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為切實解決因事業心、責任心不強而造成造林合格率不夠高、管護執法不夠到位、資源保護不夠有力等主要問題，確保行風建設在年底前取得明顯實效，張家口市林業局行風建設領導小組在認真總結上半年行風建設和主要林業工作成效及問題的基礎上，明確提出下半年重點抓好三項整改措施的落實：

一、以強化責任意識為目標、抓好思想整改

1、充分認識責任意識對于實現林業跨越式發展的意義。隨著退耕還林等重點工程的正式啟動，造林任務量以幾何倍數增長，林業實現跨越式發展已由企望變為實踐。實施退耕還林等林業工程，市、縣政府是法定組織者。市、縣林業局作為本級政府的職能部門，依法承擔著工程的設計、檢查驗收等重要職責，能否恪盡職守、能否堅定樹立強烈的責任意識，對于保證工程效益和國家投資效益關系重大，對于后續工程能否健康開展關系重大。當前正在進行四年工程的檢查驗收，林業干部的一支筆，決定著糧款的兌現。要充分看到責任性不夠強的各種現實問題和引發后果的嚴重性。要在行風建設整改中首先搞好以解決責任意識為目標的思想整改，認真查擺和糾正以工程造林管理中責任意識不強的各類表現，查根源、論危害，積極開展批評與自我批評，從講政治的高度充分認識林業工作者的政治責任和歷史責任，徹底摒棄影響嚴格執法的各種雜念和邪念，保證執法把關嚴肅到位。

2、通過"三個代表"重要思想和《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》的深入學習，搞好思想整頓。要把行風建設與深化"三個代表"重要思想教育緊密結合起來，把樹立強烈的責任意識，推進張家口市林業實現跨越式發展作為聯系實際、興起學習貫徹"三個代表"重要思想最大、最緊迫的實際課題。要把學習貫徹《決定》作為學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的重要內容和顯著行業特點抓實抓緊。以學習貫徹《決定》，掀起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮為契機，充分認識自己所肩負的重大職責，抓住林業發展難得的歷史機遇，乘勢而上、與時俱進、開拓創新，勇敢地肩負起歷史賦予我們的使命和責任。要把《決定》賦予我們的責任真正變為發展的動力，切實在工程造林設計，檢查驗收和保護林業資源及重要工作中一時不茍地行使好執法責任，圓滿完成省確定我市的加快林業發展的戰略任務。

二、以謀求最大效益為目標、突出業務整改

1、選擇對張家口發展林業至關重要的三項業務作為局行風建設整改重點，舉全局之力予以突破，奮力追求經濟效益和社會效益。一是在造林諸項目工程中，把"退耕還林、塞北林場建設、飛播造林"三大工程作為突破重點。而其重中之重是退耕還林工程，要集全系統之力，作為一項艱巨而重大的政治任務、政治責任搞好這項工程的突破。二是抓好以"四項資源"保護為重點的林木管護工作。要切實抓好森林病蟲害防治檢疫、森林防火、林地保護和野生動植物的保護，堅持一手抓造林、一手抓管護，兩手都要硬，在一定程度上管護更要硬，"三分造、七分管"。三是推進葡萄、杏扁、杏李三大優勢果品產業的發展。要立足當地優勢充分利用退耕還林等現行政策，加快果品產業結構的調整。

2、在工作實施中抓整改，整改實踐中全力落實四項保證措施。

一要抓好市縣兩級退耕還林查"三率"的檢查驗收，作好國家和省抽查驗收的準備。嚴格按照設計標準驗收，確保質量，對驗收中發現的虛假造林、使用劣質苗木造林、虛報冒領國家糧款的問題，要公開曝光。市局成立驗收領導小組，局班子成員全部出動，"一把手"統一調度，副職帶隊包片抽查，制定工作實施方案，技術實施細則和責任制，搞好培訓和動員，下地頭、上山頭，奮戰半個月到二十天，拿下外業，摸清工程質量實底，為兌現錢糧，為下年度工程打好基礎。二要搞好多種造林機制的調研、壩上壩下兩個不同類型區退耕還林造林模式的調研、加強林木管護的調研、制定促進葡萄、杏扁、杏李三大果品優勢產業發展的實施細則，為進一步保證質量，加快發展提供政策保障。三要開展為時一個月的《森林法》執法大檢查自查自糾活動，以加強林業執法和解決熱點難點為重點，促進林業工程建設質量、效益的提高，促進林業資源保護的有力開展，促進林業執法隊伍素質和水平的提高，展現林業行風形象。制定工作方案，明確責任，一查到底，形成社會震懾。四要在三項整改措施的實施中，制定上下有序、工作順暢、目標明確、逐級負責的林業管理運行機制。要把市局黨員干部在整改實踐中的表現和工作質量與技術職稱的評定、晉升、聘任掛鉤，與干部選拔任用、評優、評先掛鉤，搞好整改治本。

三、以提高領導水平為目標、抓好領導方法的整改

把改進領導方法，提高領導水平和執政水平，作為行風整改的重要一環。市局處、科兩級領導要在領導方法整改中不折不扣地落實好"三破三立"，以形成堅強有力的市局領導體系，推動林業跨越式發展。一要破除分工實為分家、分散和弱化集體力量的領導方法，確立分工不分家，舉全局之力，突破重點工作的領導方法。適應林業工作的自身特點，在正常分工的前提下，調動全局關心和參與重點工作，舉全局之力，不適時機突破重點工作。二要破除你好、他好、大家都好、托慰式的領導方法，確立認真抓典型、樹典型、典型帶動的領導方法。通過抓典型，振奮整體精神面貌。塞北林場在全省再建三個塞罕壩工程項目考評中名列第一，市局明確把塞北林場集體作為全局各單位學習的樣板，把"死看死守、死把硬擰的事業心責任感，不怕失敗、持之以恒、艱苦奮斗"的塞北林場精神作為全局黨員干部大力宏揚的林業精神，在全局開展學趕塞北林場活動，開創林業跨越式發展的大業績。三要破除雷聲大雨點小，忽視落實的領導作風。處級領導干部要帶頭鉆研，研究新情況、新問題；要帶頭有步驟、有目標地抓既定工作的落實，摒棄胸無事、混天日的墮性心理，以緊張有序、忙而不亂的秩序和節奏，適應林業跨越式發展的要求。要把加強督察作為整改領導方法的內容納入整改議程，駐局紀檢組要主動協同主管領導和主管科室抓好督察，保證各項整改活動有聲有色。