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**鄉12個行政村，16個支部，521名黨員。為改變**面貌，加快發展步伐，黨委始終堅持“抓黨建、強班子、帶作風、優服務、促發展”的工作思路，在組織部門指導下，抓載體、創特色，充分發揮黨組織和黨員“兩個作用”，經上下努力，逐步走出了工作被動、基礎薄弱的困境，呈現出一個“思想同路、工作同步、村民同富、黨建與發展互動”的好勢頭。尤其是“四措施、五轉變”工作法值得借鑒。

近年來，黨委圍繞農民所急、所盼、所需，樹立“以民為本，服務至上”理念，著力推行“四項措施”：

一是整合干部力量。按照“業務+服務”的形式，針對鄉機關干部專業、特長和部門職能，分成“日常事務，掛片駐村、招商引資、綜治維穩”四支隊伍，集結了工作力量，提高了辦事效能。

二是組建服務體系。建立以“明白卡”為載體的“一條龍”綜合服務體系，明白告知群眾所需的資料和程序，快捷辦理群眾急需的證明和業務；建立以“黨員服務中心”為載體的三級服務體系，服務中心以“農情110”形式，經常性地為農民生產、生活提供農業科技、致富信息、政策法規、調解糾紛等各種服務，為群眾排憂解難。據統計，目前已受理群眾求助280余起，調處各類矛盾糾紛56起；建立以“專業協會”為載體的創業服務體系，積極搭建以黨員為骨干的創業平臺。目前全鄉組建產業協會、合作社6個，形成了毛竹、臍橙、煙葉、西甜瓜、中藥材、肉用牛、地栽菇七大優勢產業。同時，鼓勵外出黨員返鄉創業，建起返鄉創業基地4個，幫助農民就業260多人。這些創業基地蘊育了一大批產業大戶，輻射和推動了群眾發展生產。

三是強化決策機制。為提高黨委民主決策和科學決策水平，在組織部抓點指導下，探索試行了“六卡兩公開”黨委議事決策規則，黨委決策活力和成效顯見，并予以推廣。

四是健全管理制度。為確保以上措施的落實到位，黨委尤為重視內部管理制度的建立健全，有針對性地出臺了學習考勤、首問責任、服務承諾、績效公示、輪流坐班、“三定”（定崗、定責、定量）考核等制度，實行鄉村黨員干部“二薄三查一通報”動態管理，獎優罰劣，激發黨員干部工作潛能和活力，全力推進各項事業的發展。

黨委“四項措施”的落實帶來五個方面的轉變：

一是工作思路由“圍繞型”向“融入型”轉變。決策機制的規范，使民主意識增強，決策水平提高，從過去圍繞各部門工作疲于應對，轉到融入這些工作通盤考慮，年初擬定思路，提出“一攬子”計劃。如圍繞今年全市黨建工作目標，結合本地實際提出的“四三二一”模式（四支隊伍、三個載體、二項機制、一套制度）；圍繞全市經濟工作目標，立足山區優勢確定的“1135”富民工程（煙葉1000畝、毛竹10000畝，肉牛3000頭、生豬5000頭）。同時，大力發展中藥材和食用菌種植等特色產業。

二是工作機構由“松散型”向“高效型”轉變。“機關日常事務、掛片駐村、招商引資、綜治維穩”四支隊伍的組建，體現了“以民為本，服務至上”的工作理念，方便了人民群眾，提高了辦事效率。尤其是黨委領導急群眾所急，針對山區農民到鄉里辦事缺這少那來回跑的問題，推行“便民服務明白卡”，并出臺《首問責任制》，規定職責范圍的事要熱情快捷辦理，職責之外的事要負責引導辦理。“明白卡”的推行，融洽了干群關系，樹立了新時期基層干部的良好形象，受到群眾一致好評。

三是工作內容由“俱到型”向“重點型”轉變。隨形勢的發展，黨委改變了過去面面俱到的做法，始終以新農村建設、計劃生育和經濟發展為重點工作安排部署。去年石水四個自然村投入資金40萬（其中上級扶持20萬，鄉村自籌13萬，群眾出資7萬），硬化路面7公里，硬化水溝、水渠1.5萬米，舊房粉刷5000平方米。今年新規劃7個建設點,點內新建民房95戶,拆舊建新54戶;新建豬牛欄150間,戶廁200座,公廁1座;自來水管1.5萬米,娛樂活動場所5處。新農村建設基本達標，得到上級有關部門和領導的好評。計劃生育工作平穩推進，計生對象100%納入管理，環孕檢到位率保持96%以上，出生率控制在12.57‰以下，計劃生育率達89.5%以上，多次抽查迎檢；臍橙、煙葉、毛竹、食用菌已成為**經濟發展、群眾增收四大支柱產業；外商投資的西甜瓜基地和仙梅種植企業,為**經濟建設注入了新的活力。

四是工作方式由“依賴型”向“主創型”轉變。黨委破除過去“等（文件）、靠（督促）、要（經費）”的思維定勢，如何自主創新、推動工作想得多一些，創了一些特色，辦了不少實事。如開展“農情110”服務、搭建農村黨員創業平臺、試行黨委決策規則、探索村級民主自治模式等特色做法，為推進各項工作起了重要作用。同時，自力更生、想方設法籌措資金，加快基礎設施建設。去年以來，共投資90余萬元，新修水泥路8.5公里；投資25萬建山塘6座、水陂（圳）4處；籌資20萬改建計生辦公大樓。還有新農村建設、教育基礎設施、機關大院綠化等，有效地改善了人居環境。

五是工作作風由“被動型”向“主動型”轉變。過去由于種種原因，一度風氣不好、人心渙散，以至很長一段時期未能扭轉，工作被動滯后。新一任班子以此為切入點，著手抓作風整頓，大力倡導“快”字當頭，“實”字為本的辦事作風，以他們的話說，就是要“低調說事、高調干事”。也正是在這埋頭苦干、默默無聞中，干出了不少引人注目的事業。特別是一系列管理制度的實施，起到有效的規范約束作用，激發了鄉村干部工作的積極性，黨委、政府下達的任務，能盡快落實到位，發現問題能及時主動處理。如深入基層，上門服務，主動幫助孤寡老人、特困群體，解決生產、生活問題；排查安全隱患，調處民事糾紛等。近年全鄉未出現一起重大安全事故和群體上訪事件。黨員干部的作風轉變，帶來和諧發展的良好局面，各項工作有了長足進步。