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總書記說：“要把科學發展觀作為檢驗黨的建設的重要標準，對符合科學發展觀的事情就全力以赴的去做，對不符合的就毫不遲疑的去改，努力使黨的建設各項工作都符合科學發展觀的要求，經得起實踐、歷史、人民的檢驗。”1當前，各級機關黨組織堅持以科學發展觀為指導，著力研究解決如何服務科學發展和自身如何科學發展兩大課題，自覺運用科學發展觀的立場、觀點和方法，積極思考、謀劃和組織機關黨建工作。對機關黨建工作中存在的不符合、不適應科學發展觀的問題，我們要高度重視，要著力破除“就黨建抓黨建”等思維定勢和傳統模式，特別是在抓學習型機關、服務型機關和廉潔型機關建設時，必須注重提高機關干部學習貫徹科學發展觀的自覺性，教育引導機關干部更好地為科學發展服務。

一、大力加強學習型機關建設，提高機關干部的學習能力，引導機關干部做學習科學發展觀的標兵

堅持把思想理論建設放在首位是我黨的光榮傳統。當前，我們發揚這個優良傳統，就是要通過開展學習型機關建設，真正把黨員干部的思想和行動統一到科學發展上來，切實把科學發展觀轉化為推進科學發展的思想觀念，轉化為謀劃科學發展的正確思路，轉化為領導科學發展的工作能力，轉化為促進科學發展的工作措施，轉化為推動科學發展的自覺行動，成為科學發展觀的忠實執行者和自覺實踐者。機關黨組織在抓學習型機關建設時，要注重引導機關干部拓寬三個視野：

一是拓寬科學的視野。科學閃耀著真理的光輝，是克服愚昧、落后和野蠻的有力武器。具有開闊的科學視野，才能全面理解科學發展觀的要義、內涵和精髓，真正確立科學發展觀。我們黨曾經有過憑熱情憑經驗盲目蠻干造成損失的教訓，要牢牢記取。機關干部只有用與時俱進的學習態度，努力掌握必備的科學知識，才能具備較寬闊的科學視野，去分析、判斷事物發展變化的趨勢，減少工作的盲目性。因此，機關黨組織要引導機關干部提高科學意識，把學習新知識作為一種政治責任和人生追求，始終保持濃厚的學習興趣，不斷接納新知識，用科學的思維和科學的方法參與決策。在這次席卷全球的金融危機中，黨中央及時制定了“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”的戰略決策和一系列應對措施，使我國經濟首先復蘇，成為穩定世界經濟的重要力量，說明了具有科學的視野是多么重要。

二是拓寬世界的視野。現在是信息時代，信息傳遞的速度、深度和影響力前所未有。特別是經濟全球化背景下，如果不具備世界的視野，閉關自守，固步自封，就不可能迎接挑戰，贏得主動，與世界的先進差距將越來越大。當前，我們正處于經濟結構調整的關鍵時期，更要開闊思路，放寬眼界，把發展放到經濟全球化的廣闊背景中去定位，在制定政策、處理矛盾和推進工作時具備世界眼光，正確認識國際國內因素對我們可能產生的有利和不利影響，做到學習和借鑒國內外的先進發展經驗，趨利避害。因此，機關黨組織要引導機關干部注意觀察國際經濟文化科技的發展趨勢，用世界的戰略眼光和全球化的視角來審視和研究工作方略。如我們在研究寧波建成現代化國際港口城市時，既要研究國內的上海、天津、大連、廣州等港口城市的經驗教訓，更要研究紐約、東京、阿姆斯特丹、漢堡以及新加坡等港口城市的發展史，找出一條中西結合、適宜寧波發展的新路子。

三是拓寬謀事的視野。老祖宗說得好：“凡事預則立，不預則廢”。一個優秀的機關干部，既要有很強的執行力，更要善于謀事。成功人士的輝煌告訴我們，事業能否發展，關鍵取決于謀事的能力。正所謂：“不謀全局者，不足謀一域;不謀萬世者，不足謀一時”。因此，機關黨組織要引導機關干部不斷拓寬謀事視野，想問題、辦事情必須站在全新的高度分析問題，及時提出解決問題的思路和辦法，正確處理“萬世”與“一時”、“全局”與“一域”的關系，既要立足長遠，又要著眼于當前;既要考慮全局，又要兼顧局部;既要考慮發展問題，又要考慮環境問題，還要顧及協調問題。近幾年我們宣傳部有4位同志先后到和中央文明辦幫助工作，他們印象最深的是堅持不懈的進行執政黨意識教育，使機關干部始終能夠站在執政黨的高度想問題、辦事情，保持了很高的思想境界。我們要向中央國家機關學習，努力做到“始終走在前列”。

二、大力加強服務型機關建設，提高機關干部的破解難題能力，引導機關干部做實踐科學發展觀的模范

發展不是經濟名詞，發展是體現在政治、經濟、文化和社會生活的各個領域和方方面面。因此，機關干部的服務也要體現在各個領域和方方面面，要始終把人民的利益放在高于一切的崇高地位，牢記手中的權力是人民給的，是用來為人民服務的，一切想著人民，一切為了人民。我們要通過服務型機關建設，著力營造黨員干部立足本職干事創業的良好環境，不斷創新活動方式、延伸工作觸角、強化服務功效，充分發揮機關干部在推動科學發展中的表率作用。機關黨組織在抓服務型機關建設時，要注重引導機關干部提高三個能力：

一是提高服務基層的能力。機關干部提高指導科學發展的能力，首先必須提高服務基層的能力。一些機關干部在工作中屢屢出現失誤，造成重復建設、效益低下和生態退化等問題，實際上與服務基層的能力不強有直接的關系。因此，機關黨組織要引導機關干部牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高深入基層開展調查研究的能力，了解民情民意的能力，為群眾排憂解難的能力，真正做到在價值觀念上與人民群眾同向，在具體行動上與人民群眾同步，在改革成果上與人民群眾共享，贏得人民群眾的信任和支持。當前我國正處在經濟轉型的關鍵時期，面臨許多機遇。如隨著老齡化社會的到來，據專家估計我國的老年人特殊服務行業每年至少可以產生1萬億元的產值，而現在我國的老年人特殊服務行業幾乎是空白。而與此同時，受各種因素制約，一些基層單位苦于找不到發展的新路子。如果機關干部在諸如這些方面深入研究，及時給予基層指導，積極出謀劃策，熱心提供服務，必然會受到基層干部群眾的歡迎。

二是提高破解難題的能力。應該看到，我們的各項事業都取得了巨大成績，但同時也必須清醒地認識到工作中還存在著某些問題和不足，某些方面還不適應現代社會快速發展的要求，距離國際先進標準還有差距。我們常說，辦法總比困難多。機關黨組織要引導機關干部堅定破解難題的信心，將破解難題作為工作的重點，深入基層調研，聽取群眾的意見和建議，深入研究如何破解本職工作中與科學發展觀要求不相適應的問題，努力尋找加快發展的增長點和深化改革的著力點，千方百計在制度創新、機制創新和技術創新上想辦法、出主意，提出有見地、操作性強的對策措施來。近年來，寧波在服務基層破解難題中創造了許多成功的經驗，如領導干部住房和車輛申報公示制度、建立賄賂企業黑名單等等，受到了省里和中央國家機關的肯定和推廣，我們應該進一步把這些經驗發揚光大。