民政事業(yè)六化六變感悟

時間:2022-09-13 08:31:00

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民政事業(yè)六化六變感悟

實施六化機(jī)制,深化經(jīng)營理念。民政工作產(chǎn)生了六變”格局,使我市民政系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量實現(xiàn)了翻番,民政事業(yè)獲得長足發(fā)展。年以來,市連續(xù)獲得了全國民政工作先進(jìn)市、全國村民自治模范市、全國婚姻登記工作先進(jìn)單位、全國村務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位、全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)等5個國家級榮譽(yù)。

耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品經(jīng)營。而對于遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的民政工作來說,一談起經(jīng)營。似乎與經(jīng)營沾不上邊。那么,民政事業(yè)究竟能不能經(jīng)營?市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我承擔(dān)著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經(jīng)營,而且大有可為,前景廣闊。

基礎(chǔ)設(shè)施“由舊變新”原福利院年久失修,1民政事業(yè)社會化。環(huán)境破爛不堪,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)很低。多方籌措資金,采取爭一點、省一點、撿一點、換一點、擠一點、干一點的六點精神”用了40萬元的錢,干了80萬元的事,圓了院民20年的夢。共計改造了7棟平房、5000多平方米的房蓋、門窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪,使福利院的面貌渙然一新。

多年想改一直沒改成。用經(jīng)營的理念,原殯儀館規(guī)模小、環(huán)境差、機(jī)制死、管理弱。自籌資金400萬元,僅用90天就新建了一座建筑面積達(dá)3000平方米、設(shè)施完備、功能齊全、省內(nèi)一流的北華苑殯儀服務(wù)中心,投入運營后,年收益由原來的100萬元提高到現(xiàn)在200多萬元,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯提高。

福利機(jī)構(gòu)“由一變二”按照省廳集中建院的要求,2五?!惫B(yǎng)市場化。從年開始,利用福利院、公寓閑置床位,將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近200名敬老院院民接進(jìn)城里進(jìn)行有償轉(zhuǎn)移供養(yǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了將每位老人的國家轉(zhuǎn)移支付資金1500元劃撥到福利院和公寓之外,再自籌1000元給福利院和公寓有償供養(yǎng)。使每個老人供養(yǎng)經(jīng)費達(dá)到每年2500元,這個數(shù)字在全省是比較高的此做法,老人享福、鄉(xiāng)鎮(zhèn)省心、民政獲益,三方高興。受到省廳等上級領(lǐng)導(dǎo)和《人民日報》等新聞媒體的充分肯定。今年市委、市政府在財政、編制緊張的情況下,決定再建一個福利院,并騰出舊公寓,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村敬老院院民進(jìn)城集中供養(yǎng)。為此,今年投資700萬元,福利院北側(cè)新建了三棟面積為6300平方米的聯(lián)合福利院??⒐ず?,可集中供養(yǎng)院民400人,徹底改善農(nóng)村五保老人的生活條件、減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)、發(fā)展民政事業(yè)。

無室內(nèi)衛(wèi)生間、無廚房,原老年公寓房間設(shè)計不合理。不便老人自主生活。今年,市創(chuàng)新思路,采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法,原公寓南側(cè)正在建設(shè)一處3400平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題,又降低了老人入住成本,特別是新公寓設(shè)計為單元式、小戶型,廚房、衛(wèi)生間設(shè)施齊全,深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后,可集中供養(yǎng)農(nóng)村敬老院院民300人,實現(xiàn)了農(nóng)村敬老院院民全部進(jìn)城集中供養(yǎng),達(dá)到一舉多贏的目的

實體建設(shè)“由無變有”省廳社會事務(wù)處的指導(dǎo)和支持下,3政策效益最大化。去年竣工的九泉山公墓,民政自籌300萬元,位于龍海寺西側(cè),占地2萬平方米,充分展示了人性化、藝術(shù)化和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化,省內(nèi)縣級公墓的精品。牢牢抓住民政部門獨家建設(shè)、管理公墓的政策,用經(jīng)營的理念找準(zhǔn)與市場對接的突破口,使九泉山墓園成了市民政系統(tǒng)的聚寶盆”為反哺民政事業(yè)提供了有力支撐。

增強(qiáng)示范引帶作用,為了加大對全市社區(qū)工作的指導(dǎo)力度。今年,又投資200萬元新建一處面積為1200平方米的集管理服務(wù)、健身娛樂于一體的市級社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)中心。建成后,將根據(jù)發(fā)展需要,把該中心定為全額撥款事業(yè)單位,行使市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。

業(yè)務(wù)職能“由淺變深”年免征農(nóng)業(yè)稅后,4常規(guī)工作超?;?。村級民主政治建設(shè)出現(xiàn)事難議、議難決、決難行的三難”問題,采取試點先行、典型引帶、指導(dǎo)推進(jìn)等措施,探索了村務(wù)公開一事一議的方式方法,解決了基層政權(quán)建設(shè)遇到深層次矛盾。此做法得到省廳基層政權(quán)處的有力指導(dǎo)和充分肯定,全省、全國村務(wù)公開、民主管理工作會議上介紹了經(jīng)驗。

去年以來,社區(qū)工作原來只注重區(qū)劃調(diào)整、資源整合和搭建機(jī)構(gòu)。堅持市領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、部門進(jìn)社區(qū)、全社會共建共享等原則,指導(dǎo)社區(qū)的職能不斷深入,社區(qū)功能不斷深化,特別是建立了多處文化活動室和讀書室,開展了豐富多彩的社區(qū)活動,濃厚了社區(qū)居民的學(xué)習(xí)氛圍,全省社區(qū)知識競賽中獲得了三等獎,被評為“全國百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”

救助能力“由弱變強(qiáng)”城市低保對象由年的1100人增長到現(xiàn)在每年1.2萬人,5扶貧解困多元化。增長了11倍,且補(bǔ)差額度不斷提升,由每人每月平均20多元,增加到60多元,省低保中心每年補(bǔ)助我市的低保資金達(dá)550萬元,有效地解決了城鎮(zhèn)下崗職工和弱勢群體的生活難題。

市低保工作在全省最先向農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了延伸;去年又將1.3萬名農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助范圍;對50戶殘疾農(nóng)民實施了每戶7500元的住房救助;對5800多名五保老人落實生活補(bǔ)貼700多萬元;今年,按照省廳加快建立城鄉(xiāng)綜合救助體系的要求。做為全省農(nóng)村低保試點已初步確定低保對象4.5萬人。前不久,省廳福利處和省社會康復(fù)醫(yī)院專家專程對我市殘疾兒童進(jìn)行體檢,已確定為80多名殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)救助。幾年來,救災(zāi)救濟(jì)處的支持下,每年省、市、鄉(xiāng)三級籌措的救災(zāi)扶貧資金達(dá)500多萬元。救助能力不斷增強(qiáng),社會保障不斷完善。

民政數(shù)字“由小變大”福利彩票由年的200萬元將增長到今年的2000萬元,6社團(tuán)發(fā)展規(guī)?;?。增長了10倍。

增長了10倍多,登記的民間組織由年的10多個增長到現(xiàn)在160多個。特別是由只重視民辦非企業(yè)到圍繞中心、服務(wù)大局、側(cè)重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點,使民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此做法在全省經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。