縣公安局執(zhí)法經(jīng)驗互交

時間:2022-04-07 11:35:00

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縣公安局執(zhí)法經(jīng)驗互交

近年來,縣公安局以爭創(chuàng)全省乃至全國執(zhí)法規(guī)范化建設“排頭兵”為目標,主動自我加壓,認真貫徹公安部、省廳、市局部署要求,堅持規(guī)劃和標準引領(lǐng),通過硬件建設、標準規(guī)范、素質(zhì)提高、監(jiān)督強化,執(zhí)法規(guī)范化建設取得了一定的成效,民警執(zhí)法辦案水平顯著提高,人民群眾滿意度不斷提升,走出了一條符合實際的公安執(zhí)法規(guī)范化建設新路子。年以來,連續(xù)四年被省廳評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位,特別是年被確定為全省縣級公安機關(guān)執(zhí)法示范單位后。鑒于我局在執(zhí)法規(guī)范化建設方面能打破常規(guī),先行一步,并已取得良好的實際成效,今年7月5-6日,全市公安工作會議及執(zhí)法規(guī)范化建設推進會在我縣順利召開。會后,我市公安局和金東公安分局先后到我局對執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行考察學習。今后我局將繼續(xù)深入貫徹落實《進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設十條意見》,全面、均衡、持續(xù)推進新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設,有效鞏固爭創(chuàng)全國執(zhí)法規(guī)范化建設過程中的好的經(jīng)驗和做法,努力使縣局執(zhí)法規(guī)范化建設再上新臺階。

一、強化思想,全面推動,切實打造規(guī)范執(zhí)法全警工程。

一項工作的好壞很度上取決于黨委的重視程度,對這樣一個地方小、保障弱的小局來說,更是如此。執(zhí)法是公安工作最根本因素,抓住了執(zhí)法就是抓住了業(yè)務和隊伍。我局始終把規(guī)范化建設作為公安工作進步發(fā)展的突破點,分步推進,全面推動。一是堅持全力支持。只要是有利執(zhí)法規(guī)范化建設的,由法制部門牽頭提出方案意見,不管是人員安排上、經(jīng)費保障上、政策制定上,局黨委均給予撐腰支持。二是堅持“軟硬件”建設并舉。本著“軟件不能落后、硬件要跟上”的原則,全警種、全要素進行建設。一方面我局在強化執(zhí)法制度、素質(zhì)能力提升上下功夫,另一方面力克經(jīng)費緊的困難,做好建設保障。三是堅持全警工程。部署建立“局班子總攬、法制牽頭、考核引導、政工獎懲、各部門齊抓共管”的執(zhí)法工作大格局,使全局上下逐漸形成了“全警抓執(zhí)法、執(zhí)法抓全警”的濃厚氛圍,努力建設好“一把手”工程、群眾滿意工程、系統(tǒng)工程和常態(tài)化工程。

二、強化學習,教育養(yǎng)成,切實打造能力素質(zhì)提升工程。

始終把提高民警素質(zhì)能力作為加強公安執(zhí)法建設的關(guān)鍵,摒棄“欠發(fā)達、小地方、過得去就行”的思想,追求高標準、高要求、高素質(zhì),強化學習培訓,狠抓教育養(yǎng)成,實現(xiàn)了向執(zhí)法主體素質(zhì)要警力的目的。一是領(lǐng)導帶頭。“學習能力就是核心能力”,我局首先從班子成員抓起,制定了《黨委理論學習中心組法律學習制度》、《領(lǐng)導干部法律學習規(guī)定》,全年不少于十次黨委理論中心組法律學習,營造了領(lǐng)導帶頭、全警學法的濃厚氛圍。二是學法積分。以民警學分制管理為推動力,對法律知識考試和法制課堂為主要內(nèi)容進行嚴格積分,快速形成“比、學、趕、超”的氛圍。三是獎懲激勵。“用制度管人管事,激勵用人機制”,建立公平、公正、公開、合理的評價體系,給每個民警有平等發(fā)展的機會,“獎懲重點,核心才能”,通過真考實評,把執(zhí)法考核結(jié)果作為民警直接晉升的主要依據(jù),讓實干的、優(yōu)秀的的民警政治上、經(jīng)濟上都不吃虧。

三、強化制度,標準引領(lǐng),切實打造執(zhí)法行為規(guī)范工程。

按照“政策性、系統(tǒng)性、繼承性和創(chuàng)新性”原則,形成了全局統(tǒng)一推行的崗位標準、流程標準、服務標準等標準體系,特別對容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的方面進一步設定了規(guī)定動作,規(guī)范步驟和必走程序。一是編印《民警執(zhí)法手冊》。經(jīng)過近半年時間的收集、匯總、整理,采納法律法規(guī)最全、最新、最準,實戰(zhàn)性和針對性的《民警執(zhí)法手冊》已每人一冊印發(fā)。二是制定崗位標準。按單位部門、警種崗位給全局所有單位部門設定了崗位職責標準、崗位業(yè)務標準、崗位技能標準。特別是建立了《縣公安局派出所領(lǐng)導坐堂值班制度》,明確了所領(lǐng)導坐堂值班時間,規(guī)范了指揮調(diào)度、辦案指導、審核審批、接待來訪等內(nèi)容要求。三是設置操作標準。從最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,及時制定完善了《關(guān)于進一步規(guī)范傷害類案件調(diào)查取證工作的通知》、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范接處警工作的通知》、《派出所民警執(zhí)法言行規(guī)范》等實體性的執(zhí)法制度15個。

四、強化設施,功效至上,切實打造執(zhí)法辦案安全工程。

為確保提高執(zhí)法效能和執(zhí)法安全,以三基工程和三項建設為契機,按照“美觀、整潔、內(nèi)涵”的要求,強力推進執(zhí)法規(guī)范化硬件建設。一是因地制宜物理隔離。以因地制宜、實效實用為原則,按照公安部統(tǒng)一標準,下發(fā)《縣公安局關(guān)于派出所功能區(qū)域劃分的具體實施意見》,合理劃分了辦案區(qū)、辦事區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),將原先繁雜混亂的執(zhí)法辦案,變?yōu)榘察o有序的“流水線”作業(yè)。二是電子建設科技支撐。縣局黨委思想高度統(tǒng)一,經(jīng)費再緊,也要嚴格按照上級標準配備辦案所需的所有電子化建設,在全市率先開發(fā)了電子式執(zhí)法檔案系統(tǒng)軟件,現(xiàn)已全面實現(xiàn)了執(zhí)法卷宗電子化、執(zhí)法資料統(tǒng)計自動化,有效實現(xiàn)了執(zhí)法辦案網(wǎng)上錄入、管理、監(jiān)督和考核。三是裝備建設保障安全。年以來,對3個派出所(共6個)、看守所、玉山交警中隊的辦公用房進行了新建啟用,縣局公安技術(shù)指揮中心計劃年內(nèi)搬遷啟用;近年來共為基層所隊新添置執(zhí)勤專用車29輛,達到了每2.5名民警一輛警車;公安信息網(wǎng)已覆蓋各基層所隊,特別是建立了基層所隊四級視頻網(wǎng),大大降低了執(zhí)法成本。

五、強化監(jiān)督,考評引導,切實打造執(zhí)法辦案質(zhì)量工程。

完善考評制度、注重動態(tài)考核、嚴格考核運用,著力解決好“考什么”、“怎么考”、“考后怎么辦”的問題,切實貫徹“精雕細刻”辦精品案理念,從頭做好習慣養(yǎng)成,促使執(zhí)法質(zhì)量再上新臺階。一是完善考核制度。為健全完善執(zhí)法辦案獎懲制度,通過反復推敲醞釀,制定出臺了《縣公安局執(zhí)法辦案積分獎懲辦法(試行)》,鼓勵民警多辦案、辦好案。上半年,在對每一起行政、刑事案件進行認真評判的基礎(chǔ)上,按量質(zhì)并舉的基本原則對全體辦案民警的積分進行分組分類統(tǒng)計匯總,排名通報,極大提高了民警辦案積極性。二是推行動態(tài)督考。緊緊圍繞“執(zhí)法案件一次成優(yōu)率”目標,充分借鑒企業(yè)生產(chǎn)流水線實施全過程質(zhì)量監(jiān)控的做法,強化執(zhí)法民警“重細節(jié)、做細活”,考評人員“考細節(jié)、細節(jié)考”,從頭做好習慣養(yǎng)成。三是落實責任追究。對執(zhí)法辦案的考評結(jié)果全部列入執(zhí)法質(zhì)量績效考核中,作為季度和年度單位和個人等級評定依據(jù),特別對累計出現(xiàn)劣質(zhì)案件4起及年終考核不達標的單位實行年度一票否決制,直接確定為較差單位;嚴格落實執(zhí)法過錯追究和涉法信訪案件倒查制度,有效的促進了縣局執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提升。四是注重跟蹤管理。在增強民警執(zhí)法內(nèi)驅(qū)力的同時,著重在完善案件質(zhì)量跟蹤管理機制上下功夫,全面開展案件回訪制度,通過短信平臺,向群眾反饋案件主辦民警姓名、聯(lián)系方式、辦理進度等信息,健全案件質(zhì)量檢查的倒逼機制,今年以來案件回訪率達95.6%,及時發(fā)現(xiàn)和補救執(zhí)法問題和不足。