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編者按：本文主要從大力開展學教活動，切實增強廉政意識；發揮領導帶頭作用，努力筑牢防腐陣線；不斷完善體制機制，逐步理順權責關系；建立健全監督體系，不斷提升廉政實效幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：無數事實表明，“是非明于學習，名節源于黨性，腐敗止于正氣”。領導干部和領導班子是執行準則的責任主體，能否切實負起責任、加強領導，直接影響到貫徹實施準則的總體成效。近年來，隨著機構改革的明顯深化，經信部門審批權限顯著減少，但國家、省、市賦予的政策性項目及扶持資金仍然較多。加強黨員干部監督工作，是落實準則要求，強化黨風廉政建設的重要內容，也是提高黨員干部廉潔自律水平、純潔干部隊伍的關鍵環節和重要保證。做到警鐘自敲，潔身自愛，防微杜漸，遠離腐敗。具體材料請詳見：

學習今年1月，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。作為一項重要基礎性黨內法規，廉政準則既是黨運用創新理論指導黨風廉政建設和反腐敗工作的最新實踐，也是黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對領導干部教育、管理和監督的現實需要，更是黨加強反腐倡廉制度建設，完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。為抓好貫徹落實工作，中央、省相繼召開了電視電話會議，進行了全面動員和部署。市經信部門全體黨員干部，應充分認識實施廉政準則的重要意義，采取切實有效措施，真正把促進全委黨員干部廉潔從政作為一項緊迫的現實性任務和長遠的戰略性任務抓緊抓好。

一、大力開展學教活動，切實增強廉政意識

加強學習和教育是防止和反對腐敗的一個重要方法。無數事實表明，“是非明于學習，名節源于黨性，腐敗止于正氣”。一些黨員干部從成功走向毀滅，正是從放松學習、忽視自我改造開始的，“前車之覆，后車之鑒”，這些教訓值得記起。欲正黨風必須先正學風，經信部門黨員干部要貫徹落實好廉政準則，必須狠抓學教活動。一是深入學習準則內容。要大力宣傳營造良好氛圍，引導全委黨員干部人人學準則，個個談準則，全面掌握準則的新內容、新要求；要突出重點強學強記，特別是要扎實學好準則中提出的八個方面“禁止”和52個“不準”，做到熟稔于心、了如指掌；要統籌安排堅持學習，把準則學習納入委黨組中心組學習計劃定期學習，納入委中層以上干部培訓內容適時教育，確保全委黨員干部對準則真學真懂、真信真用，任何時候一切言論和行動都以準則為準繩。二是全面領會準則實質。廉政準則約束的主要對象是黨員干部，規范的主要是黨員干部的從政行為，實質就是引導黨員干部樹立正確的權力觀。權力觀是人們對“權力”的基本看法或根本觀點，是世界觀、人生觀和價值觀在“權力”問題上的集中反映，它同時決定著人們的地位觀和利益觀。經信部門推動黨員干部深入學習準則，有助于全委同志真正認識到，手中的權力來自于人民，必須服務于人民，一切腐化腐敗行為必將受到嚴厲懲罰，從而引導廣大干部自覺為人民謀利，立黨為公，執政為民。三是扎實開展警示教育。著重引導黨員干部算好“三本帳”，不斷提高全委廣大黨員遵守準則、執行準則的自覺性、堅定性，自覺拒腐防變。要引導算好“政治賬”，黨員干部一旦違反準則，受到處罰，不僅權力被收回，多年來奮斗積累的良好基礎瞬間丟失，政治上也身敗名裂；要引導算好“經濟賬”，黨員干部勤奮工作，享受著納稅人提供的相對優越又有保障的薪酬，一旦違反準則，失去公職，甚至鋃鐺入獄，為一時私欲而放棄今后幾十年待遇保障，得不償失；要引導算好“家庭賬”，事業的成功、家庭的美滿來之不易，一旦違反準則，必給家庭帶來巨大的痛苦和無法彌補的創傷，使父母臉面無光，家屬以淚洗面，子女抬不起頭。

二、發揮領導帶頭作用，努力筑牢防腐陣線

領導干部和領導班子是執行準則的責任主體，能否切實負起責任、加強領導，直接影響到貫徹實施準則的總體成效。榜樣的力量是無窮的，喊破嗓子，不如做出樣子。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，經信部門要深入貫徹落實準則，不斷加強黨風廉政建設，委內領導干部必須以身作則，兩袖清風、一塵不染，確保做到“三嚴”，筑牢反腐陣線，用廉潔的模范行為影響和帶動隊伍建設，用廉潔的隊伍塑造經信部門優質的形象。一是做到執政嚴格，樹立正確的地位觀、利益觀。把執政為民落實在行動上，用權出公心，符合民意，懂得權力與責任的關系；把人民的根本利益作為最高標準，知職圖進，知責思為，做到“位尊不忘公仆心，權重不移為民志”，絕不能把手里的權力私有化、商品化；絕不能把權力當作個人撈取好處的資本，搞權力“尋租”；絕不能濫用權力，欺壓企業，做官當老爺。經信部門的領導干部一定要始終保持清醒頭腦，保持高度警惕，以如履薄冰、如臨深淵的警惕性，自覺維護權力尊嚴；決不為個人的蝸角虛名、蠅頭小利而喪失原則，喪失義務。用自己的模范實踐回答好“當干部應該做什么、將來身后留點什么”的問題，經得起誘惑，守得住清貧，為人民掌好權，用好權。二是做到自律嚴厲，克己奉公，率先垂范。“公生明、廉生威”，只有保持艱苦奮斗的作風，保持謙虛謹慎，不驕不躁的作風，率先垂范，清正廉潔，才能贏得民心。“物必自腐，而后蟲生”，自律是黨性修養的一種境界，也是以德從政的基本途徑。經信部門的領導干部要按照“自重、自省、自警、自勵”的要求來約束自己，恪守政德；要慎始、慎獨、慎微、慎終，加強自我約束，處理好生活小節，把握住第一次，千萬不能邁出錯誤的第一步；要交往慎重，交往過濫必定拿原則作交易，經常“三省吾身”，警鐘長鳴；要對身邊的人嚴格管教，處處明于自察，時時自覺追究，事事嚴于律已，千方百計保住思想道德的純潔。三是做到工作嚴肅，立志做事，清廉為官。經信部門的領導干部要始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行動準則，正確把握做事與做官的基本準則，職務越高，責任越重，權力越大，義務越多。要立志做大事，把心思和精力用在服務全市經濟發展上，用在真心實意為人民、為企業謀利上，傾心做有利于黨、有利于人民、有利于企業的大事；要勤政務實，扎實做事，想問題時要考慮人民群眾、廣大企業的根本利益和長遠利益，面對困難迎難而上，百折不撓；要堅持從實際出發，著眼于將扶持發展的方針政策與全市經濟發展的實際結合起來，及時研究提出促進全市經濟發展，企業受益的措施，并組織實施；要勤奮敬業，努力奮斗，不辱使命，不負重托。

三、不斷完善體制機制，逐步理順權責關系

近年來，隨著機構改革的明顯深化，經信部門審批權限顯著減少，但國家、省、市賦予的政策性項目及扶持資金仍然較多。眾所周知，凡涉及項目審批和資金申報的部門和人員，都會遇到來自權力尋租者的各種誘惑。抵制這些誘惑，有效預防和懲治腐敗，經信部門就要按照準則的總體要求，進一步規范權力行使流程，確保有章可循、權責明確、使用規范、控制有效，使相關人員真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。一是抓好建章立制。制度建設是落實準則反腐倡廉的根本保證。要針對項目審批、資金申報的關鍵環節、權力集中的熱點崗位、腐敗易發多發的重點部位，抓緊建立完善相關制度，形成用制度管人、管事、管權的良性鏈條。要系統掌握委內重點領域、關鍵處室的權限設置、權力運行情況。特別在資金申報上，要不斷加大委《關于規范政策扶持資金申報管理的實施方案》實施力度，堅持信息披露，通過媒體網站等渠道公布項目及資金內容、承辦處室、承辦人和分管領導；堅持申報原則，杜絕營私舞弊；堅持專家評審，擇優選取。堅持黨組集體會辦，否則不得上報或正式發文；堅持公示結果，接受公眾監督。二是科學配置權力。在領導班子和處室內部，要實行集體領導和個人分工負責相結合，按照科學設置、各負其責、有效制約、相互配合的原則合理分工，屬于相互制約的權力不能一人承擔，防止暗箱操作，公權私用。明確權力運行制衡，對過于集中易生腐敗的權項要合理分權，最大限度地限制隨意行使權力、濫用權力。要積極簡政放權，按照能放則放的原則，最大限度下放項目審批權限，除化工等國家和省有特殊要求的項目外，對實行備案核準制的一般類工業技術改造項目，權限全部下放各地經信部門，同時做到審批下移、責任不推卸，權限下放、監督不放松，對各地備案情況加強督查，對違反國家法律法規和產業政策的行為及時進行糾正。三是扎實推進內控機制建設。加強內控機制建設是落實廉政準則，強化黨的建設的重要抓手，經信部門必須緊緊扭住不放，特別是對委內重點領域、熱點崗位、關鍵環節，要采取自己找、群眾幫、領導點、組織民主測評等方式，深入排查處室、崗位的廉政風險點，并建立如影隨形的風險防控機制，使身在這一崗位上的人既深知如何用好職權去為人民服務，為企業服務，為基層服務，又懂得濫用職權風險很大，做到警鐘自敲，潔身自愛，防微杜漸，遠離腐敗。

四、建立健全監督體系，不斷提升廉政實效

加強黨員干部監督工作，是落實準則要求，強化黨風廉政建設的重要內容，也是提高黨員干部廉潔自律水平、純潔干部隊伍的關鍵環節和重要保證。監督是約束也是愛護，是制約更是保護，不受監督的權力必然導致腐敗。為此，經信部門要確保做到三方面，一要做到監督對象全覆蓋。對廉政準則執行情況要覆蓋全委黨員干部，重點突出黨員領導干部。委領導班子成員要主動接受來自各方面的監督，努力開展批評與自我批評，積極實行黨務公開、政務公開和財務公開。把領導班子成員貫徹執行廉政準則情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核，納入民主生活會對照檢查，列入領導干部述職述廉、報告個人有關事項的重要內容，及時發現和糾正存在的問題。二是做到監督形式多樣化。要認真落實黨內監督各項制度，通過重要情況通報和報告、巡視、明查暗訪、談話等多種形式，加強對黨員領導干部執行廉政規定情況的監督和管理，切實做到預防在先、關口前移。要充分發揮黨內監督、行政監督、群眾監督、社會監督和輿論監督等多種渠道的監督作用，變事后監督為事前監督，變被動監督為主動監督，不斷提高監督效能。特別要注重暢通群眾信訪舉報渠道，及時受理，認真組織初查初核，解決好群眾反映的突出問題，激發和調動群眾參與監督的積極性。要做到集中檢查和日常監督相結合，特別要加強重點時段、重點處室、重點崗位、重點對象的監督檢查，及時發現問題和隱患，把問題和隱患解決在萌芽狀態。三要做到責任追究長效化。抓緊研究制定適合經信部門工作實際的廉政準則執行情況考評制度，完善廉政責任追究長效機制，努力實現“四個一律”，即有企業投訴的，一律追查到底；違反廉政規定的，一律嚴肅處理；廉政建設不力的，一律追究分管領導、處室領導責任；造成嚴重影響而進行責任追究的，一律向社會公開，接受群眾評議。特別是對那些不遵守廉政準則，頂風違紀的害群之馬，更要嚴處，從嚴懲戒；對那些對分管范圍不管不問，導致不正之風滋生蔓延或腐敗問題的領導干部，也要追究責任，決不姑息，確保經信部門以貫徹落實廉政準則的實際效果取信于黨，取信于民。