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發展是黨執政興國的第一要務。黨能否帶領十三億人民實現全面建設小康社會的奮斗目標，是檢驗黨的執政能力的最根本的標準。紀檢監察機關要在黨的執政能力建設中發揮職能作用，就必須緊緊地圍繞發展這個執政興國的第一要務，自覺地服從和服務于經濟建設這個中心，為經濟發展提供堅強有力的政治保證。

一、增強服務意識，圍繞大局謀發展

紀檢監察工作作為黨的建設的重要組成部分，必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，努力維護和促進改革發展穩定的大局，為不斷解放和發展社會生產力服務，為經濟建設服務。一要強化中心意識，正確處理反腐敗與改革發展的關系。一切工作要著眼于發展，圍繞發展，用發展的眼光去審視和研究紀檢監察工作中遇到的新情況、新問題，妥善處理好改革開放、社會主義現代化建設同黨風廉政建設和反腐敗工作的關系，既不能把反腐敗同改革開放和經濟建設對立起來，錯誤地認為反腐敗會“影響”發展，也不能在反腐敗斗爭中把握不牢“第一要務”，忽視為改革開放和經濟建設服務。二要落實科學的發展觀。紀檢監察工作任務的部署，工作重點的確定，各項措施的實施，都要與落實科學發展的步驟、舉措相配套，確保經濟全面、健康、可持續發展。要樹立與科學發展觀相適應的政績觀，用造福人民的實績體現執政為民的要求，切實糾正弄虛作假、虛報浮夸和搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”等做法，為經濟發展提供作風上的保證。三要進一步調動和維護廣大干部群眾“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的積極性和創造性。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，切實做到支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，充分調動一切積極因素，支持和保護廣大黨員干部投身于改革發展的偉大實踐。

二、維護經濟秩序，排除障礙促發展

黨風廉政建設和反腐敗工作與改革發展穩定是緊密相連的，要把反對和防止腐敗放在發展全局中來把握，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經濟規律相適應，將防治腐敗寓于改革開放和經濟建設重要政策和措施之中，及時發現和解決黨風政風方面存在的突出問題，為經濟發展排除障礙。一要維護經濟秩序，規范各種行政行為。重點推進“四項改革”，完善“四項制度”，深化“三公開”，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領域，清除和廢除制約經濟發展的條條框框，為經濟發展提供政策支持。要認真貫徹實施行政許可法，深入推進行政審批制度改革，進一步建立和健全行政服務中心，實行“一站式辦理，一個窗口收費”；要繼續推進財政管理體制改革，嚴格執行“收支兩條線”規定；推進投資體制改革，建立與社會主義市場經濟相適應的新型投資體制；深化干部人事制度改革，逐步推行黨政領導職務任期制，實行領導干部辭職制度。嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等四項制度，充分發揮制度的作用，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。繼續推行政務、廠務、村務“三公開”，讓人民群眾享有知情權、參與權、選擇權和監督權，更好地依法直接行使民主權利。二要深入開展糾風專項治理工作。要緊貼經濟發展的脈搏，選擇那些影響和制約作用大的問題進行集中整治，治理的項目要隨著經濟形勢的變化和改革開放的需要不斷進行調整，推陳出新。治理工作要突出重點項目和重點環節，在重點治理項目中又要選擇能夠“牽一發而動全身”的問題作為突破口，加大力度，形成拳頭，重點突破。當前，要抓好治理教育亂收費、糾正醫藥購銷中的不正之風、減輕農民負擔和治理公路“三亂”等四項重點工作，并要做到治理一項，規范一項，鞏固一項。在注意解決深層次問題的同時，要制定相應的制度規范，鞏固成果，防止反彈。

三、履行監督職能，優化環境求發展

經濟發展環境，特別是軟環境的好壞，直接關系到一個地方的經濟建設。紀檢監察機關要把優化經濟發展環境工作作為服務經濟發展的重要途徑，認真抓緊、抓好、抓細。要通過機關效能建設和行政效能監察，塑造優質、誠信、文明的政府和機關形象，為經濟發展創造優良的政務環境；要通過專項整治，不斷規范行政執法行為，堅決制止涉及企業的“三亂”行為，為經濟發展營造良好的投資環境；要倡導良好的黨風政風，帶頭形成文明的社會風尚，為經濟發展創造良好的人文和社會環境。一要建立優化經濟發展環境的長效機制。要把優化經濟發展環境當作長期任務來抓，用制度化確保工作的有效性，要結合實際制定優化經濟發展環境實施意見、工作方案、責任追究辦法等規范性文件，使整個優化環境工作納入程序化、規范化、制度化軌道。要進一步建立和健全優化經濟發展環境領導小組和工作機構，完善投訴中心的運行和工作機制，形成“黨政主要領導親自抓、職能部門各負其責、紀檢監察機關組織協調、社會各界積極參與”的良好工作局面，從組織上保證優化經濟發展環境工作的順利開展。二要加強監督檢查，認真做好優化經濟發展環境投訴工作。優化經濟發展環境投訴中心要認真履行職責，真正做到有訴必接，違紀必糾，對影響經濟發展環境的人和事，要重點督察督辦，依紀依規從嚴從快處理，切實維護投訴者和經營者的合法權益。對阻礙政令暢通、損害企業和個人利益的行為、招商引資工作中失職瀆職的行為以及擾亂市場經濟秩序的行為要嚴厲打擊，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，要嚴肅處理，為創業者營造一個公平的發展環境。三要認真開展行風評議，推動機關工作作風轉變。要以行風評議為手段，以整改為目的，以群眾滿意的標準，認真組織社會公眾公開評議行政機關、司法機關、行政執法部門和窗口服務行業，切實解決影響經濟發展、侵害群眾利益和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，以經常性、制度性的公眾監督來促進黨政機關的高效廉潔，改善經濟發展環境。(作者系中共吉水縣委副書記、縣紀委書記)