巡警隊(duì)伍建設(shè)心得體會(huì)
時(shí)間:2022-08-20 12:52:00
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巡警是上個(gè)世紀(jì)九十年代,特別是一九九六年全國(guó)漳州會(huì)議后,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,社會(huì)治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻,為提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力而逐步發(fā)展壯大的。巡警自組建以來(lái),就擔(dān)負(fù)著巡邏值勤、接處警、防暴處突和服務(wù)群眾的重要任務(wù)。目前,隨著公安警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革的進(jìn)一步深入,巡邏隊(duì)伍還有進(jìn)一步發(fā)展壯大的趨勢(shì)。僅以××縣公安局巡警大隊(duì)為例:××縣公安局率先在全市組建了巡警,1997年7月正式成立了巡警大隊(duì),人數(shù)達(dá)到21人。為實(shí)現(xiàn)“大基層、小機(jī)關(guān)”、“把警力擺到街面上去”的改革目標(biāo),最大限度地整合現(xiàn)有警力資源,爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”,縣公安局黨委調(diào)整充實(shí)了巡警大隊(duì)。面對(duì)巡警良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),如何加強(qiáng)巡警隊(duì)伍建設(shè),使巡警成為一支“拉得出,追得上,打得贏”、“招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的快速反應(yīng)力量,顯得尤為重要。為此,本人認(rèn)為應(yīng)根據(jù)巡警隊(duì)伍的自身特點(diǎn),按以下思路加強(qiáng)巡警隊(duì)伍建設(shè):
一、班子建設(shè)是關(guān)鍵
“爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)一流,班子建設(shè)是關(guān)鍵”,這對(duì)巡警隊(duì)伍建設(shè)更具指導(dǎo)意義。目前巡警成為交警、刑警之外的第一大警種,人數(shù)在20—40人之間,和其他科、所、隊(duì)相比,隊(duì)伍管理的難度大,任務(wù)重,只有建立強(qiáng)有力的班子,才能帶出有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。抓好班子建設(shè),一是要選好配好大隊(duì)班子成員。大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員,正職和副職既要有分工,更要有協(xié)作,只能有合力,不能有內(nèi)耗。二是抓好中隊(duì)長(zhǎng)一級(jí)的管理。巡警人員眾多,而且多實(shí)行輪班運(yùn)轉(zhuǎn),人員相對(duì)分散,抓好中間環(huán)節(jié)的管理相當(dāng)重要。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要分管中隊(duì),中隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)民警隊(duì)員的教育管理,一級(jí)抓一級(jí),才能不留空檔,做到全程監(jiān)控。三是充分發(fā)揮黨員干部的示范作用。巡警人員構(gòu)成復(fù)雜,民警少,工勤人員多,因此黨員干部的示范作用非常重要。只有充分發(fā)揮大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中隊(duì)長(zhǎng)和黨員同志的
二、制度建設(shè)是途徑
巡警是公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化的快速反應(yīng)力量,沒(méi)有鐵的紀(jì)律和完善的規(guī)章制度是不行的。幾年來(lái),巡警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)不斷深入,各項(xiàng)規(guī)章制度隨之出臺(tái),但普遍存在制度不完善,執(zhí)行不逗硬的情況。僅以我縣公安局巡警大隊(duì)為例:從1997年組建以來(lái),大隊(duì)相繼建立了按處警工作制度、值班備勤制度、巡邏勤務(wù)制度、交接班制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、槍支管理使用制度等一系列規(guī)章制度,隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)一直走在全市的前列。然而,值班脫崗、出警不著裝、公車私用等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。因此,加強(qiáng)制度建設(shè),以制度管人已刻不容緩。具體應(yīng)堅(jiān)持以下幾條:一是制度的制定要提高針對(duì)性,注意科學(xué)性。制度不具體、不規(guī)范、不科學(xué)就不具有操作性,也無(wú)法得到落實(shí),到頭來(lái)只能是掛在墻上的擺設(shè)。二是抓好規(guī)章制度的落實(shí)。凡違反規(guī)章制度的必須逗硬執(zhí)行,且與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,天天考評(píng),月月兌現(xiàn),年終總評(píng),并作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶中隊(duì),中隊(duì)干部管隊(duì)員,一級(jí)抓一級(jí),干部和隊(duì)員捆梆考核,承擔(dān)連帶責(zé)任。實(shí)行警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員舉報(bào)屬實(shí)有獎(jiǎng)制度,加大巡警隊(duì)員八小時(shí)之外的監(jiān)管力度。
三、“四個(gè)結(jié)合”推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
面對(duì)日益繁重的按處警、巡邏值勤和防暴處突任務(wù),巡警的教育培訓(xùn)已成為一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。工作開(kāi)展與“三基”建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái),打牢根基。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,為提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技強(qiáng)警意識(shí),建設(shè)學(xué)習(xí)型警營(yíng),大隊(duì)緊緊結(jié)合“崗位大練兵活動(dòng)”,在提高綜合素質(zhì)上下功夫,全面落實(shí)“大練兵”活動(dòng)要求,要求民警苦練基本功、做到“三懂、五會(huì)”,為此大隊(duì)一方面建立一套學(xué)習(xí)機(jī)制,結(jié)合每周學(xué)習(xí)日,組織民警集中學(xué)習(xí),不僅要精學(xué)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),還要培養(yǎng)廣泛閱讀的良好習(xí)慣,并且不定期邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干來(lái)大隊(duì)授課,引導(dǎo)民警學(xué)業(yè)務(wù),鉆業(yè)務(wù),為民警提高公安業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造良好的氛圍。另一方面大隊(duì)本著“干什么,練什么”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持立足本職開(kāi)展練兵活動(dòng),通過(guò)科學(xué)計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)施,夯實(shí)基本功的訓(xùn)練,組織開(kāi)展了體能、射擊、查緝戰(zhàn)術(shù),擒敵技能等科目的訓(xùn)練。通過(guò)“大練兵活動(dòng)”全面提升民警的整體素質(zhì)。與社會(huì)主義法治理念教育結(jié)合起來(lái),轉(zhuǎn)變思想觀念。為打牢“執(zhí)法為民”思想基礎(chǔ),大隊(duì)將學(xué)習(xí)活動(dòng)融入到與社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)當(dāng)中,力爭(zhēng)通過(guò)這一系列教育整頓,使全體民警的思想得到端正、工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)民警的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。與“零違紀(jì)”活動(dòng)結(jié)合,興清正廉潔之風(fēng)。針對(duì)“公安隊(duì)伍教育整頓年年抓,民警違法違紀(jì)卻屢禁不止”這一問(wèn)題,大隊(duì)進(jìn)行深入思考分析,提出了抓作風(fēng)、抓規(guī)范、抓管理、三個(gè)抓的工作措施。一方面要求全體民警嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,從小事做起,從我做起,勿以惡小而為之,勿以善小而不為,強(qiáng)化執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,牢固樹(shù)立廉潔自律意識(shí),筑牢反腐倡廉的思想防線。另一方面健全完善民警的請(qǐng)示報(bào)告、值班備勤、勤務(wù)制度、績(jī)效考核、內(nèi)務(wù)管理等一系列內(nèi)部管理制度,把隊(duì)伍管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到規(guī)范化管理軌道,真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。通過(guò)深入開(kāi)展“零違紀(jì)”活動(dòng),確保隊(duì)伍安全穩(wěn)定,增強(qiáng)了民警的自律力和隊(duì)伍凝聚力。與巡警的各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來(lái),打擊違法犯罪行為。大隊(duì)著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),努力提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的打擊路面犯罪、反扒、追逃等專項(xiàng)行動(dòng),在干中練,在干中學(xué),以實(shí)際行動(dòng)嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。有效震攝違法犯罪行為的高發(fā)勢(shì)頭,確保了隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
四、人性關(guān)懷是靈魂
“以人為本”寫進(jìn)憲法,這是文明進(jìn)步的標(biāo)志。近年來(lái),推行“人性化管理、人性化服務(wù)”成為各級(jí)政府(包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi))的最大亮點(diǎn),連戒備森嚴(yán)的監(jiān)管場(chǎng)所也對(duì)在押人員推行了人性化管理。而基層實(shí)戰(zhàn)部門的巡警,多為青年民警,接處警、巡邏值勤、防暴處突工作任務(wù)日益繁重,生活無(wú)規(guī)律,工作壓力大,心理承受能力低,推行人性化管理更具現(xiàn)實(shí)意義。其主要做法有:一是加大投入,改善接處警條件,添置警用裝備,增加防護(hù)措施。近年來(lái),“三項(xiàng)治理”、“五條禁令”等相繼出臺(tái),槍支入庫(kù)、警械入柜,出警人員的防護(hù)設(shè)備幾乎成了空白。面對(duì)日益增多的暴力性案件,出警人員往往赤膊上陣。祁陽(yáng)縣吸毒人員眾多,艾滋病感染者多,民警缺乏必要的防護(hù)裝備,一旦不慎感染,后果不堪設(shè)想。二是認(rèn)真落實(shí)公休假制度和年度體檢制度,緩解民警工作壓力。巡警常年超負(fù)荷工作,民警最怕的就是休息時(shí)間接聽(tīng)辦公室電話。合理安排調(diào)配,對(duì)全體巡警隊(duì)員實(shí)行輪休應(yīng)成為制度。每年對(duì)民警進(jìn)行一次全面體檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及早診治,也是進(jìn)行人性化管理的重要體現(xiàn)。有條件的地方還可定期聘請(qǐng)資深專家對(duì)民警進(jìn)行心理咨詢和診療。三是建立民警輪崗制度,解決巡警各種補(bǔ)貼,建立“爭(zhēng)著來(lái),高興走”的長(zhǎng)效機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)巡警工作積極性,對(duì)在崗人員的夜班補(bǔ)助、巡警補(bǔ)貼等福利待遇應(yīng)及早安排,月月兌現(xiàn)。對(duì)在巡警工作滿5年的應(yīng)在機(jī)關(guān)擇優(yōu)輪崗,對(duì)工作成績(jī)突出的,應(yīng)提拔任用,解決巡警的后顧之憂。