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深化干部人事制度改革，是加強領導班子和干部隊伍建設的根本之舉。要堅持“民主、公開、競爭、擇優”的原則，積極在擴大干部工作中的民主上下功夫，不斷提高選人用人公信度。干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么樣，最終要以德才兼備的優秀人才是否得到合理使用、選人用人上的不良風氣是否得到有效遏制、廣大黨員群眾對干部選拔任用工作是否滿意及滿意程度來衡量。

第一，更加注重擴大民主，不斷提高選人用人水平。一是進一步擴大推薦提名環節的民主。干部初始提名，必須經過民主推薦。要進一步完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴大民主的渠道，規范擴大民主的形式，擴大民主推薦、民主測評參與人員的范圍，注意吸收了解情況和具有代表性的人員參加，讓更多的群眾對干部初始提名有發言權。凡民主推薦票數不集中的，要根據具體情況進行二次推薦。要對民主推薦的結果進行認真分析，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權重，把尊重民意和不簡單以票取人辯證地統一起來，切實增強民主推薦的真實性和科學性。要擴大干部公開選拔和競爭上崗的范圍，改進考核測評工作，降低成本，提高選拔質量，更加注重能力。今后，自治區將不定期拿出副廳級崗位面向社會公開選拔。各地也要盡可能多地拿出一些崗位，尤其要有一定數量的重要崗位面向社會公開選拔；積極推行競爭上崗，黨政機關中層職位出現空缺時，一般都要進行競爭上崗。二是進一步擴大考察環節的民主。堅持和完善干部考察“兩次預告”、“兩次征求意見”制度。進一步完善差額考察制度，適當提高差額考察比例，在更大范圍進行人選的比較選擇。在深入考察中，既要注意聽取黨代表、人大代表、政協委員的意見，又要認真聽取上級部門、普通黨員、服務對象的意見。建立健全干部經常性考察制度，改進年度考核工作。堅持把考核結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性機制。三是進一步擴大醞釀協商環節中的民主。擴大參與醞釀的范圍，注意發揮黨代表、基層黨組織和部務會、常委會、全委會“三會”的作用，對擬任人選進行充分醞釀和溝通，切實做到沒有經過深入考察的不上會，重要情況沒搞清的不上會，對反映的問題內容比較具體、線索比較清楚、沒有調查核實的不上會，沒有經過充分醞釀、廣泛聽取意見的不上會。四是進一步擴大決定任用環節中的民主。黨委（黨組）討論決定干部，必須有三分之二以上的成員到會。堅持黨委全委會票決重要干部，只有在全委會閉會期間需用人時，才能采取征求全委會成員意見的方式。要完善常委會討論決定干部方式，推行常委會討論任用干部票決制。

第二，更加注重憑實績用人，不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系。選人用人要堅持注重實績，切實做到推薦干部看實績，考察干部重實績，任用干部憑實績，使實績成為領導干部的“風向標”。要進一步建立健全促進科學發展的干部考核評價體系，抓好《地州市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施細則（試行）》的實施和完善工作，從我區實際出發突出重點指標的設置，更加看重干部在條件艱苦、情況復雜、矛盾突出和困難多的地方取得的政績，在打基礎、管長遠方面取得的政績，在維護穩定、改善民生方面取得的政績，建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標體系，使組織考察有充分依據、干部努力有正確方向、干部監督有明確標準。進一步規范考核內容，改進考核形式，完善民意調查、實績分析等考核評價辦法，探索推行政績公示公議制度、政績檔案制度等，客觀公正地評價干部。今年，要在黨政工作部門全面實施體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法。

第三，更加注重制度建設，不斷鞏固和擴大干部人事制度改革成果。近年來，中央和自治區在干部人事制度改革方面出臺了一系列制度和措施。各級組織部門要在執行制度上下功夫，并帶頭落實這些制度。要加大對制度執行情況的監督、檢查和查處力度，防止制度流于形式，切實做到靠制度管人、管事、管權、管程序。要對已有制度進行總結梳理，不斷加以改進和完善，進一步推進制度的科學配套、相互銜接，真正使制度行得通、做得到、有效果。要積極推進制度創新，只要符合干部人事工作科學化、民主化、制度化方向，就要結合實際大膽去試，對一時看不準的可以先行試點，取得經驗再全面鋪開。要圍繞形成干部選拔任用科學機制、提高選人用人公信度等確定一批重點課題進行研究，取得成果。大力鼓勵、充分尊重基層的首創精神，及時總結、提煉基層創造的經驗，把成功做法定型化、典型經驗普及化，形成更大范圍的制度成果。要切實抓好領導干部職務任期、交流、回避工作規定的貫徹落實。積極穩妥地推進高校領導干部職務任期制試點工作。要加大權力部門、關鍵崗位和新提任干部的交流力度，加強地州市與自治區機關、企事業單位之間的干部交流。積極推進國有企業和事業單位人事制度改革，建立完善適合國有企業特點的領導人員管理辦法。進一步做好貫徹實施公務員法及配套法規的各項工作。會同有關部門，繼續做好公務員招錄工作，建立健全公務員錄用、考核、調任、獎勵等制度。