導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)委書(shū)記學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

黨的十八屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)上，全面描繪了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)圖和行動(dòng)指南。會(huì)議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的重要遵循，也為我鎮(zhèn)在“十三五”期間抓好各項(xiàng)工作樹(shù)立起旗幟、指明了方向。

總結(jié)xx發(fā)展整體形勢(shì)和新的動(dòng)能力量，我認(rèn)為，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)機(jī)遇：精準(zhǔn)扶貧工作在全區(qū)深入開(kāi)展，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成長(zhǎng)機(jī)遇;下老經(jīng)xx至南丹高速公路建設(shè)提上建設(shè)日程，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的提速機(jī)遇;龍灘翻壩系統(tǒng)一期工程、龍灘升船機(jī)工程、龍灘電站林佑碼頭的開(kāi)工，給xx帶來(lái)的振興機(jī)遇;巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)入深化實(shí)施階段，交蓮嶺風(fēng)電項(xiàng)目有望在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上馬，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。綜合分析，“十三五”將是一個(gè)令人振奮的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量辦大事，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

如何更好地貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?我認(rèn)為，要樹(shù)立五種意識(shí)：一要樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步明確今后五年的基本思路，五中全會(huì)提出平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的新思路，是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前發(fā)展的新思路和新理念，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)立鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、精準(zhǔn)扶貧興鎮(zhèn)、庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)”的工作思路，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、破解發(fā)展難題，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要樹(shù)立綠色發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圍繞生態(tài)優(yōu)勢(shì)，崛起綠色經(jīng)濟(jì)，“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初顯成效，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在繭中孕育，信息化、互聯(lián)網(wǎng)+等影響力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中逐漸滲入，為此，我們要繼續(xù)行走在綠色發(fā)展道路，不斷借助新的發(fā)展勢(shì)頭，加大產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的形成，推進(jìn)形成“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。三要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。通過(guò)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”四個(gè)階段的建設(shè)，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”項(xiàng)目，大力創(chuàng)建龍灘珍珠李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，重點(diǎn)促進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)村屯經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，同時(shí)，還有在生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)安全建設(shè)上有新的樹(shù)建，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)硬實(shí)力的同時(shí)，提升社會(huì)發(fā)展軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。四要樹(shù)立共享發(fā)展意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，按照“五個(gè)一”要求，充分利用精準(zhǔn)識(shí)別成果，實(shí)施“戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)、月月有收入、戶(hù)戶(hù)有事做”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)富民項(xiàng)目以及生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目，確保扶貧工作抓出變化，抓出成效，杜絕貧困反彈，提升扶貧工作穩(wěn)定性。要增加公共服務(wù)供給，繼續(xù)抓好低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)救助等民生保障工作，形成一套完整的社會(huì)救助體系，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。五要樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展意識(shí)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)深度融入一體化發(fā)展的趨勢(shì)，奉行互利共贏的發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);同時(shí)，要積極參與東盟平臺(tái)，提供特色產(chǎn)品供給，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，培育有影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。

此外，抓好“十三五”xx經(jīng)濟(jì)，還要結(jié)合庫(kù)區(qū)移民這個(gè)最大的鎮(zhèn)情實(shí)際，堅(jiān)持特色發(fā)展道路，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)補(bǔ)政策，服務(wù)好庫(kù)區(qū)移民，發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì);同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

第二篇

黨的十八屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)上，全面描繪了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)圖和行動(dòng)指南。會(huì)議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的重要遵循，也為我鎮(zhèn)在“十三五”期間抓好各項(xiàng)工作樹(shù)立起旗幟、指明了方向。

總結(jié)xx發(fā)展整體形勢(shì)和新的動(dòng)能力量，我認(rèn)為，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)機(jī)遇：精準(zhǔn)扶貧工作在全區(qū)深入開(kāi)展，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成長(zhǎng)機(jī)遇;下老經(jīng)xx至南丹高速公路建設(shè)提上建設(shè)日程，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的提速機(jī)遇;龍灘翻壩系統(tǒng)一期工程、龍灘升船機(jī)工程、龍灘電站林佑碼頭的開(kāi)工，給xx帶來(lái)的振興機(jī)遇;巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)入深化實(shí)施階段，交蓮嶺風(fēng)電項(xiàng)目有望在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上馬，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。綜合分析，“十三五”將是一個(gè)令人振奮的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量辦大事，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

如何更好地貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?我認(rèn)為，要樹(shù)立五種意識(shí)：一要樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步明確今后五年的基本思路，五中全會(huì)提出平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的新思路，是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前發(fā)展的新思路和新理念，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)立鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、精準(zhǔn)扶貧興鎮(zhèn)、庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)”的工作思路，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、破解發(fā)展難題，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要樹(shù)立綠色發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圍繞生態(tài)優(yōu)勢(shì)，崛起綠色經(jīng)濟(jì)，“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初顯成效，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在繭中孕育，信息化、互聯(lián)網(wǎng)+等影響力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中逐漸滲入，為此，我們要繼續(xù)行走在綠色發(fā)展道路，不斷借助新的發(fā)展勢(shì)頭，加大產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的形成，推進(jìn)形成“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。三要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。通過(guò)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”四個(gè)階段的建設(shè)，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”項(xiàng)目，大力創(chuàng)建龍灘珍珠李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，重點(diǎn)促進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)村屯經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，同時(shí)，還有在生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)安全建設(shè)上有新的樹(shù)建，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)硬實(shí)力的同時(shí)，提升社會(huì)發(fā)展軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。四要樹(shù)立共享發(fā)展意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，按照“五個(gè)一”要求，充分利用精準(zhǔn)識(shí)別成果，實(shí)施“戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)、月月有收入、戶(hù)戶(hù)有事做”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)富民項(xiàng)目以及生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目，確保扶貧工作抓出變化，抓出成效，杜絕貧困反彈，提升扶貧工作穩(wěn)定性。要增加公共服務(wù)供給，繼續(xù)抓好低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)救助等民生保障工作，形成一套完整的社會(huì)救助體系，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。五要樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展意識(shí)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)深度融入一體化發(fā)展的趨勢(shì)，奉行互利共贏的發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);同時(shí)，要積極參與東盟平臺(tái)，提供特色產(chǎn)品供給，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，培育有影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。

此外，抓好“十三五”xx經(jīng)濟(jì)，還要結(jié)合庫(kù)區(qū)移民這個(gè)最大的鎮(zhèn)情實(shí)際，堅(jiān)持特色發(fā)展道路，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)補(bǔ)政策，服務(wù)好庫(kù)區(qū)移民，發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì);同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

“十三五”規(guī)劃是以為總書(shū)記的黨中央編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)十八大提出的兩個(gè)百年目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，意義重大。

(一)新常態(tài)：中高速增長(zhǎng)。

新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)是中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，主要是因?yàn)樵械膭?dòng)力在衰減，新的發(fā)展動(dòng)力沒(méi)有接上，出現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期的空檔。另外，是因?yàn)樾枨罄瓌?dòng)力的作用一時(shí)還不能接替供給推動(dòng)。1、穩(wěn)(保)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的前提。中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。所以，關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間。雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長(zhǎng)，但是中高速增長(zhǎng)不是自然達(dá)到的，是需要經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到的。目前，我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于下行區(qū)間，這種下行不是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行，可能帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，如：產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，局部性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)走勢(shì)的分化所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩所產(chǎn)生的地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范這些風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)是穩(wěn)增長(zhǎng)。2、改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。既然講到保增長(zhǎng)，我認(rèn)為當(dāng)前需要改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。一般認(rèn)為，在合理區(qū)間內(nèi)國(guó)家不要隨意出手調(diào)控，只有達(dá)到通貨膨脹的下限或者失業(yè)率的上限時(shí)才要實(shí)施緊縮或者刺激的宏觀調(diào)控政策，目的是給市場(chǎng)的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟(jì)需要加大刺激力度，如果到了下限才進(jìn)行調(diào)控，會(huì)付出更大的代價(jià)。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導(dǎo)機(jī)制。主要有三個(gè)問(wèn)題：一是要發(fā)揮政府投資平臺(tái)的作用，經(jīng)濟(jì)處于下行，止跌回升更需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的投資;二是要活躍金融投資活動(dòng)。判斷我們金融是否落后，不只是看它有多少貸款、貸款項(xiàng)目的安排，關(guān)鍵是看金融投資活動(dòng)是否活躍。三是減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。最重要的一個(gè)是降息，一個(gè)是全面減稅。

(二)轉(zhuǎn)方式：實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)方式需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更可持續(xù)的發(fā)展。轉(zhuǎn)方式的內(nèi)容可以概括為以下四個(gè)方面：一是由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;二是由片面追求速度轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展;三是由單純依靠改革推動(dòng)轉(zhuǎn)向需求拉動(dòng);四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1、轉(zhuǎn)方式的政府作為。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方式不能單純依靠市場(chǎng)，政府要有作為，而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上。“十三五”規(guī)劃對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性的，預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)涉及發(fā)展方式的指標(biāo)，必須是約束性的。增長(zhǎng)的指標(biāo)，物價(jià)上漲，就業(yè)的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)，如節(jié)能減排、土壤、水和空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取和采用問(wèn)題，這些指標(biāo)都必須具有約束性。2、投資配合消費(fèi)拉動(dòng)。我們現(xiàn)在不僅需要消費(fèi)拉動(dòng)，也需要投資拉動(dòng)。在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)該把這兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，更要突出消費(fèi)的拉動(dòng)作用。有三個(gè)方面特別重要，第一，培育消費(fèi)力。消費(fèi)力主要包括收入、就業(yè)和社會(huì)保障。第二，發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)型城市和服務(wù)型城市建設(shè)是城市化的新內(nèi)容，城市的服務(wù)性、消費(fèi)性發(fā)展起來(lái)了，服務(wù)經(jīng)濟(jì)也就能發(fā)展起來(lái)。第三，拓展新型的消費(fèi)業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、文化消費(fèi)、健康消費(fèi)等，都是消費(fèi)新業(yè)態(tài)，需要進(jìn)一步開(kāi)拓。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端。

中高速和中高端應(yīng)該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線，這主要有四個(gè)方向：第一個(gè)方向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中高端化。現(xiàn)在中等收入國(guó)家，服務(wù)業(yè)比重占到50%，高收入國(guó)家的服務(wù)業(yè)占到了70%，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端化的第一個(gè)方向，就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，服務(wù)業(yè)化不等于去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大，追求服務(wù)業(yè)的比重絕不能以犧牲工業(yè)為代價(jià)，而是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點(diǎn)。第二個(gè)方向就是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)轉(zhuǎn)向中高端。這首先要從理論上解決兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)理論問(wèn)題是，拘泥于資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)不可能縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)距離，更談不上進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第二個(gè)理論問(wèn)題是，過(guò)去一般都是談模仿，談引進(jìn)創(chuàng)新。模仿和引進(jìn)進(jìn)不了高端，只有與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入同一個(gè)創(chuàng)新起跑線，才能進(jìn)入高端。因此，中高端的目標(biāo)，應(yīng)該是由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)培育代替的比較優(yōu)勢(shì)，突出培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)方向就是全球的價(jià)值鏈的分工進(jìn)入中高端。目前我國(guó)的制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈的中低端，有規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒(méi)有附加值優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入中高端的重要方面就是依靠創(chuàng)新攀升價(jià)值鏈中高端：一是在已有的全球的價(jià)值鏈上，通過(guò)邊干邊學(xué)研發(fā)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攀登價(jià)值鏈的中高端;二是要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，建立以我為主導(dǎo)的價(jià)值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)在中國(guó)，但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。第四個(gè)方向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，不僅要看有沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有進(jìn)入中高端。信息化和工業(yè)化融合，就是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越，現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徑，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)是智能化+，一個(gè)是綠色化+，這三化在中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要方面。

(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為轉(zhuǎn)方式的新常態(tài)。

從創(chuàng)新發(fā)展方式的角度說(shuō)，創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎;也是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的引擎。1、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的標(biāo)志。從哪幾個(gè)方面來(lái)衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型省份的兩大評(píng)價(jià)指標(biāo);二是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能僅僅是數(shù)量上，更重要的是以下四條：一是技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;二是創(chuàng)新要素的高度集聚并且充滿(mǎn)活力;三是人力資本成為投資重點(diǎn);四是孵化和研發(fā)新技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實(shí)，實(shí)就實(shí)在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個(gè)導(dǎo)向，一是市場(chǎng)導(dǎo)向，市場(chǎng)決定創(chuàng)新的商業(yè)化價(jià)值;二是科技水平的導(dǎo)向，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價(jià)值。這兩者結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，才能真正創(chuàng)造出具有市場(chǎng)價(jià)值并進(jìn)入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的有機(jī)銜接。需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要在產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不是指每個(gè)人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個(gè)人都以己之長(zhǎng)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者費(fèi)爾普斯所說(shuō)，各種類(lèi)型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導(dǎo)從開(kāi)發(fā)到應(yīng)用的創(chuàng)新過(guò)程的研究者和實(shí)驗(yàn)者，科學(xué)家和工程師往往被他們召集過(guò)來(lái)提供技術(shù)支持。使金融家成為思考者，生產(chǎn)商成為市場(chǎng)推廣者，終端客戶(hù)業(yè)成為弄潮兒。4、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰(shuí)?企業(yè)當(dāng)然是創(chuàng)新主體，但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外，而不是之內(nèi)。第二個(gè)問(wèn)題，率先發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般不是已有的大企業(yè)，而是進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也往往是由率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領(lǐng)的。因此，所謂企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，首先是指從事科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)，創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的領(lǐng)跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴(kuò)張之路，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端之路。

(五)補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面小康社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面的目標(biāo)不可能同步達(dá)到，根據(jù)木桶原理，全面小康社會(huì)能否建成是由“短板”決定的。“十三五”期間全面小康社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)是補(bǔ)短板。1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板。現(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化，要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為發(fā)展的對(duì)象，要通過(guò)城鎮(zhèn)化來(lái)解決農(nóng)民的問(wèn)題，通過(guò)非農(nóng)化來(lái)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，一是農(nóng)業(yè)本身，要從根本上改變它落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式，提高包括資本、勞動(dòng)、土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)民收入。二要從社會(huì)來(lái)講，滿(mǎn)足全社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷增長(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的量和質(zhì)的需要。2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展范式。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的范式即由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)也要調(diào)整。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類(lèi)，一類(lèi)叫機(jī)械創(chuàng)新，目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余和節(jié)省勞動(dòng)力;另一類(lèi)是生物創(chuàng)新，是培育出優(yōu)良品種，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，所以生物技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。3、誰(shuí)來(lái)種地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人和婦女為主體的農(nóng)民，而是要靠通過(guò)人力資本投資培養(yǎng)起來(lái)的新型的職業(yè)農(nóng)民。因此，我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是具有較高人力資本含量的高素質(zhì)的勞動(dòng)力。這些勞動(dòng)力，必須在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外圍工作。據(jù)此，我們要激勵(lì)包括大學(xué)生在內(nèi)的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門(mén)，要在農(nóng)業(yè)中形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相適合的人力資本結(jié)構(gòu)。

第三篇

十八屆五中全會(huì)10月26日起召開(kāi)，這是全黨和全國(guó)人民的大事。本次全會(huì)據(jù)報(bào)道將重點(diǎn)討論“十三五”規(guī)劃，由于這是2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之前的最后一個(gè)五年規(guī)劃，因而備受矚目。

確保如期全面建成小康社會(huì)

“十三五”規(guī)劃涵蓋2016-2020年時(shí)間段。在這五年中，中國(guó)全面深化改革將要取得決定性成果，要為全面建成小康社會(huì)進(jìn)行最后的沖刺。

中共中央政治局10月12日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將建議稿提請(qǐng)十八屆五中全會(huì)審議。

會(huì)議認(rèn)為，在這次征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地區(qū)各部門(mén)各有關(guān)方面和黨的十八大代表對(duì)建議稿提出許多很好的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主。要全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫(huà)藍(lán)圖，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

小康社會(huì)什么樣?按說(shuō)這不是一個(gè)絕對(duì)的量化體系。但是小康不小康，每個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì)還是會(huì)有一把尺子。今天已有很多人認(rèn)同自己生活在小康社會(huì)里，但同時(shí)仍有一些人的生活水平和環(huán)境都尚有差距。就“全面小康”這個(gè)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，縮小社會(huì)發(fā)展的不平衡和提升社會(huì)保障的諸多軟指標(biāo)恐怕是接下來(lái)五年的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

全面建成小康社會(huì)應(yīng)當(dāng)只是中國(guó)高速發(fā)展過(guò)程的一個(gè)階段性臺(tái)階，也是中國(guó)復(fù)興自我激勵(lì)的一個(gè)支點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)是不會(huì)在小康階段久留的，事實(shí)上，中國(guó)沿海一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)社會(huì)，那里的人們已在心理和物質(zhì)條件上超越了小康。

因此“十三五”期間不僅要確保全面建成小康社會(huì)，還要帶給人們更多的希望，讓中國(guó)人確信未來(lái)五年不僅為了全面小康目標(biāo)“拾遺補(bǔ)缺”，還會(huì)與更高的中等發(fā)達(dá)社會(huì)目標(biāo)形成有力銜接，發(fā)展將更強(qiáng)勁，除了低洼處將隆起，高處將更高。

未來(lái)五年有一些指標(biāo)將廣受關(guān)注，寄托著社會(huì)的希望

首先在國(guó)家層面，人們期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，這是全社會(huì)信心的基礎(chǔ)之一。最近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，外部的中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論不斷鼓噪，國(guó)內(nèi)少數(shù)省份出現(xiàn)增長(zhǎng)困難，環(huán)境壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺少突出的新亮點(diǎn)等等，使社會(huì)上對(duì)未來(lái)出現(xiàn)擔(dān)心。今年以來(lái)一些人更高調(diào)地質(zhì)疑國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，對(duì)輿論產(chǎn)生負(fù)面影響。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間6%至7%的中高速增長(zhǎng)，在這個(gè)區(qū)間以及之上，是普通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如果在其他改善性鋪墊不足的情況下，增長(zhǎng)率較早掉到這個(gè)區(qū)間之下，就有可能轉(zhuǎn)化成更具牽動(dòng)性的重大挑戰(zhàn)。對(duì)此全社會(huì)應(yīng)有更充分的認(rèn)知。

在個(gè)人和家庭層面，人們希望生活進(jìn)一步改善。每個(gè)人的境遇不同，想法各異，期待社會(huì)提供更好的居住、教育和醫(yī)療服務(wù)，別讓它們消耗太多的家庭收入，還要讓養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)更加可靠，這些都是公眾長(zhǎng)期以來(lái)的愿望。

“健康中國(guó)”有望升為國(guó)家戰(zhàn)略

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標(biāo)將會(huì)在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規(guī)劃時(shí)期的GDP增速。有媒體測(cè)算過(guò)，要實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo)，年均增速維持在6.6%即可。

最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場(chǎng)合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問(wèn)題，問(wèn)題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時(shí)民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，因此就業(yè)以及收入指標(biāo)也可能是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整之外，包括財(cái)稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。外界已經(jīng)預(yù)期，人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。另外，繼“美麗中國(guó)”之后，“健康中國(guó)”的概念也有望上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

除此之外，讓帶薪休假落實(shí)，適當(dāng)增加公共假日，成為近年中國(guó)忙碌人群新的突出愿望。這部分中國(guó)人普遍覺(jué)得累，很多人的工作時(shí)間都因種種原因有一部分是低效甚至空耗的。他們雖代表不了所有中國(guó)人，但卻是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

解決這個(gè)問(wèn)題將深得人心，解決它的過(guò)程將刺激旅游業(yè)進(jìn)一步的大發(fā)展，從而很可能促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)新亮點(diǎn)的形成。我們?cè)诖藦?qiáng)烈呼吁，十三五期間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)公共假日的增加，首先應(yīng)致力于恢復(fù)“五一”黃金周，這會(huì)帶來(lái)刺激消費(fèi)和增加中國(guó)人幸福感的雙重效果。

綜合國(guó)家和個(gè)人兩個(gè)角度，“十三五”規(guī)劃一定要有帶來(lái)觸動(dòng)、讓人們興奮起來(lái)的東西。它們應(yīng)很實(shí)際，回應(yīng)人們的強(qiáng)烈愿望，具體可行，從而鼓舞民眾，鞏固從社會(huì)精英到普通百姓的信心。中國(guó)處在改革深水區(qū)，難免會(huì)遇到各種棘手問(wèn)題，有些能解決，有些一時(shí)解決不了，需社會(huì)提高承受力。這種情況下，公眾的信心高于一切。信心高一度，承受力就自然多一分，社會(huì)前進(jìn)就更多一份保障。

中國(guó)的大多數(shù)困難都是我們因?yàn)橛星斑M(jìn)的新欲望而產(chǎn)生的，如果靜態(tài)看今天的中國(guó)，它的發(fā)展成就是我們改革開(kāi)放之初不敢想象的。別讓一些具體問(wèn)題和數(shù)據(jù)把互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)一談經(jīng)濟(jì)就搞得悲悲戚戚的。“十三五”也應(yīng)是中國(guó)社會(huì)心理進(jìn)一步成熟起來(lái)的收獲期。