黨委年度目標千分考核中，老干部工作占30分。黨委和政府各部門齊抓共管，作到“四優先、一經常”：即組織、人事、勞動部門優先為老干部審批工資，落實相關待遇；財政優先為老干部支付工資、補貼、醫藥費等；社保部門優先為老干部發放工資、補貼；定點醫院對老干部實行優先照顧原則，開設離休干部門診、病房；新聞媒體經常宣傳報道老干部工作。

二、政策落實，機制創新，是做好新時期老干部工作的根本保障

（一）求真務實，改革創新，落實好老干部政治待遇。

第一，老干部政治待遇落實制度化。為確保老干部的政治待遇的貫徹落實，我們建立學習活動制度、工作通報制度、走訪慰問制度、形勢教育制度、參觀考察制度等。為離休干部訂閱《遼寧日報》、《本溪日報》、《老年報》、《老同志之友》，退休干部訂閱《老年報》、《老同志之友》，黨員離休干部人手一份《共產黨員》雜志。

第二，創新老干部活動中心、老年大學的陣地作用，做好老干部思想政治工作。一是突出針對性創新學習形式。采取針對適應老年人特點的形式，組織參觀以近距離縣城內為主，組織活動以緩、慢、穩、簡、短的臺球、門球、棋牌、知識競賽、草地尋寶、游藝活動為主，讓老同志在學習、活動、考察中了解縣情，真正做到政治堅定、思想常新、理想永存、與時俱進，成為改革開放和社會進步的積極支持者。二是注重實效性，創新活動內容。以改革開放30年、慶北京2008年奧運會為契機，組織老干部參與奧運知識答題活動，撰寫征文活動，暢談對改革開放偉大成就的所想、所感、所悟，頌揚奧運精神。在“5.12”四川地震發生后，組織老干部學習《人民日報》社論，為災區捐款，繳納特殊黨費，使老同志思想上、行動上同黨中央保持高度一致，退休不退黨，體現共產黨員的先進性。三是突出創造性，創新活動形式。根據離休干部進入“雙高期”活動人數少，退休干部人數逐年增多的特點，把離休干部開展的活動逐步推廣到退休干部之中，利用離休干部掌握門球知識、技術、技巧帶動退休干部門球活動，成立全縣老年門球協會，并聯合開展門球比賽活動。目前我縣老年門球運動已蓬勃興起；與縣老體協、退管中心、老齡委等部門聯合舉辦健康老人評選活動；與縣老年書畫研究會、內蒙古通遼老年書畫研究會等，舉辦書畫交流聯誼活動；與縣關工委、縣老年書畫協會聯合舉辦老少書畫展活動，不斷拓寬老干部工作領域，把做好離休干部、退休干部工作有機結合起來。四是增強實用性，創新活動效果。根據“雙高期”老干部身體、心理特點，請德高望重的老領導，根據自身經驗、體會，為老同志做健康講座；老干部局局長親自整理素材、認真備課為老干部上保健知識課。做好老干部的思想政治工作，確保老干部隊伍穩定，促進社會和諧發展進步。

第三，因地制宜，加強老干部黨員管理教育。根據全縣老干部黨員居住分散，身體、年齡狀況，堅持就近便利、形式靈活、注重實效的原則，重新調整離退休干部黨支部組織設置和活動方式，創造性地開展組織工作，打破原單位系統界線，以“點、塊、面”的形式，建立黨小組、黨支部，組織黨員活動。對居住在鄉鎮、村的少數黨員離退休干部以“點”的形式參與到鄉、鎮、村的黨支部、黨小組中過組織生活；對于在縣域內居住，離退休干部相對較少的單位，離退休干部黨員幾人以“塊”的形式參與在職黨員支部中活動；離退休人數較多的單位，居住相對集中的以“面”的形式成立離退休干部黨支部，集中過組織生活；對因病行動困難的黨員，黨支部每年在“七一”、“重陽節”、春節，以走訪的形式到老同志家中，讓每名離退休干部黨員都生活在黨組織中。

第四，因人而宜，量力而行，發揮老干部的優勢作用。

離退休干部在長期革命和建設中積累了豐富的經驗、知識財富，是人才資源寶庫。對于年齡相對高的老干部，引導他們在健身娛樂、幸福長壽方面發揮作用，健康長壽，節約醫藥費，從另一方面講也是在發揮作用，為國家再做貢獻。年齡小、身體好，有經驗的老干部積極引導他們參與到促進和諧社會建設、傳播黨的優良傳統、關心下一代；推進黨的建設新的偉大工程中發揮作用。

（二）千方百計，開拓進取，全面落實老干部生活待遇

一是推動“三個機制”的鞏固完善和有效運轉。針對離休干部整體進入“雙高期”，疾病增多、醫藥費增高的實際，不斷鞏固和完善“三個機制”。創新醫藥費保障機制和財政支持機制。醫藥費統籌金從2001年10月份建立保障機制時的每人每年4000元，到2002年7月起調整為每人每年5000元，到2005年1月起調整為每人每年6000元的標準；超支結算由年終結算變為按季度審核報銷。通過這一系列改革完善，保證了“雙高期”離休干部有病得到及時醫治，醫藥費及時報銷。定點醫院按東南北中劃分，調整為4所定點醫院。進一步規范老干部診治程序，做到老干部有病應治必治，合理診治、合理用藥，使老干部就醫滿意、放心。加大財政支持機制力度，鄉鎮離休干部離休費、醫藥費、取暖費補貼、住房生活補貼、津補貼、公用經費，特困企業離休干部醫藥費全部納入財政統籌，確保全縣離休費按月足額發放，醫藥費按規定實報實銷。

二是妥善解決離休干部的特殊困難。為保證特困企業離休干部供熱取暖、住房生活補貼、津貼按時發放，把特困企業離休干部的取暖費補貼、住房生活補貼、津補貼等全部納入縣財政預算撥付，由社保在工資中統一發放，確保特困企業老干部各項待遇的落實。

三是認真做好改制和破產企業離休干部的管理服務工作。把改制破產企業的離休干部，統一收歸主管局安排專人管理服務，按規定提取醫藥費、取暖費、走訪慰問費等老干部所需費用。縣政府采取一事一議、特事特辦的原則，妥善解決轉屬民營企業離休干部的補貼和醫藥費統籌金，確保改制和破產企業的老干部有人管理、有人服務、有經費保障。

三、以人為本、有所作為，是做好新時期老干部工作的決定因素

第一，樹立以人為本的工作理念。深懷敬老之情，恪盡為老之責，多辦利老之事。真情關心老干部，真心理解老干部，真誠幫助老干部。我們積極為棚戶區改造的老干部協調住房樓層問題，為特困企業老干部協調住房取暖費拖欠問題，老干部對我們不惜磨破嘴，跑細腿的扎實工作作風深表感謝。

第二，精通業務，增長才干。老干部工作者要熟練掌握老干部工作的方針政策，成為老干部工作的行家里手，也要掌握《繼承法》、《婚姻法》、《物權法》等等法律法規，幫助老干部解疑釋惑。

第三，創新求實、銳意進取。要扎實做好老干部信訪工作，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，針對高齡期老干部行動困難，聽力下降、心情郁悶等特點，一是信訪工作變上訪為下訪，開展進老干部家門活動，工作中做到“三必訪”，即經常性專訪、重點訪、節假日訪，主動走近老干部、關心老干部，做老干部的知心朋友。二是變被動為主動，工作中做到“四必到”：即老干部90歲、100歲生日必到；老干部患病必到；老干部病故必到；老干部有困難必到。三是變消極為積極，學會做思想政治工作的方法，對到單位的老干部，堅持做到“五個一”，即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶相敬，一腔熱情解惑，一聲再見相送，用實際行動體現對老干部的關心、愛護。

第四，甘于奉獻，團結和諧。老干部工作者要加強人格修養，使自己成為老干部放心信賴的人，兢兢業業為黨工作，為老干部服務；要堅持以人為本、團結和諧的工作理念，構建和諧步調統一的老干部工作團隊，用精湛的業務服務人，用寬廣的胸懷容納人，做老干部的貼心人，切實增強老干部工作部門的親和力和吸引力。努力建設讓黨放心，讓老同志滿意的老干部之家，切實承擔起“全面做好離退休干部工作”的重任。