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政策性、業(yè)務(wù)性很強。非凡是一些涉及科技含量比較高的業(yè)務(wù)，人事工作是一項全新的人事治理業(yè)務(wù)。需要具備較高政策水平、知識層次和業(yè)務(wù)能力的人才能勝任。目前，縣級人事工作隊伍自身素質(zhì)與新時期人事工作快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。因此，要實現(xiàn)黨中心提出的加快人才市場建設(shè)，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)把提高人事工作隊伍的素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作，下大力氣抓緊抓好。一是抓緊對現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。重點進行政策法規(guī)、信息技術(shù)治理、業(yè)務(wù)操作技能以及人事診斷、人才規(guī)劃、人事方案設(shè)計和人事政策咨詢方面的知識更新培訓(xùn)。二是適應(yīng)發(fā)展優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)人事工作發(fā)展需要，通過招聘和選拔，盡快充實一批知識層次較高和精通計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人事的專門人才，以鞏固擴展原有業(yè)務(wù)，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。三是強化服務(wù)意識。要非凡注重減少行政色彩，放下架子主動服務(wù)，深入各用人單位做細致的工作，及時解決人事中碰到新矛盾和新問題。四是積極探討市場化運作的路子。人事本身是一種市場行為，只有走市場運作的路子才能具有自身發(fā)展的活力和后勁。人事服務(wù)機構(gòu)要在立足服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索市場化運作的路子為自我發(fā)展積累經(jīng)驗。具體運作中，要正確處理社會效益、人才效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，逐步使人事走出一條自我完善、創(chuàng)新和發(fā)展的路子，整體性人才資源開發(fā)，全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

又把“人才興國”上升為國家戰(zhàn)略，黨中心提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。明確指出各級人事部門要努力建設(shè)機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到監(jiān)督有力的人才市場體系，促進人才合理流動。人事業(yè)務(wù)是人才市場中介服務(wù)的重要內(nèi)容和發(fā)展程度的衡量標尺。加快人事制度，完善人才市場體系建設(shè)的重要措施。當(dāng)前，各級人事部門都以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極探索加快推進人事制度步伐的路子，認為當(dāng)前應(yīng)著重把握和解決好以下幾個問題：積極創(chuàng)新，努力拓寬人事服務(wù)范圍。

人事的制度廣泛性和優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。從萬榮縣的情況看，服務(wù)各級各類人才和人才的各種需求。雖然目前人事范圍正在逐步擴展，人事對象正逐步由過去的人才個體向個體私營，民營企事業(yè)以及改制后國有企業(yè)等單位延伸。業(yè)務(wù)方面也初步形成了與人事檔案有關(guān)的業(yè)務(wù)、與人才中介服務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)、與企事業(yè)單位內(nèi)部人事治理創(chuàng)新有關(guān)的人事規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、診斷等三種類型的業(yè)務(wù)，但隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人事的領(lǐng)域還非常廣闊，全縣現(xiàn)有30余家的民營龍頭企業(yè)、28家民營事業(yè)單位、7家中介服務(wù)組織、還有170多家萬榮籍縣內(nèi)外企業(yè)，同時每年還有400名左右的大中專畢業(yè)生回縣就業(yè)，但目前參加人事的僅有3家單位和100余名個體人才，與人事設(shè)計、咨詢有關(guān)的業(yè)務(wù)，還未能啟動。人才市場服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要功能還未能充分發(fā)揮出來。為此，人事人才部門必須適應(yīng)“十五”期間我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，首先進行觀念創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的干部人事治理的思維定式中解放出來，樹立全新的大人才觀念，把全縣的各級各類人才納入服務(wù)治理范疇。從對象和業(yè)務(wù)兩個方面，全面開拓人事領(lǐng)域，創(chuàng)新人事業(yè)務(wù)。對象上，要著重由個人向單位擴展，由中介組織向各類民營企事業(yè)單位擴展；業(yè)務(wù)上，要重點由檔案治理向與檔案治理有關(guān)的人才中介服務(wù)延伸，由一般的人才中介服務(wù)向人事規(guī)劃、人事診斷等高層次的業(yè)務(wù)延伸。實現(xiàn)這一目標要從本地實際出發(fā)，進行政策創(chuàng)新，盡快制定出人事工作服務(wù)各類企事業(yè)單位和人才的工作流程及配套辦法，輔之以優(yōu)惠政策，有效地滿足人才的各種需求，積極穩(wěn)妥地拓寬服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍。使人事工作在深度和廣度上有一個大的突破。

著力抓好民營企事業(yè)單位的人事工作突出重點。

企業(yè)自主靈活的用人制度，隨著民營企、事業(yè)的迅速發(fā)展。使民營企業(yè)人才集聚迅速增長，成為開發(fā)人才資源的重點，也是做好人事工作的重頭戲。據(jù)省人才市場統(tǒng)計資料顯示，年上半年全省才市需求總量中民營企事業(yè)單位占據(jù)80而且對人才的要求越來越高。民營企事業(yè)單位在二次創(chuàng)業(yè)和做強做大中急需加強經(jīng)營治理，創(chuàng)新用人制度，減少人員流失，提高競爭能力；同時也要盡可能地減少其人力資源治理成本，把有關(guān)人才切身利益的一些人事治理方面的事務(wù)性、技術(shù)性、服務(wù)性的工作分離出來，交由人才中介服務(wù)機構(gòu)。因此，開展民營企事業(yè)單位人事工作勢頭看好，勢在必行。但是由于民營企事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人才個體素質(zhì)差異較大，再加之粗放治理，對人才的各種需求重視不夠，因此要做好這項工作，可以本著因人制宜、循序漸進的原則，按照先行試點、取得經(jīng)驗、再全面開展的思路進行。具體操作上應(yīng)注重把握好三點：一是工作上要突出重點不搞平均用力，可先易后難，有重點地做工作，成熟一個，辦理一個。二是對象上，可區(qū)別不同情況，分別實施，非凡是一些家族式治理的民營企事業(yè)情況比較復(fù)雜，不具備集體的可實行部分，不具備全員的可實行老人老辦法，新人新辦法，先對新進人員實行人事，創(chuàng)造條件逐步擴大。三是業(yè)務(wù)上可以從治理檔案或無檔做起，由單項逐步向多項擴展，對一些科技含量高的業(yè)務(wù)，要積極創(chuàng)造條件，逐步開展起來。

適應(yīng)現(xiàn)代人力資源治理新要求，與時俱進。提高服務(wù)的科技含量

核心是為用人單位提供優(yōu)質(zhì)的社會化人事中介服務(wù)。目前人事工作要由單一性向綜合性發(fā)展，人理制度是現(xiàn)代人力資源治理的重要內(nèi)容。由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，必須圍繞科技創(chuàng)新的要求，工作中增加現(xiàn)代科技含量，逐步實現(xiàn)人事工作現(xiàn)代化、科學(xué)化。當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下三點：一是抓好現(xiàn)有人事業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人事制度改革和建立現(xiàn)代企業(yè)人事制度的要求，創(chuàng)新人事業(yè)務(wù)，如人事規(guī)劃設(shè)計、人事診斷、人事咨詢、人力資源培訓(xùn)等。這些新業(yè)務(wù)開展起來不僅能夠進一步豐富人事的內(nèi)容而且直接推動企事業(yè)單位人事制度改革，促進現(xiàn)代企業(yè)人事制度的建立，更好地為企事業(yè)單位引進高層次急需人才。二是大力開展人事測評業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)適用范圍很廣，即可以幫助用人單位選人用人，也可用于企業(yè)經(jīng)營者的評薦，還可以為個體人才指點創(chuàng)業(yè)迷津，一項科技含量高，前景廣闊的業(yè)務(wù)，各級人事人才部門要積極創(chuàng)造條件把此項業(yè)務(wù)開展起來。三是逐步實現(xiàn)人事手段現(xiàn)代化。目前，縣級人事機構(gòu)普遍存在人員偏少、設(shè)備不足、手段落后的問題，難以適應(yīng)信息化快速發(fā)展的要求，人事部門要創(chuàng)造條件，取得多方支持，加強硬件建設(shè)，優(yōu)化工作環(huán)境，改善辦公條件，通過建立以計算機為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)治理，為對象提供快捷高效服務(wù)。

努力提高人事服務(wù)的水平和質(zhì)量提升素質(zhì)。（略）