導(dǎo)語：工商局食品監(jiān)管心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“點多、線長、面廣……食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。”這是國家工商行政管理總局相關(guān)部門對農(nóng)村食品安全進行調(diào)研后得出的看法。盡管近幾年來政府對食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但農(nóng)村的食品安全仍不樂觀。

在利益的驅(qū)動下，仍然有一些利欲熏心的不法分子冒險向農(nóng)村市場銷售“三無”、假冒、過期、劣質(zhì)食品。而農(nóng)村消費者又“偏愛”價格便宜、分量充足的食品，加上商品信息不流暢，自身鑒別能力差，農(nóng)民成為新的食品安全事故的潛在受害者，農(nóng)村也成為假冒劣質(zhì)食品的重災(zāi)區(qū)。

面對當前監(jiān)管人員少，監(jiān)管范圍大，監(jiān)管技術(shù)落后等問題，如何構(gòu)建農(nóng)村食品安全“防火墻”，建立一種長效監(jiān)管機制，切實維護農(nóng)村消費安全，成為各級政府和食品安全監(jiān)管部門的重要課題。

打造農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化網(wǎng)格監(jiān)管，實施聯(lián)巡聯(lián)查，落實“兩項制度”，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效果，這是省崇義縣工商局總結(jié)出來的經(jīng)驗。

一、農(nóng)村食品市場監(jiān)管存在問題

1、“三無”、劣質(zhì)食品推陳出新，層出不窮，以低廉的價格贏得農(nóng)村消費者的“偏愛”。農(nóng)村群眾收入有限，消費能力相對較弱，只要能吃不危及身體的，不管是哪里生產(chǎn)哪個牌子，價格便宜分量足就行。這就使得“三無”、劣質(zhì)食品有了很大的市場。

2、農(nóng)村消費者文化素質(zhì)低，獲取信息途徑較少，消費維權(quán)意識淡薄。目前，留守農(nóng)村的消費者，好多是小學、初中文化，消費觀念陳舊，法律意識淡薄，加上農(nóng)村信息比較閉塞，對問題食品信息不能及時獲知，一旦出現(xiàn)侵權(quán)行為或食品安全事故，都是大事化小，小事化無，這也助長了違法生產(chǎn)者、經(jīng)營者的囂張氣焰。

3、基層監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管體制的不科學，執(zhí)法難度加大。農(nóng)村市場地理偏遠，經(jīng)營主體分散，進貨渠道多樣化，而工商職能的重心剛轉(zhuǎn)移，基層監(jiān)管人員觀念還沒完全轉(zhuǎn)變過來，再者由于我國食品質(zhì)量安全管理權(quán)限分離，政出多門，多頭管理，重管、漏管現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

二、加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的主要措施

1、“一站三員”打造農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。“一站”：即農(nóng)村食品安全監(jiān)督服務(wù)站。“三員”即：村級食品安全監(jiān)督員、信息員和聯(lián)絡(luò)員。監(jiān)督服務(wù)站與基礎(chǔ)工商所、工商分局對接，調(diào)解處理本區(qū)域內(nèi)一般性消費投訴、協(xié)助工商分局對當?shù)厥称方?jīng)營戶開展日常檢查、提供信息，搞好宣傳，一般由村領(lǐng)導(dǎo)擔任站長，每周定期安排分局工作人員到站處理事務(wù)。村級食品安全監(jiān)督員由村主任擔任，信息員由村文書或會計擔任，聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部兼任。“三員”的主要作用是監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營戶，及時制止違法行為，進行食品安全知識宣傳，提供村民信息咨詢，受理消費投訴舉報，聯(lián)絡(luò)工商分局，幫助開展工作。到目前為止，已有80多個行政村都實行了“一站三員”制度。

2、深入推進“網(wǎng)格監(jiān)管”機制，全面落實“兩項制度”。按照“定區(qū)域、定專人、定責任、定任務(wù)、定獎懲”的要求，科學劃分監(jiān)管網(wǎng)格，明確網(wǎng)格監(jiān)管職責，推行月報、季報、年報制度，要求各片管定期對轄區(qū)的食品安全監(jiān)管的情況向分局匯報，縣局定期督查和不定期抽查，大大提升監(jiān)管工作效率。推行“網(wǎng)格監(jiān)管”活動以來，實現(xiàn)了查辦案件從被動到主動的轉(zhuǎn)變，今年各分局累計發(fā)現(xiàn)案源43件。在日常監(jiān)管中，對索證索票不健全、填寫臺帳不規(guī)范的食品經(jīng)營戶實行集中培訓，現(xiàn)場演示，對屢教不改的經(jīng)營戶，給予警示告誡與適當?shù)奶幜P，確實使“兩項制度”落到實處。

3、“聯(lián)巡聯(lián)查”制度創(chuàng)新農(nóng)村食品監(jiān)管新模式。農(nóng)村地廣人稀，交通不便，監(jiān)管力度不夠，邊遠地區(qū)容易形成監(jiān)管死角。為了整合農(nóng)村各方面資源，節(jié)省基礎(chǔ)分局日常監(jiān)管的人力、物力，把農(nóng)村食品經(jīng)營戶以5到10戶為單位形成一個組，實行組長輪值制度，定期組織學習、宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)，每月集中小組成員對食品門店進行巡查和抽查，并對相關(guān)檢查情況進行公示，同時與鄰近的組進行交叉交流，共同學習，一同進步，構(gòu)筑起一道農(nóng)村食品安全的“防火墻”。截止目前，全縣已經(jīng)建立“聯(lián)巡聯(lián)查”組30多個。

4、依托校園教育平臺，普及食品安全知識。學生是不健康食品的主要受害群體，針對校園周邊食品環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)狀，縣工商局以凈化校園食品安全環(huán)境為突破口，以“校園食品安全專項整治暨‘食品安全進校園’系列宣傳教育活動”為載體，緊緊抓住學校教育平臺，大力開展食品安全整治和宣傳教育活動。通過學校的輻射作用和學生的橋梁作用，普及食品安全知識，以提高全民的食品安全意識和責任意識。到9月份為止，全縣開展校園食品安全專項整治活動6次，出動執(zhí)法人員1200余人次，向?qū)W生分發(fā)了宣傳資料1.5萬余冊。

5、完善食品安全監(jiān)測體系，降低食品安全風險。嚴格奶制品、豆制品、肉制品、面點、飲料等食品的準入制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，“三無”、過期、“山寨”食品一律下架或封存。對重點區(qū)域重點經(jīng)營戶的重點食品進行信息記錄、市場巡查與回訪檢查，結(jié)合開展節(jié)假日、開學日的食品安全專項整治活動，進一步規(guī)范食品安全秩序，確實降低食品事故風險。

6、暢通消費申訴舉報平臺，拓寬維權(quán)渠道。除平時接受日常消費投訴外，還開展進校園活動、消費者開放日活動以及維權(quán)下鄉(xiāng)等現(xiàn)場活動，為“老、少、病、殘、孕”者提供“綠色維權(quán)渠道”，配備法律行家上門服務(wù)，解決農(nóng)村消費者投訴難，理賠難的問題。