地稅局貫徹十七屆四中全會心得體會

時間:2022-01-21 08:46:00

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地稅局貫徹十七屆四中全會心得體會

一、轉(zhuǎn)變觀念,著力搞好三個服務(wù)

胡總書記在十七大報告中指出:“加快行政體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”,作為地稅部門要圍繞“建設(shè)三型稅務(wù),構(gòu)建和諧地稅”的工作目標(biāo),重點要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,始終把“地稅工作為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、地稅干部為納稅人服務(wù)、地稅機關(guān)為基層服務(wù)”作為永恒的工作主題。

(一)地稅工作為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。10月24日,縣委召開了十三屆四次全委擴大會議,縣委書記帶領(lǐng)與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大會議精神,就如何貫徹落實十七大會議精神作了部署,并對我縣第四季度工作進(jìn)行了安排。我認(rèn)為,作為”縣經(jīng)濟職能部門,貫徹十七大精神,就是要圍繞縣委、縣政府的中心工作,服從、服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局,在稅收實踐中落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“富民強縣,加快發(fā)展”的目標(biāo),以促進(jìn)豐縣地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成效作為衡量地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn),堅持“依法治稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,大力組織收入,確保地稅收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,確保地稅收入穩(wěn)定增長,確保完成地稅收入任務(wù),做強、做大地方收入“蛋糕”,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供財力保障。一是加強宏觀稅負(fù)分析,找準(zhǔn)并抓住地方稅收增長點,改進(jìn)文秘雜燴網(wǎng)征管手段,強化稅源管理,把地方經(jīng)濟發(fā)展的成果如實、及時反映到地稅收入上來,努力提高地稅收入占gdp和地方財政收入的比重。二是強化地方稅收優(yōu)惠政策不落實也是收“過頭稅”的觀念,充分發(fā)揮發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)和扶持功能,最大限度地用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策,積極支持民營經(jīng)濟的發(fā)展,抓好下崗再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)優(yōu)惠政策的落實,不斷培植壯大地方稅源和維護(hù)社會的穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會進(jìn)步和改善民生。促進(jìn)我縣經(jīng)濟的發(fā)展。三是加強地稅政策調(diào)研。及時調(diào)查研究國家出臺的重大稅收政策對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,加強與有關(guān)部門的情報交流和信息共享,科學(xué)分析預(yù)測地方經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,定期向縣委、縣政府報送地稅收入統(tǒng)計報表和專題分析報告,為縣委、縣政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)和參考。四是積極為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻(xiàn)策,不斷加強稅法宣傳,整頓稅收秩序,狠抓稅務(wù)公開、政務(wù)環(huán)境評議評價和文明創(chuàng)建工作,提高稅收環(huán)境對生產(chǎn)要素的吸引能力,促進(jìn)經(jīng)濟和地稅發(fā)展的良性循環(huán)。

(二)地稅干部為納稅人服務(wù)。強化為納稅人服務(wù)的意識。尊重納稅人、服務(wù)納稅人,以納稅人滿意程度作為考評地稅干部工作實績和效率的重要標(biāo)準(zhǔn),把為納稅人服務(wù)貫穿于地稅工作的全過程,堅持在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理。一是加強教育培訓(xùn)。開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵地稅干部參加各種專業(yè)技術(shù)資格或職稱考試,全面提升干部隊伍綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)水平和能力。二是堅持局領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度。局班子成員對掛點聯(lián)系的重點企業(yè)每季度至少走訪1次,主動上門征求意見建議,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在自身發(fā)展過程中涉及的相關(guān)問題,有針對性地改進(jìn)納稅服務(wù),幫助扶持重點稅源企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高效益、做優(yōu)做強。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極支持高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)。四是優(yōu)化辦稅服務(wù)和流程,簡化辦稅手續(xù)。嚴(yán)格履行涉稅咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報納稅、減免稅審批等限時辦結(jié)服務(wù)承諾。實行限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制和一次性告知制。推行“綠色通道”服務(wù)、溫馨提醒服務(wù)、查前告知服務(wù)。推行同城通辦服務(wù)。納稅人可以到全縣范圍內(nèi)的任何一個辦稅服務(wù)廳辦理稅款繳納等相關(guān)業(yè)務(wù)。

(三)地稅機關(guān)為基層服務(wù)。牢固樹立“地稅機關(guān)為基層服務(wù)”的觀念。堅持求真務(wù)實,密切聯(lián)系基層,誠心誠意為基層解難事、辦實事、做好事,以基層的滿意程度作為衡量機關(guān)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持人、財、物向基層傾斜的政策。局領(lǐng)導(dǎo)分工包片帶頭深入基層分局了解干部職工思想、工作、生活情況,及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決實際問題,要求每位黨組成員深入基層不少于90天。機關(guān)科室分別與分局結(jié)對掛鉤,開展“三助一學(xué)”活動,即協(xié)助分局完成各項任務(wù),協(xié)助解決工作中碰到的困難,協(xié)助分局開展工作創(chuàng)新,學(xué)習(xí)基層人員實干和吃苦精神。通過與基層結(jié)對活動,轉(zhuǎn)變機關(guān)人員思想觀念和工作作風(fēng),形成機關(guān)考核基層,基層評議機關(guān)的監(jiān)督機制,促進(jìn)機關(guān)干部不斷提高誠心誠意為基層辦實事,解難事,做好事的自覺性與主動性,實現(xiàn)機關(guān)與基層的良性互動。

二、開拓進(jìn)取,在三個方面求創(chuàng)新

總書記在黨的十七大報告中,有55處提到了“創(chuàng)新”二字。結(jié)合豐縣地稅工作實際,我認(rèn)為主要從以下三個方面求創(chuàng)新:

(一)在不斷解放思想中創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個單位發(fā)展進(jìn)步的動力,更是一個領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。創(chuàng)新就要不斷解放思想,實事求是,與時俱進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子工作要創(chuàng)新,特別是“一把手”要有創(chuàng)新的思維和敢為人先的膽識,因為只有創(chuàng)新的思想、有較高的創(chuàng)新思維能力、先進(jìn)的理念,才能有創(chuàng)新的思路。思想每解放一次,認(rèn)識就深刻一次,創(chuàng)新就飛躍一步。要認(rèn)真研究、貫徹、學(xué)習(xí)上級工作精神,著重看有哪些新提法、新規(guī)定、新主張、新變化和新要求,并通過召開會議貫徹、組織干部學(xué)習(xí)等途徑,讓局班子成員及全體干部及時掌握這些新內(nèi)容,緊扣時代脈搏。在把握精髓、領(lǐng)會實質(zhì)基礎(chǔ)上,結(jié)合實際謀劃好工作思路、工作目標(biāo)和工作重點。針對新時期地稅工作的新變化、新要求,在局班子及全體干部中經(jīng)常地開展“我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計策”的大討論,讓廣大地稅干部職工暢所欲言,提意見,談體會,出高招,相互啟發(fā),見仁見智,彼此借鑒,共同提高,進(jìn)而推動全局工作。還要在外出取經(jīng)中開闊視野,解放思想。邁出一步天地寬,走出縣門思路廣。不僅自己走出去,而且要讓大家都走出去,親眼看看外邊的世界,跳出縣內(nèi)稅務(wù)看稅務(wù),跳出稅務(wù)系統(tǒng)看稅務(wù)。到稅務(wù)工作先進(jìn)地區(qū)及部門學(xué)習(xí)、考察,學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)稅務(wù)理念,先進(jìn)工作經(jīng)驗,開闊眼界,增長見識,提高工作緊迫感、責(zé)任感,提升創(chuàng)新思維能力,使班子思想不落伍,干部精神不掉隊,整體工作不滯后。

(二)在抓突破性工作中求創(chuàng)新。突破就是發(fā)展,就是創(chuàng)新。突破性的工作就是創(chuàng)新的工作。看一個單位有沒有創(chuàng)新能力,最根本的看在抓突破性工作中的態(tài)度、表現(xiàn)及效果,突破性工作是最具挑戰(zhàn)性的工作,最能考驗班子、鍛煉隊伍。今年,我局通過抓突破性工作,提高了局班子的創(chuàng)造力。比如,豐縣的經(jīng)濟相對落后,地方稅源緊缺,尤其是重點稅源占總收入的比重較小,但多而小,零而散的稅源所占總收入的比重較高。零散稅收涉及面廣,征收難度大,單靠地稅機關(guān)征管,根本不能征管到位,揚州地稅綜合治稅的思路和做法與豐縣地稅有許多相同之處,也有我們學(xué)習(xí)之處,揚州地稅綜合治稅工作采取以信息化手段為依托,開發(fā)信息采集軟件,收集、整理、分析、利用涉稅信息的思路和做法確實對我局綜合治稅工作很有借鑒意義。今年初,我們在去年綜合治稅的基礎(chǔ)上,積極建議縣政府召開綜合治稅工作會議,對去年的綜合治稅工作進(jìn)行總結(jié)和表彰,調(diào)動各鎮(zhèn)、各部門協(xié)稅護(hù)稅的積極性,同時,針對去年涉稅信息采集渠道不暢等問題,爭取縣政府下發(fā)了﹝2007﹞69號文件,該文件進(jìn)一步明確了各單位協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任,量化、細(xì)化了各單位報送涉稅信息的種類、內(nèi)容和報送的時間要求,并將綜合治稅工作納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各單位考核指標(biāo)中去,將部門配合提升到新的層次。在信息收集、整理、分析和使用上下功夫,在綜合治稅工作上實現(xiàn)了新突破。

(三)在抓落實中求創(chuàng)新。實踐出真知,落實增才干。今年按照市局對創(chuàng)新工作的安排和部署,我們著重在解決征管實際問題和創(chuàng)新考核辦法提高落實力和執(zhí)行力上下功夫。針對在綜合治稅工作中存在的稅款不能及時入庫,納稅人納稅信息難以統(tǒng)計分析的問題,我們組織開發(fā)了隨身攜帶的便攜式票據(jù)打印機,現(xiàn)在樣機已經(jīng)開發(fā)出來,我們將對在試用過程中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行分析研究整理,提出開發(fā)需求,同時也考慮到省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中的要求,不斷完善該機的功能,確保其在零散稅收的征收管理上具有較大的推廣價值。為解決在工作上干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣的弊病,充分調(diào)動全員工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性,我們依據(jù)省市局綜合考核文件規(guī)定,在原來的標(biāo)準(zhǔn)化管理文本的基礎(chǔ)上,本著簡約、規(guī)范、效能的原則,通過崗位自查、單位檢查、綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)抽查建立工作量化考核、工作權(quán)重系數(shù)考核、工作質(zhì)量等級考核、工作責(zé)任追究考核為內(nèi)容的考核評價體系,目前,我局已完成對考核評價體系的整合,并在今后不斷優(yōu)化、規(guī)范、完善,以工作創(chuàng)新來解決征管工作中存在問題,不斷推動豐縣地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

三、從嚴(yán)治隊,切實抓好三風(fēng)建設(shè)

十七大報告中強調(diào),“完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行。”我們將進(jìn)一步從從教育、制度、監(jiān)督入手,一刻也不能放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)黨風(fēng)純、政風(fēng)清、行風(fēng)正,有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項工作的開展。

(一)一刻也不能放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來,我們進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀及黨風(fēng)廉政建設(shè)與納稅服務(wù)互督責(zé)任書內(nèi)容,組織層層簽訂廉政責(zé)任狀及互督書,在全系統(tǒng)組織開展了“遵守黨章、執(zhí)法為民”、“算好清廉七筆賬、樹立正確權(quán)力觀”等主題教育活動、開展了“知榮辱、講清廉、樹新風(fēng)、促和諧”、“七慎”主題教育和“簽約述評”等活動,都取得了較好的效果。從總體上來看,豐縣地稅系統(tǒng)隊伍是經(jīng)得起考驗的。但是,我們不能因此固步自封,必須不斷地學(xué)習(xí),加強思想政治修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“五個帶頭”即帶頭廉潔自律,帶頭遵守規(guī)定,帶頭依法行政,帶頭樹立良好的品德和形象,帶頭搞好廉政教育。每天用好三盆水,一盆水用來洗臉,時刻保持清醒的頭腦;一盆水用來洗手,不該拿的不要拿;一盆水用來洗腳,不該去的地方不要去。真正做到常思貪欲之害、常戒非分之想、常懷律己之心、常修從業(yè)之德,筑牢思想道德防線。

(二)一刻也不能放松地抓好作風(fēng)建設(shè)。前一時期,我們通過征求人大代表、政協(xié)委員以及各方面人員的意見和進(jìn)行滿意度調(diào)查,通過納稅人維權(quán)中心對全局納稅服務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了為期近一個月的暗訪,從調(diào)查暗訪反饋的結(jié)果來看,個別單位的少數(shù)稅務(wù)人員執(zhí)法不規(guī)范等問題依然存在,違法案件發(fā)生的潛在因素,還沒有從根本上消除,社會的滿意度還有待進(jìn)一步提高。對照年初與每個單位簽訂的《責(zé)任狀》,做到強化責(zé)任落實,加強責(zé)任追究。要求做到敢于管理、敢于碰硬,矛盾不上交及時化解,困難不回避及時解決,責(zé)任不推諉勇于承擔(dān),確保各項工作不出任何問題。對執(zhí)行不力、落實不夠、不作為或亂作為的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對有損于地稅作風(fēng)形象的人和事,不管涉及到哪個部門,不管涉及到什么人,都要一查到底,并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不遷就姑息。

(三)一刻也不能放松地抓好行風(fēng)建設(shè)。一是做好基礎(chǔ)工作。加大稅收征管力度,堅持依法治稅,千方百計大力組織收入,確保超額完成縣委、縣政府下達(dá)的收入任務(wù);堅持以人為本,切實加強干部隊伍建設(shè);做好納稅服務(wù)工作,贏得納稅人的支持。二是積極落實整改措施。通過召開分局人員會議、召開座談會、走訪調(diào)查等多種有效形式,對自身掌握的行風(fēng)建設(shè)重點環(huán)節(jié)和突出問題再次進(jìn)行主動排查,以高度負(fù)責(zé)的精神和積極主動的態(tài)度先期整改落實。在梳理問題,分析原因的基礎(chǔ)上,對社會各界反映的突出問題,針對納稅人和社會各界的意見和建議,查原因,定措施,抓整改。三是抓好對外宣傳。充分利用網(wǎng)站、電視等媒體,廣泛報道地稅機關(guān)在組織收入、納稅服務(wù)、扶貧濟困、捐資助學(xué)、文明創(chuàng)建等方面的情況,樹立良好的地稅形象。

總之,通過十七大精神的學(xué)習(xí),在思想觀念上有新轉(zhuǎn)變,在服務(wù)發(fā)展上有新舉措,在執(zhí)法為民上有新形象,在遵紀(jì)守法上有新面貌,在接受監(jiān)督上有新姿態(tài),在作風(fēng)建設(shè)上有新氣象,在隊伍素質(zhì)上有新提高。始終保持迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),始終保持敢為人先、開拓進(jìn)取的昂揚銳氣,咬定目標(biāo)不放松,一著不讓抓落實,一個口號喊到底,大干四季度,把各項工作不斷推向深入,實現(xiàn)豐縣地稅的新跨越,向市局、縣委、縣政府和廣大納稅人交上一份滿意的答卷!