干部考察創(chuàng)新措施

時(shí)間:2022-10-18 04:52:00

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干部考察創(chuàng)新措施

干部考察工作是選拔任用干部的重要環(huán)節(jié),必須以新一輪思想大解放為契機(jī),在改革創(chuàng)新中尋求突破。

把握“貼近職位”原則,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是干部考評(píng)工作的尺子。干部考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須針對(duì)不同職位進(jìn)行細(xì)化量化。一是分類(lèi)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面,根據(jù)不同職位的特征,分項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和量化,確立核心評(píng)價(jià)要素,增強(qiáng)考評(píng)工作的針對(duì)性、科學(xué)性和可比性。二是分項(xiàng)確定考評(píng)權(quán)重。按照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的要求,科學(xué)確定不同被考評(píng)者各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。要辯證對(duì)待發(fā)展業(yè)績(jī),淡化單一的GDP意識(shí),提高資源、環(huán)境、基礎(chǔ)工作和人民幸福指數(shù)的權(quán)重,真正將科學(xué)發(fā)展觀的原則性要求轉(zhuǎn)化為可以量化評(píng)價(jià)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。三是分層量化考評(píng)分值。考察過(guò)程中,堅(jiān)持以考評(píng)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)被考察人的身份、工作隸屬關(guān)系、考評(píng)項(xiàng)目等內(nèi)容,分別賦予不同的權(quán)重,運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法,將各類(lèi)人員對(duì)被測(cè)評(píng)者的評(píng)價(jià)量化為分值,自動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)測(cè)算,并得出測(cè)評(píng)結(jié)果。

突出“專(zhuān)業(yè)高效”要求,建立穩(wěn)定的考察隊(duì)伍

優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門(mén)干部為主體,擇優(yōu)選拔一批政治過(guò)硬、素質(zhì)較高的考察員,著力建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、專(zhuān)兼結(jié)合的復(fù)合型考察員隊(duì)伍。要根據(jù)考察職位的性質(zhì)和類(lèi)別,由有相近工作經(jīng)歷或正在從事相關(guān)工作的正職領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜組隊(duì),切實(shí)提高考察組對(duì)職位的認(rèn)識(shí)。

提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。以提高干部考察員識(shí)人知人能力為目的,定期組織考察業(yè)務(wù)培訓(xùn)與測(cè)試,切實(shí)提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法規(guī)政策水平。每次考察工作結(jié)束后,要組織召開(kāi)考察員工作交流會(huì),交流經(jīng)驗(yàn)、解剖案例、探討改進(jìn)的對(duì)策與辦法。

強(qiáng)化工作職責(zé)。要明確規(guī)定干部考察員的職責(zé)、權(quán)利和紀(jì)律,建立嚴(yán)格的干部考察工作責(zé)任制。考察員要持證上崗,在組織、紀(jì)檢部門(mén)和群眾的監(jiān)督下開(kāi)展工作。對(duì)工作失職、歪曲事實(shí)、跑風(fēng)漏氣的,除取消考察員資格外,依法依紀(jì)給予處分。建立考察員信息庫(kù),實(shí)行“定期評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”,及時(shí)根據(jù)考察員表現(xiàn)和工作需要,進(jìn)行補(bǔ)優(yōu)汰劣,不斷提升考察隊(duì)伍整體素質(zhì)。

打破靜態(tài)考察模式,建立動(dòng)態(tài)的考評(píng)機(jī)制

以干部訪談彌補(bǔ)考察缺陷。要針對(duì)集中考察談話嚴(yán)肅性強(qiáng),談話對(duì)象比較拘謹(jǐn),談話內(nèi)容不深不透的實(shí)際,建立形式多樣的干部訪談分析制度。通過(guò)定期訪談、專(zhuān)題訪談、狀態(tài)訪談、訪談分析等形式,突出了解班子及干部的精神面貌、思想動(dòng)態(tài)和苗頭傾向問(wèn)題,進(jìn)行分類(lèi)梳理、分析癥結(jié)、提出對(duì)策,并建立干部訪談檔案,作為集中考察的補(bǔ)充和參考,推動(dòng)階段性集中考察干部向動(dòng)態(tài)分析干部履職的深化。

以動(dòng)態(tài)督察問(wèn)效履職過(guò)程。干部的履職過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,平時(shí)的考察考核則是一個(gè)靜態(tài)形式。要積極推行動(dòng)態(tài)督查工作,抓好對(duì)干部履職的過(guò)程管理,利用工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)時(shí)機(jī)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,合理區(qū)分工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任,科學(xué)認(rèn)定工作各階段干部的個(gè)人努力和貢獻(xiàn),作出公正的考評(píng)。

以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估衡量干部?jī)?yōu)劣。要堅(jiān)持把實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,體現(xiàn)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估環(huán)節(jié),設(shè)置實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)要素,建立工作實(shí)績(jī)量化考核方法。要綜合運(yùn)用各種考察辦法對(duì)干部工作實(shí)績(jī)進(jìn)行全面的了解分析和綜合評(píng)價(jià),注重同類(lèi)工作的橫向比較排序評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)對(duì)日常重點(diǎn)工作的實(shí)績(jī)督察,結(jié)合年初制定的領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制,建立干部實(shí)績(jī)檔案,堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部。

堅(jiān)持“立體多維”視角,建立開(kāi)放的測(cè)評(píng)辦法

測(cè)評(píng)過(guò)程是一個(gè)聚焦“畫(huà)像”的過(guò)程。只有全方位收集考察信息,從不同視角、運(yùn)用不同方法進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),這個(gè)“像”才能準(zhǔn)確真實(shí)。

以反向測(cè)評(píng)驗(yàn)證正面測(cè)評(píng)。常規(guī)的正面測(cè)評(píng),主要是通過(guò)正面評(píng)述反映測(cè)評(píng)對(duì)象的總體情況。要采取反向測(cè)評(píng)方式,對(duì)應(yīng)正面測(cè)評(píng)的核心評(píng)價(jià)要素,設(shè)置反向測(cè)評(píng)項(xiàng)目,細(xì)化評(píng)價(jià)要點(diǎn),并設(shè)置具體意見(jiàn)欄,給測(cè)評(píng)主體自主評(píng)價(jià)的空間。通過(guò)反向測(cè)評(píng)的具體信息,去驗(yàn)證正面測(cè)評(píng)的結(jié)果,為分析評(píng)價(jià)提供更準(zhǔn)確的依據(jù)。

以社會(huì)調(diào)查驗(yàn)證組織考察。探索轉(zhuǎn)換調(diào)查主體的民意測(cè)評(píng)辦法,委托非干部工作職能部門(mén)開(kāi)展社會(huì)民意調(diào)查,消除調(diào)查對(duì)象的畏懼心理,獲取真實(shí)反映干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的信息。

以群眾評(píng)判驗(yàn)證組織評(píng)價(jià)。在干部考察中,組織評(píng)價(jià)側(cè)重職位角色,群眾評(píng)判注重社會(huì)效應(yīng)。要從崗位價(jià)值和社會(huì)價(jià)值兩個(gè)角度評(píng)價(jià)班子和干部,既要認(rèn)同崗位實(shí)績(jī),又要注重社會(huì)效應(yīng)。考察過(guò)程中,除了聽(tīng)取干部隊(duì)伍內(nèi)部的意見(jiàn)和建議外,還要擴(kuò)大民意調(diào)查和民主測(cè)評(píng)的范圍,廣泛開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),將群眾的評(píng)判與組織評(píng)價(jià)一并納入考察評(píng)價(jià)范圍,對(duì)班子和干部進(jìn)行綜合全面評(píng)價(jià)。