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去年初人力資源和社會保障部公布將事業單位試點改革納入2009年工作安排，強調在山西、上海、浙江、廣東、重慶等地進行事業單位養老制度改革試點，對于這個改革試點，鄭功成表示，事業單位養老制度改革應該比2009年還要更早兩年推進試點，但是大家意見分歧很大，實際上這個試點還沒有完全啟動，因為有以下幾個爭議點：

首先，事業單位的改革還沒有完成。哪些是事業單位？是什么樣的事業單位？這個分類改革還沒有完全成熟。我們基本在事業單位的分類改革都還沒有完成的條件下，我們推進事業單位的養老金改革可能有點條件不太成熟。這是一個方面。

其次，事業單位養老金改革畢竟牽涉到以千萬計的人的切身利益？改革的目標是什么？是要削減養老金的水平，還是優化養老金的結構？鄭功成認為，應該不是削減養老金的水平，而是優化養老金制度的結構。這個里面大家就有些分歧，我們看到試點的進展較為緩慢。

最后，事業單位改革了，機關要不要改革？現在分歧也比較大，我們主張機關和事業單位一起進行養老金制度的改革。因為畢竟我們還要考慮到如何協調不同群體的利益關系，這一點應該在改革中加以體現。

鄭功成表示，總的來看，機關、事業單位的養老金制度都要進行改革，最終都要納入到我們國家統一的養老保險里面去，這是一個大的方向。另外，不同群體之間的養老保險的待遇差距應該不斷地縮小，才能體現出社會公平。