治庸計(jì)劃實(shí)施做法與體會(huì)
時(shí)間:2022-02-21 10:11:00
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2012年7月以來(lái),在新的開(kāi)展期間,縣委、縣當(dāng)局審時(shí)度勢(shì),深化施行“治庸方案”,出力經(jīng)過(guò)整治不肯作為、不會(huì)作為、胡亂作為的平凡行為,打造一支“政治上靠得住,任務(wù)上有本領(lǐng),作風(fēng)上過(guò)得硬”的干軍隊(duì)伍,走出一條屬于本人的路。
原因:臥薪嘗膽
2011年,“十二五”方案的開(kāi)舉之年,承先啟后。7月,縣委組織部研討出臺(tái)《關(guān)于在全縣干軍隊(duì)伍中展開(kāi)“整治平凡提拔效能”的施行定見(jiàn)》。次年7月,縣委、縣當(dāng)局又微弱提出《關(guān)于深化施行“治庸方案”的定見(jiàn)》,進(jìn)一步加鼎力度。如斯固執(zhí),有其深入的原由。
2010年,在新一屆縣委、縣當(dāng)局指導(dǎo)下,我縣開(kāi)端踏上“創(chuàng)業(yè)工程”的艱辛征途。到2011年,與2001年比擬,全縣財(cái)務(wù)收入由0.7億元到達(dá)1.6億元,全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序由73位上升至36位,還被評(píng)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度全省10快縣,全縣人民無(wú)不歡天喜地。然則,我們?nèi)匀磺逍眩骸巴饷娴氖澜绾艹錾保h的經(jīng)濟(jì)總量究竟照樣太小,特殊要完成“敷裕、文明、開(kāi)放、調(diào)和新2010”的新目的任重而道遠(yuǎn),切切不克不及“小富即安”。這是施行“治庸方案”的基本緣由。
新的情勢(shì)和新的義務(wù),必定付與干軍隊(duì)伍建立新的內(nèi)容和新的要求。2012年6月,縣委書(shū)記崔國(guó)欣同志在全縣干部大會(huì)上指出,在新一輪開(kāi)展的要害期間,全縣干軍隊(duì)伍存在綜合本質(zhì)不高、執(zhí)行才能不強(qiáng)、任務(wù)立場(chǎng)不正、任務(wù)作風(fēng)不實(shí)、誠(chéng)信認(rèn)識(shí)不敷等六個(gè)方面的問(wèn)題,嚴(yán)峻損害干軍隊(duì)伍形象,嚴(yán)峻影響黨和當(dāng)局威信,嚴(yán)峻制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。到2007年頭,他又把當(dāng)時(shí)干軍隊(duì)伍問(wèn)題,高度歸納綜合為“滿(mǎn)”、“懶”、“庸”、“疲”、“浮”、“私”六個(gè)字。這是施行“治庸方案”的實(shí)際緣由。
施行“治庸方案”的直接緣由,是2012年6月,全市外出進(jìn)修調(diào)查“效能革命”,展開(kāi)效能提拔集中教育運(yùn)動(dòng)。這如同警世之鐘,也好似實(shí)時(shí)之雨,愈加促使縣委、縣當(dāng)局沉思遠(yuǎn)慮。于是,在同月全縣效能提拔集中教育運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)大會(huì)上,我們乘風(fēng)而上,縣委書(shū)記崔國(guó)欣同志鄭重提出“施行‘治庸方案’,進(jìn)步執(zhí)行力”。
方法:標(biāo)本兼治
我縣施行“治庸方案”,標(biāo)本兼治,重在治本。首要是以教育為主線,用準(zhǔn)則去標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)懲戒做警示,互相促進(jìn),相反相成。
(一)抓要害,進(jìn)步步隊(duì)本質(zhì)
治庸要防庸,防庸先進(jìn)修。我們以崗?fù)ば枨鬄槿∠颍圆拍荛_(kāi)拓為重點(diǎn),大規(guī)劃培訓(xùn)干部。個(gè)中首要的,一是增強(qiáng)機(jī)關(guān)進(jìn)修。明文規(guī)則機(jī)關(guān)干部進(jìn)修“每周不少于4小時(shí)”,并起勁克制不肯學(xué)、不喜歡學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)的思維,立異內(nèi)容和方法,構(gòu)成準(zhǔn)則和習(xí)尚,“沒(méi)有任何托言”這句話被機(jī)關(guān)廣為傳播。縣委書(shū)記崔國(guó)欣同志還寫(xiě)信向全縣干部引薦《可以普通不克不及平凡》一本書(shū);二是展開(kāi)學(xué)歷教育。對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部明白提出學(xué)歷要求,本年春季已有450人重返校園,提升文憑,還施行村官進(jìn)修培訓(xùn)方案,2007年,280名“村官”步入大學(xué)殿堂;三是舉行專(zhuān)家講座。每月延聘省表里有名專(zhuān)家、大學(xué)傳授或廠長(zhǎng)(司理),為全縣指導(dǎo)干部創(chuàng)辦“私塾”,調(diào)查世界大勢(shì),熟知經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨向,提拔在朝才能,并經(jīng)過(guò)其它方法和路子,兩年來(lái)共集中培訓(xùn)科級(jí)干部近6000人次。縣委書(shū)記崔國(guó)欣同志領(lǐng)先垂范,帶頭進(jìn)修,帶頭調(diào)研,帶頭做申報(bào),親身為全縣指導(dǎo)干部作十七大精力指點(diǎn)申報(bào);四是深化理論磨煉。近兩年,先后調(diào)整交流科級(jí)干部233人,遴派一些年青指導(dǎo)干部到堅(jiān)苦和艱辛的當(dāng)?shù)厝ィ嗯?8名中層干部到鄉(xiāng)村或營(yíng)業(yè)機(jī)關(guān)來(lái),遴派20名科級(jí)干部到經(jīng)濟(jì)興旺地域駐點(diǎn)招商,班子成員每人每年撰寫(xiě)2篇調(diào)研申報(bào)。
(二)夯根底,健全治理準(zhǔn)則
治庸要堵庸,堵庸靠準(zhǔn)則。遵循縣委、縣當(dāng)局《關(guān)于深化施行“治庸方案”的定見(jiàn)》,縣委組織部等部分在查詢(xún)研討根底上,接踵健全完美和研討制訂16個(gè)配套文件,首要涵蓋了教育培訓(xùn)準(zhǔn)則、嚴(yán)重決議計(jì)劃準(zhǔn)則、情況建立準(zhǔn)則、行為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則、效能監(jiān)察準(zhǔn)則、責(zé)任追查準(zhǔn)則等。各單元也以任務(wù)規(guī)章和崗?fù)ぢ氊?zé)、績(jī)效考評(píng)為中間,遍及反省、修訂了原有的機(jī)關(guān)準(zhǔn)則,并聚集成冊(cè),主要的制造上墻,個(gè)中特殊明白了政務(wù)公開(kāi)、效勞承諾、首問(wèn)擔(dān)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追查5項(xiàng)效能準(zhǔn)則,做四處處有章可循,事事有規(guī)可依。還,縣委、縣當(dāng)局一直對(duì)峙經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相關(guān)目標(biāo)考評(píng)及傳遞準(zhǔn)則、干部人事準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政建立準(zhǔn)則等。如干部人事準(zhǔn)則,兩年來(lái)因任務(wù)需求和崗?fù)ぐ补策x拔103人,個(gè)中任前或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)45人,選拔優(yōu)異中青年后備干部315人,中層干部空白時(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗,使干部選拔效果任務(wù)公開(kāi)、公平、公道,擴(kuò)展了群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選拔權(quán)、監(jiān)視權(quán)。以上準(zhǔn)則的樹(shù)立和完美,促進(jìn)了治理監(jiān)視、優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶、競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)、責(zé)任追查等項(xiàng)機(jī)制的具體構(gòu)成和全體提拔,起勁以準(zhǔn)則管事、以準(zhǔn)則管權(quán)、以準(zhǔn)則管人,鼓舞廣闊干部發(fā)奮作為。
(三)建保證,進(jìn)行責(zé)任追查
治庸要查庸,查庸必落實(shí)。縣委、縣當(dāng)局《關(guān)于深化施行“治庸方案”的定見(jiàn)》,明白了不會(huì)作為、不肯作為、胡亂作為3個(gè)類(lèi)型16種平凡行為的整治重點(diǎn),并規(guī)則了懲戒方法和順序。縣委、縣當(dāng)局特殊對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行季度考評(píng)、排名傳遞,末位者在全縣大會(huì)或電視上予以“光”;對(duì)年度目的的考評(píng),還要獎(jiǎng)勵(lì)成效凸起的單元,調(diào)整不相順應(yīng)的干部;對(duì)當(dāng)時(shí)的中間任務(wù)增強(qiáng)督察,呈現(xiàn)問(wèn)題果斷追查,僅本年上半年,就因任務(wù)瀆職不盡職組織處置3個(gè)單元責(zé)任人和9名相關(guān)人員。縣直有關(guān)部分和底層單元,也遵循有關(guān)規(guī)則,積極查處平凡行為。2007年,因?yàn)檫`背黨紀(jì)政紀(jì)、觸及任務(wù)責(zé)任等問(wèn)題,全縣有313人遭到黨紀(jì)政紀(jì)、免除職務(wù)、調(diào)整崗?fù)ぁ鬟f批判、誡勉說(shuō)話、效能勸誡等項(xiàng)處置,個(gè)中縣委紀(jì)檢委、縣監(jiān)察局黨紀(jì)黨紀(jì)處置68人,追查刑事責(zé)任4人。
后果:生氣勃勃
縣委、縣當(dāng)局“整治平凡,提拔效能”,市委書(shū)記同志以欣賞和鼓勵(lì),《日?qǐng)?bào)》也以“大浪淘沙水更清”為題進(jìn)行了特殊報(bào)導(dǎo)。施行“治庸方案”兩年多來(lái),我縣首要在以下方面獲得了分明成效。
第一,干部本質(zhì)獲得加強(qiáng)。從進(jìn)修培訓(xùn)到理論磨煉,從學(xué)歷教育到專(zhuān)家講座,從準(zhǔn)則建立到懲戒警示,廣闊干軍隊(duì)伍不時(shí)充電,實(shí)時(shí)武裝,可以“想干事、會(huì)干事、干成事”。特殊在開(kāi)展轉(zhuǎn)變的新?tīng)顩r面前,不只改變了思維和任務(wù)作風(fēng),加強(qiáng)了政治和營(yíng)業(yè)才能,并且推進(jìn)構(gòu)成“以作為求開(kāi)展、以開(kāi)展求位置”的用人導(dǎo)向和“優(yōu)勝劣汰、能上庸下”的用人機(jī)制,社會(huì)各界比擬稱(chēng)心。在上一年干部年度審核中,全縣670名科級(jí)干部,群眾民主測(cè)評(píng)的“優(yōu)異”票就占99.8%。
第二,機(jī)關(guān)相貌獲得改觀。準(zhǔn)則的樹(shù)立和完美及其有用地運(yùn)轉(zhuǎn),促使進(jìn)修型、連合型、立異型、效勞型、效能型“五型機(jī)關(guān)”的創(chuàng)立,也充沛調(diào)動(dòng)了廣闊干部職工的積極性,人人肩上有擔(dān)子、腳下有動(dòng)力、心中有偏向。以“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”為標(biāo)記的衙門(mén)作風(fēng)被唾棄,代之而起的是以政務(wù)公開(kāi)承受社會(huì)監(jiān)視、以首問(wèn)擔(dān)任表現(xiàn)機(jī)關(guān)文明、以效勞承諾守信于民、以限時(shí)辦結(jié)促進(jìn)效率、以責(zé)任追查嚴(yán)厲任務(wù)規(guī)律。如信訪任務(wù),全縣自立案件了案率,由2012年的89%進(jìn)步到2007年的96%,進(jìn)一步在廣闊群眾中樹(shù)立了機(jī)關(guān)的優(yōu)越形象。
第三,任務(wù)效能獲得提拔。縣委門(mén)口奪目地張貼著“為政之要貴在落實(shí),落實(shí)之要貴在執(zhí)行”,這已成為全縣任務(wù)的座右銘。廣闊機(jī)關(guān)推進(jìn)目的治理,科學(xué)定崗定責(zé),實(shí)時(shí)跟蹤問(wèn)效,結(jié)實(shí)樹(shù)立“平凡就是無(wú)為,無(wú)功就是瀆職”的任務(wù)理念,搶先進(jìn)位。廣闊干部職工“今天事今天畢”,極力不讓任務(wù)在我這里耽擱、不讓過(guò)失在我這里發(fā)作、不讓群眾在我這里冷遇、不讓歪風(fēng)在我這里呈現(xiàn)、不讓形象在我這里受損,高昂向上。2007年,全縣目的是“跳起來(lái)摘桃子”,但考評(píng)83個(gè)縣直單元,圓滿(mǎn)完成的79個(gè),個(gè)中超額完成的38個(gè)。
第四,效勞情況獲得優(yōu)化。全縣“治庸方案”出臺(tái)16個(gè)配套文件,個(gè)中就有7個(gè)是直接關(guān)于經(jīng)濟(jì)情況的。尤其是每季度對(duì)89個(gè)縣直本能機(jī)能部分,展開(kāi)社會(huì)最優(yōu)、最差“雙評(píng)”運(yùn)動(dòng),后果,限日整改;行政審批效勞中間2007年作廢消費(fèi)項(xiàng)目49項(xiàng),降低收費(fèi)規(guī)范223項(xiàng),并制訂《2010縣行政審批監(jiān)視治理規(guī)則》;警、企、地共建機(jī)制中,2007年查處刑事案件35起,調(diào)停膠葛33起,拘捕31人。與2011年比擬,2007年全縣投資項(xiàng)目302個(gè),增進(jìn)38.5%;完成固定資產(chǎn)投資44.9億元,增進(jìn)73.3%。
第五,經(jīng)濟(jì)開(kāi)展獲得推進(jìn)。施行“治庸方案”,供應(yīng)了剛強(qiáng)有力的組織包管和智力支撐,促使全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)堅(jiān)持又好又快的開(kāi)展態(tài)勢(shì)。比擬2011年,2012年全縣完成出產(chǎn)總值94.8億元,2007年是123.6億元,辨別增進(jìn)13.6%、48.2%;財(cái)務(wù)收入2012年完成2.1億元,增進(jìn)31.2%,2007年打破3億元,增進(jìn)87.5%;財(cái)務(wù)收入超萬(wàn)萬(wàn)元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由2011年的2個(gè),到達(dá)2007年的9個(gè)。