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編者按：本文主要從學習貫徹《廉政準則》要把握新形勢，正確認識“三個關系”；學習貫徹《廉政準則》要領會新內涵，著力解決“三個問題”；學習貫徹《廉政準則》要明確新要求，注重做好“三個表率”；學習貫徹《廉政準則》要探索新方法，始終堅持“三個結合”幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：重要意義，一要正確認識加強黨員領導干部廉潔從政建設與加強黨的建設的關系、二要正確認識黨員領導干部廉潔從政與經濟社會發展的關系、三要正確認識黨員領導干部廉潔從政與構建懲治和預防腐敗體系的關系。領會新內涵，一是著力解決為政不廉問題，樹立領導干部清正廉潔的形象、二是著力解決律己不嚴問題，樹立領導干部嚴于律己的形象、三是著力解決為政不勤問題，樹立領導干部執政為民的形象。明確新要求，一是黨員領導干部要做深入學習的表率、二是黨員領導干部要做帶頭落實的表率、三是黨員領導干部要做接受監督的表率。探索新方法，一要把學習貫徹《廉政準則》與構建懲治和預防腐敗體系緊密結合起來、二要把學習貫徹《廉政準則》與加強領導干部作風建設緊密結合起來、三要把學習貫徹《廉政準則》與做好今年反腐倡廉各項工作緊密結合起來等。具體材料請詳見：

規范黨員領導干部從政行為一部重要的基礎性黨內法規——《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）于2010年1月18日正式頒布實施。黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。各級黨員領導干部要認真學習《廉政準則》，在把握新形勢、領會新內涵、明確新要求、探索新方法上下功夫，把《廉政準則》的各項要求落到實處。

一、學習貫徹《廉政準則》要把握新形勢，正確認識“三個關系”

學習貫徹《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。學習貫徹《廉政準則》對于保證黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。

一要正確認識加強黨員領導干部廉潔從政建設與加強黨的建設的關系。實現全面建設小康社會的宏偉奮斗目標，把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。頒布實施《廉政準則》，是我們貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的一項重大舉措。學習貫徹《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，有利于教育和引導廣大黨員干部樹立正確理想信念，自覺踐行根本宗旨，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，團結帶領人民群眾繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，不斷取得改革發展穩定的新成就；有利于解決黨員領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心，保持黨同人民群眾的血肉聯系，充分調動人民群眾的積極性和創造性，形成奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面的強大力量。

二要正確認識黨員領導干部廉潔從政與經濟社會發展的關系。發展是黨和國家工作大局，加強黨員領導干部廉潔從政必須圍繞中心、服務大局。要按照科學發展觀的要求，通過加強黨員領導干部廉潔從政，轉變作風，使其內化成推進經濟社會科學發展的堅強意志、領導科學發展的實際能力、落實科學發展的實干精神、促進科學發展的良好環境，以優良的作風促進科學發展，以經濟社會又好又快發展的實績檢驗黨員領導干部廉潔從政的實效，為經濟社會健康發展提供重要保障。

三要正確認識黨員領導干部廉潔從政與構建懲治和預防腐敗體系的關系。加強黨員領導干部廉潔從政與構建懲治和預防腐敗體系是相輔相成、相互促進的兩個方面，必須把加強黨員領導干部廉潔從政與懲防體系建設一起研究部署，共同推進。完善懲治和預防腐敗體系，是我們黨對改革開放30年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的深刻總結，是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的重點任務。在懲治和預防腐敗體系各項要素中，制度更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。促進黨員領導干部廉潔從政，關鍵是要形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。《廉政準則》既是反腐倡廉教育、監督、預防、懲治等方面成果的集中體現，也是建立健全教育、監督、預防、懲治等方面制度的重要基礎，在整個反腐倡廉制度體系中具有重要地位和作用。學習貫徹《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，對于加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系、提高反腐倡廉建設的科學化規范化水平具有十分重要的作用。

二、學習貫徹《廉政準則》要領會新內涵，著力解決“三個問題”

《廉政準則》既體現了黨中央對黨員領導干部的諄諄教誨，更體現了黨中央反腐敗的堅強決心和絕不妥協的意志。具有鮮明的時代特征。它彰顯了中國共產黨自警、自律、自信的偉大品格。自警才會自醒，自醒才會自律，自律才能有更加輝煌的未來。《廉政準則》的頒布正是中國共產黨的一種自警體現。《廉政準則》是黨中央經過多年黨的建設實踐而凝聚的科學結晶，非常全面和精深地研究了腐敗可能發生的環節和領域，對腐敗行為進行全方位的、立體的監督和控制，較好地體現了中國共產黨嚴于律己的品格。同時，《廉政準則》向國內廣大人民群眾公開地闡述了中國共產黨黨員領導干部的行為規范，有利于廣大人民群眾按照準則進行有效的、時時的各層次的監督和舉報。

一是著力解決為政不廉問題，樹立領導干部清正廉潔的形象。當前，個別黨員干部廉潔意識不強，在生活上講排場、比闊氣，有的甚至插手干預市場經濟活動，這個問題在工程建設領域表現尤為突出。干部選拔任用的不正之風也時有發生。針對這些問題，《廉政準則》提出了明確的禁止性要求，詳細規定了黨員領導干部從政行為八個方面的“禁止”和52條“不準”的行為，把黨員領導干部組織實施和執行準則的情況，列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核結果作為任免、獎懲的重要依據，黨員領導干部違反本準則的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。這充分表明我們黨從嚴治黨的決心，“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”，任何違背《廉政準則》的行為都將受到懲罰。各級黨組織要通過加強教育、完善制度、強化監督，促進《廉政準則》的落實，促使廣大黨員干部做清正廉潔的表率，以優良的黨風促政風帶民風。

二是著力解決律己不嚴問題，樹立領導干部嚴于律己的形象。當前，個別領導干部由于不能正確對待親情和友情，利用職權和職務上的影響為親屬朋友謀取不正當利益，不僅讓自己身陷囹圄，最終也害了親人朋友，教訓十分深刻。《廉政準則》有些禁令看上去管的都是小事，如“在公務活動中提供或者接受超過規定標準的接待，或者超過規定標準報銷招待費、差旅費等相關費用”，“違反規定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車”等，但小事不小，這些其實就是黨員領導干部工作生活的底線，待人處事的底線，杜絕違法亂紀行為的底線。黨員領導干部一定要謹小慎微，防微杜漸，“勿以惡小而為之”，始終用《廉政準則》要求自己、約束自己、規范自己，把握好人生底線，不為情所誤、不為情所累，不邁出違規違紀的第一步。

三是著力解決為政不勤問題，樹立領導干部執政為民的形象。現實中，絕大多數黨員領導干部能夠做到廉潔從政、秉公用權，但也確有一些人不能正確行使手中的權力，不作為、慢作為，甚至亂作為的現象屢有發生，人民群眾對此反映強烈。黨員領導干部要通過學習貫徹《廉政準則》，牢固樹立和大力弘揚立黨為公、執政為民的理念，認清手中的權力是黨和人民賦予的，只能用來更好地為人民服務。領導干部觀念正則行為善，情為民系則必為人民所愛，而自身則可以在為黨和人民建功立業的奮斗中更好地實現人生價值。

三、學習貫徹《廉政準則》要明確新要求，注重做好“三個表率”

落實《廉政準則》，領導干部是關鍵。各級黨員領導干部特別是主要負責同志要帶頭踐行《廉政準則》，堅持從我做起，從具體事情做起，以身作則、率先垂范，要自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些，切實作學習的表率、落實的表率、接受監督的表率。

一是黨員領導干部要做深入學習的表率。各級黨委的主要負責同志要帶頭學習《廉政準則》，自覺在學深、學透、領會精神實質、學以致用上狠下功夫，結合實際帶頭撰寫學習心得，做好輔導報告，帶動引領其他黨員領導干部的學習。要把《廉政準則》作為今后特別是今年紀律教育、作風建設的重中之重，納入各級黨委中心組學習計劃，使每一個黨員干部都能準確理解，全面掌握。

二是黨員領導干部要做帶頭落實的表率。貫徹《廉政準則》，貴在身體力行，重在狠抓落實。離開了主要領導干部的身體力行，制度執行的效果必將大打折扣；如果主要領導干部成為凌駕于制度之上的特殊人，非但落實不了制度規定，反而成了違犯和破壞制度建設的示范者，這樣不僅違背了《廉政準則》的精神和要求，還會誤己害人。因此，各級黨委主要負責同志一定要率先帶頭落實好《廉政準則》。

三是黨員領導干部要做接受監督的表率。鄧小平同志曾經講過，領導干部一要怕黨，二要怕群眾。這種“怕”，是要對組織、對群眾有敬畏之感，正確對待、主動接受人民群眾的監督。黨員領導干部要堅持把內在的自覺性和外在的約束性結合起來，自覺擺正個人同人民群眾的關系，始終把自己定位在“人民公仆”的位置上；擺正個人同組織的關系，服從組織管理，遵守組織紀律；擺正個人同黨紀法規的關系，把黨組織和人民群眾的監督當作一面鏡子，經常照一照、查一查自己的缺點和不足，聞過則喜、有過則改，習慣在接受監督的環境下和黨紀法規的約束下工作和生活。

四、學習貫徹《廉政準則》要探索新方法，始終堅持“三個結合”

堅持把認真學習貫徹《廉政準則》納入反腐倡廉建設的總體部署之中，融入黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中，建立健全配套制度和實施辦法，著力構建有利于黨員領導干部廉潔從政、干事創業的體制機制制度環境。

一要把學習貫徹《廉政準則》與構建懲治和預防腐敗體系緊密結合起來。堅持與教育制度建設相結合，引導黨員領導干部堅定理想信念、增強廉潔意識，構建不想腐敗的長效機制；與監督制度建設相結合，推進權力運行程序化和公開透明，構建不便腐敗的長效機制；與預防制度建設相結合，科學配置權力結構、加強腐敗預警防控，構建不能腐敗的長效機制；與懲治制度建設相結合，及時揭露、發現、查處不廉潔行為，發揮案件的震懾和治本功能，構建不敢腐敗的長效機制。

二要把學習貫徹《廉政準則》與加強領導干部作風建設緊密結合起來。作風建設事關黨和政府、干部隊伍的形象，影響黨群、干群關系。黨員干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養、政治品質、思想境界和道德水準的具體體現，也是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保證。通過《廉政準則》的貫徹落實，就是下大氣力解決少數黨員干部為政不廉、律己不嚴、為政不勤的問題，深入治理群眾反映強烈的公款吃喝、公款國（境）外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

三要把學習貫徹《廉政準則》與做好今年反腐倡廉各項工作緊密結合起來。十七屆中央紀委五次全會、省紀委九屆五次全會和市紀委二屆八次全會對2010年的反腐倡廉工作提出了明確要求，安排部署了對每筆財政資金和每個政府投資建設項目監督檢查，在國土、建設、交通等部門推行建立腐敗風險教育、排查、預警、化解機制試點工作，健全市縣兩級電子政務和電子監察系統，完善市縣兩級國庫集中收付系統，建立健全市縣鄉村四級行政服務網絡體系建設，推進全市政務、廠務、村務、公共企事業單位辦事公開和基層黨務公開，深化農村“三資”清理及監管，加強廉潔教育，加強縣鄉村及社區紀檢監察組織建設、制度建設、業務建設等重點任務。貫徹落實《廉政準則》必須與推動今年反腐倡廉目標任務統一起來，各級黨委政府和紀檢監察機關，要進一步理清思路、增添措施，狠抓工作落實，不斷取得反腐倡廉的新成效。