創(chuàng)新反腐倡廉措施

時(shí)間:2022-09-17 03:01:00

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創(chuàng)新反腐倡廉措施

**市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委在市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、黨的**精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列精神,緊密圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,按照黨中央布置的反腐倡廉指導(dǎo)思想,基本原則,工作格局,領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,逐步加大治本力度,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的年度工作目標(biāo)和任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。我們所做的工作主要有五個(gè)方面:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想和黨的**精神,深入開展黨風(fēng)廉政教育

宣傳教育工作是我們黨的一大優(yōu)勢.開展黨風(fēng)廉政宣傳教育是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本之策,對(duì)黨員干部拒腐防變,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀起著重要作用。一年來,我們圍繞市委的中心工作,組織市直機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳,貫徹黨的**精神和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),深入開展反腐敗斗爭”的重要論述,貫徹落實(shí)黨的**精神和紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求,真正使機(jī)關(guān)廣大黨員干部從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

我們的具體做法:一是弘揚(yáng)主旋律,堅(jiān)持加強(qiáng)正面教育,近一年來,我們堅(jiān)持教育在先的原則,通過各種形式加大反腐倡廉宣傳教育力度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和遵紀(jì)守法、廉潔從政教育,組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的**精神,通過學(xué)習(xí)新《黨章》,重溫入黨誓詞,堅(jiān)定理想信念,切實(shí)做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃,教育有目的,從而保證內(nèi)容、時(shí)間、人員的三落實(shí),使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得了入腦入心的效果;二是剖析典型案件,繼續(xù)進(jìn)行警示教育,我們要求市直機(jī)關(guān)各單位利用周三下午政治學(xué)習(xí)期間,播放錄像片,通過《廈門特大走私案》、《寵妻縱子謀家財(cái)?shù)谋瘎 贰ⅰ侗诲X和色推向深淵的市長》等電教專題片以及本市個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄,走向墮落的具體事例,對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行警示教育,要求廣大黨員干部吸取教訓(xùn),更加嚴(yán)格地要求和約束自己,防患與未然,增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的能力;三是運(yùn)用多種形式,開展專題教育。我們根據(jù)上級(jí)部署并結(jié)合實(shí)際,分別開展“強(qiáng)化黨的意識(shí)、正確行使權(quán)力”和“艱苦奮斗、廉潔從政”兩項(xiàng)專題教育活動(dòng),組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件并要求撰寫心得體會(huì)進(jìn)行討論交流;四是開展征文活動(dòng).以總結(jié)和回顧市直機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)和成果;介紹和推廣在反腐倡廉工作中的先進(jìn)做法和先進(jìn)事跡;積極探索反腐倡廉工作中的新思路、新觀點(diǎn)、新途徑為征文內(nèi)容,要求市直各單位組織撰寫出高質(zhì)量、高水平的優(yōu)秀文稿。目前,已收到征文54篇,其中有些文稿內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)新穎,有一定的理論深度,對(duì)推動(dòng)黨風(fēng)廉政宣傳教育起到了積極的作用.

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,形成反腐倡廉整體合力

同志指出:“反腐倡廉工作要逐步實(shí)現(xiàn)制度化.法制化”要“總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格紀(jì)律,建立和完善內(nèi)部管理制度,建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,建立和完善各項(xiàng)政策法規(guī)”。因此,我們?cè)趧?chuàng)新工作機(jī)制.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)方面主要做了兩項(xiàng)工作:

一是建章立制,實(shí)行規(guī)范化管理。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作,建立健全各項(xiàng)工作制度是做好紀(jì)檢工作的必要保證。我們制定了《市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委議事規(guī)則》、《市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委主要職責(zé)》、《市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委審理黨員違紀(jì)案件的受理范圍》、《呈報(bào)市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委審批的黨員違紀(jì)案件必備材料》、《審理黨員違紀(jì)案件的工作程序》、《黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督制度》等七項(xiàng)制度,進(jìn)一步明確規(guī)定了紀(jì)檢工作的程序。

二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。我們?cè)谑屑o(jì)委、市直工委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,采取了有效措施推進(jìn)基層組織建設(shè)。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定,市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委下發(fā)文件,明確要求在市直機(jī)關(guān)基層黨組織換屆時(shí),“黨員人數(shù)在100名以上的單位,必須設(shè)立機(jī)關(guān)(基層)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì);不設(shè)機(jī)關(guān)(基層)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的單位,黨的基層組織中應(yīng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員,以利于更好地開展工作”。目前,市直機(jī)關(guān)中已有9個(gè)單位成立了機(jī)關(guān)紀(jì)委,45個(gè)單位設(shè)立了紀(jì)律檢查委員,為深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有效履行監(jiān)督職能提供了強(qiáng)有力的組織保證.

三、圍繞中心工作,認(rèn)真完成市委、市紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)

黨的**確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),為全黨和全國人民指明了在新世紀(jì)新階段繼續(xù)前進(jìn)的方向。當(dāng)前,黨的各項(xiàng)工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分,必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)。按照這個(gè)思路,我們認(rèn)真完成了市委、市紀(jì)委部署的以下幾項(xiàng)工作任務(wù):

一是在年初“兩會(huì)”期間,按照市委、市紀(jì)委的要求,由工委書記、紀(jì)工委書記帶隊(duì),分別對(duì)市區(qū)部分飯店、舞廳、浴池等休閑娛樂場所進(jìn)行了明察暗訪,嚴(yán)防各種非組織活動(dòng)干擾破壞選舉,以嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保“兩會(huì)”順利進(jìn)行。

二是按照市紀(jì)委的安排,市直紀(jì)工委負(fù)責(zé)34個(gè)市直單位的“雙清”工作。從四月底到六月初,經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、糾正處理、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段的工作,已順利完成“雙清”工作任務(wù),共清理并收回用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的資金42034.32元;清理了國家公職人員拖欠公款274880元,到六月初,實(shí)際還款金額69800元,分期還款金額205080元。

三是實(shí)行目標(biāo)分解,確定工作任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。年初,按照市委[2003]22號(hào)文件的要求,由市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委承辦,將市直工委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)分解到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上,確定了主要任務(wù)、具體要求和檢查標(biāo)準(zhǔn),明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人、主要責(zé)任部門和協(xié)同責(zé)任部門。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),認(rèn)真做好廉潔自律的各項(xiàng)工作。

1、召開專門會(huì)議聽取班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報(bào),在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真研究總結(jié)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體情況,對(duì)存在問題、薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見。

2、加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制,堅(jiān)持把實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)納入《市直機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》之中,保證各基層黨組織按照機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)責(zé)任制的要求,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上要求“進(jìn)一步加大懲處力度,依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子”。這也是紀(jì)檢監(jiān)察部門必須履行的重要職責(zé)。因此,我們堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,適應(yīng)形勢發(fā)展,進(jìn)一步加大了查處違紀(jì)違法案件的力度。具體的說:一是認(rèn)真受理信訪舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)群眾舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。到目前為止,共收人民來信來訪44件(次),辦結(jié)44次。其中查處并報(bào)結(jié)市紀(jì)委批轉(zhuǎn)信1件1人。二是及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)基層黨組織辦理案件。市直機(jī)關(guān)共查處黨員違紀(jì)案件7件7人。其中,開除黨籍4人,留黨察看1人,黨內(nèi)警告1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。

在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織、紀(jì)檢組織查辦案件的過程中,我們著重把好兩關(guān):一是案件審理關(guān);二是案件的定性、量紀(jì)關(guān)。對(duì)違紀(jì)案件,按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求,堅(jiān)決依紀(jì)依法予以查辦,以懲治腐敗,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

五、深入調(diào)查研究,積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新方法、新途徑

同志指出:“我們的紀(jì)律檢查工作有著自己的優(yōu)良傳統(tǒng),積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí),要結(jié)合新的實(shí)際,積極探索新的工作方式和方法。”中紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)指出:“要堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,根據(jù)發(fā)展變化的新形勢和新情況,探索新的途徑和對(duì)策”。按照這一要求,在過去的一年里,我們結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,進(jìn)行了多次調(diào)研,以探索新形勢下機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新方法、新途徑、新對(duì)策。規(guī)模較大的調(diào)研活動(dòng)主要有兩次:

一是組織召開了市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)。事前印發(fā)了座談會(huì)發(fā)言提綱,要求與會(huì)者從本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況;怎樣正確樹立黨政機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力觀;怎樣加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員八小時(shí)之外的監(jiān)督,強(qiáng)化事先防范;本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況、經(jīng)驗(yàn)、建議等四個(gè)方面進(jìn)行充分準(zhǔn)備。市直14個(gè)單位的機(jī)關(guān)黨委、總支、支部書記參加會(huì)議并匯報(bào)和交流了工作情況和工作經(jīng)驗(yàn),特別就如何加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和事先防范等課題展開了認(rèn)真的研究和探討。市直機(jī)關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取大家發(fā)言后作了重要講話。

二是圍繞財(cái)政管理制度改革開展了專題調(diào)研。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的**和中紀(jì)委工作報(bào)告精神,積極探索通過體制、機(jī)制創(chuàng)新治理腐敗的途徑,按照中紀(jì)委提出的“三項(xiàng)制度”改革的要求和中紀(jì)委的工作部署,年初,我們選擇了財(cái)政管理制度改革作為一項(xiàng)大的課題,開展了專題調(diào)研。工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分別以召開座談會(huì)、上門走訪、問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行。在調(diào)研中,請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)等綜合部門介紹了有關(guān)情況;分別到20家單位與70多位機(jī)關(guān)工作人員舉行了座談;設(shè)計(jì)了有14道題目的調(diào)查問卷,發(fā)給了市直機(jī)關(guān)69家單位的330名干部,回收了309份。這三種方法集中就我市直屬機(jī)關(guān)實(shí)行收支兩條線、政府采購、國庫集中支付的現(xiàn)狀以及取得的成績、存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究,了解了不同層次、不同類型干部對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的認(rèn)識(shí)和看法。在這個(gè)基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革的調(diào)查和思考》的調(diào)研報(bào)告,并對(duì)下一步如何深化財(cái)政管理制度改革提出了建議。調(diào)研報(bào)告后來在省紀(jì)委主辦的《江淮風(fēng)紀(jì)》雜志上摘要刊登。

一年來,在市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們做了大量工作,并取得了一定的成績,但與上級(jí)的要求、與兄弟市相比,還有很大差距,存在許多不足之處。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,在今后的工作中,繼續(xù)解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)**市市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。