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農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分。因此，加強農村基層黨風廉政建設具有十分重要而深遠的意義。加強農村基層黨風廉政建設是我們紀檢監察部門當前和今后一項義不容辭的重要工作。為此，安福縣堅持“四抓四強化”，扎實推進全縣農村基層黨風廉政建設。

一、抓典型示范，強化整體推進

在抓農村基層黨風廉政建設工作中，我縣注重典型引路，以點帶面，點面結合，整體推進。一是建立示范點。在全縣選取17個不同經濟類型的行政村作為農村黨風廉政建設示范點，縣紀委正副書記每人掛2個示范點，其余科級干部每人掛1個示范點，并對示范點的黨風廉政建設進行指導和督促。認真總結示范點黨風廉政建設的經驗和做法，用于指導各鄉鎮開展農村基層黨風廉政建設，做到學有樣板，各具特色，全面推進全縣農村基層黨風廉政建設。二是明確目標任務。明確示范點黨風廉政建設各項軟硬件建設目標任務。硬件方面，經濟條件好的村，建立宣傳教育文化長廊。在我縣車田村，投資1.7萬元建立了一塊長19米雙面用的文化宣傳長廊，宣傳欄內內容豐富多彩。軟件方面，各示范點均建立健全了村級民主議事規則、學習制度、村務公開制度、述職述廉制度、監督管理制度、財經制度、審計制度等一系列較為完備的廉政制度，并要求將這些制度上墻公布。

二、抓教育，強化廉潔為民意識

教育是基礎。通過教育，指引農村基層黨員干部知道哪些行為可為，哪些行為不可為，形成正確的是非觀，促使他們知廉。一是規范教育內容。當前，農村基層黨員干部受教育的內容，存在大、淺、空現象，缺乏系統性，使得教育易流于形式。因此，我們就抓重點，對他們進行黨章教育，加強農村基層黨員的黨性修養、增強群眾觀念和宗旨意識；進行法紀教育，增強農村基層黨員干部法治觀念，提高其依法依制度辦事能力。為便于農村基層黨員干部學習，縣紀委組織編寫了一本集黨紀條規、政策法規、制度建設等適合農村基層實際的黨風廉政《農村基層黨風廉政知識讀本》，向全縣農村基層黨支部贈送。二是創新教育形式。在組織形式上，采取集中教育與自我教育相結合的方法。在全縣開展各鄉鎮主要領導給農村基層黨員干部上一堂廉政黨課活動；縣紀委即將舉辦一期村支部紀檢員業務培訓班。同時，要求農村基層黨員干部寫讀書筆記，以此促進其加強自我教育。在教育手段上，充分運用黑板報、宣傳欄、圖書室、文化站等傳統宣傳陣地，大力開展廉政文化進農村活動。縣紀委正在開展一系列廉政文化活動。成立14個宣講組赴全縣各鄉鎮17個示范點巡回宣講中央、省、市、縣關于加強農村基層黨風廉政建設的意見和規定；開展廉政征文、廉政電影進農村放映和廉政文藝下鄉演出活動；向村支兩委干部發送一條廉政短信；在全縣范圍內開展一次“勤廉雙優”村支部書記評選活動，樹立先進典型進行示范教育。在教育方法上，摒棄“說教式”，采用群眾喜聞樂見的方式，以情感人，以理服人。前不久，我縣在洲湖鎮對一村文書虛報冒領國家糧食直補資金進行了公開審理，邀請了部分行政村的村干部及群眾參加旁聽審理，讓他們現場接受了深刻的警示教育。這種用身邊人身邊事教育身邊人的教育形式，效果相當明顯。

三、抓制度，強化源頭管理

制度是保障。通過制度規范農村基層黨員干部的履行職責行為，促使其守廉。一是建立健全各項制度。建立鄉鎮、村領導班子議事規則，落實重大事項集體決策制度。堅持和完善鄉鎮黨委會、黨員代表大會、村黨員大會制度，推廣村“兩委會”聯席會議、村民代表大會制，凡涉及村民重大利益的事項，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定。我縣自20**年起，凡村集體林業要素的流轉，一律進縣林業要素市場經招投標程序進行公開拍賣，拍賣前除了在指定媒體公告外，還要在縣電視臺公告以擴大公開范圍，以公開促公平。拍賣標的還要經林業評估中介機構進行評估，并設定保留價，低于保留價則不得成交。從源頭上防止了村干部賤賣集體林業要素現象的發生，確保了村集體林業資產的保值增值，深受廣大農民群眾的好評。據不完全統計，全縣共有35宗農村集體林業經拍賣后，比評估價增收300多萬元，農民兄弟口服心服，維護了農村社會和諧穩定。健全財經制度，推行“村財民理鄉管”制度，嚴格村財務收支審批程序，實行報帳制。二是推行政務、村務公開。凡是農民群眾關注的都要公開，重點公開財務。我縣從20**年起，依托鄉鎮便民服務中心平臺，對農民群眾實行“一門式”公開服務。10月份，縣紀委將對全縣村務公開進行檢查，并要求各鄉鎮對村級財務（新農村建設資金）進行全面審計。

四、抓監督，強化制約作用

監督是關鍵。通過監督的制約作用，促使農村基層黨員干部護廉。一是創新監督方式。整合監督力量，建立農村基層黨風廉政建設監督工作聯席會議制度，由紀檢、財政、民政、農業等涉農部門組成，互通信息，并對監督情況作出快速反應。村黨支部設立專職紀檢委員，專門從事黨內監督工作。我縣有一部分村的紀檢委員還有專門的辦公室。去年以來，通過發揮監督聯席會議的作用，共處理違紀農村基層黨員28人，開除黨籍3人。二是將各項監督制度向農村基層延伸。為村“三大頭”建立廉政檔案和推行任前公示制、任中述職述廉制、任后經濟責任審計制，進行全程全方位監督。每年進行一次述職述廉，當場接受群眾質詢和民主測評；今年6月，我縣在車田村開展了村干部述職述廉活動。村“三大頭”在村民代表大會上進行述職述廉，當場接受村民質詢和詢問。之后現場進行民主測評，并將民主測評結果作為提拔重用、工資獎金發放的重要依據；在全縣各行政村推行村干部廉政承諾活動，促使村干部自覺踐諾。村干部感覺到了壓力，表示今后更要為民辦實事，做好事。實行廉政談話制度，對有苗頭性問題的村干部進行誡勉談話；離任時實行經濟責任審計。前不久，我縣竹江鄉組織經管站、財政所、民政所等站所對該鄉一村干部進行了離任經濟責任審計，消除了群眾心中存在的疑慮，也給了該村干部一個清白。