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*區稅務局在政風行風“迎評”工作中，倡導“一切工作從方便納稅人的角度去開展”的服務理念，不斷規范執法行為，扎實提高涉稅服務質量，堅持一手抓稅收收入，一手抓隊伍建設，把黨風廉政和政風行風建設貫穿于稅收工作中，通過落實各項措施促進政風行風建設取得實效。

一、早準備，嚴要求，狠抓內部管理

（一）健全組織領導，增強責任意識

今年，*區稅務局調整了政風行風建設工作領導小組，從組織結構上進一步加以完善。年初召開了2008年黨風廉政和政風行風建設干部大會，簽訂黨風廉政責任書、廉政承諾書以及政風行風目標管理責任書，確保各項工作的貫徹落實。市糾風工作會議召開后，分局及時召開了專題會議，將政風行風建設作為重點工作來抓，以納稅人滿意為標準，切實解決納稅人反映的突出問題，提高納稅服務質量。

（二）加強內部考核，各部門齊抓共管

*區稅務局嚴格執行首問責任制，推行部門政風行風建設責任承包制。各部門為主領導對所在部門的黨風、政風行風建設負總責，不斷增強干部的愛崗敬業精神，提高服務意識，開展辦稅服務“零投訴”、季度“服務明星”、“黨員示范崗”等評選活動。實行政風行風建設自測評排行榜制度，對連續兩次測評綜合得分最差的部門或連續三次綜合得分低于分局平均分的部門，進行通報。

（三）落實管理措施，創建和諧征納環境

1、以擴大宣傳內容的受眾面為目標，搭建多元化的宣傳平臺。加強電子郵箱、短信平臺等點對點的宣傳途徑；豐富區域媒體的宣傳內容，開設《稅務之窗》專欄；開拓戶外宣傳平臺，搭建樓宇液晶屏平臺、地鐵口宣傳屏、室外宣傳大屏等載體。注重政務公開、稅收政策和征管工作內容宣傳，突出便民措施；與*市延安初級中學簽訂了長期稅收宣傳協議，被市局列入*市稅收宣傳教育基地。

2、在提升各部門服務態度上下功夫。一是服務大廳工作人員提前15分鐘到崗，由班組長召開班前會議，講評前一天的工作情況；在辦稅服務大廳安裝排隊叫號系統，開設納稅人等候區域，方便納稅人休息等候。分局派駐*區房產交易中心工作的同志，利用休息時間編輯有關房產交易政策和辦理指南，方便納稅人查詢。二是設立稅務咨詢現場協調窗口，由業務科室人員輪流到服務大廳值班，當場解決納稅人在辦理涉稅事項中碰到的實際問題，直面納稅人的服務需求。三是分局要求管理所專管員加強對企業的走訪服務，充分利用財務例會等機會，貼近納稅人，加強溝通，聽取意見。四是分局采取分類管理、協同溝通，從提高舉報查處規范和質量入手，以打擊涉稅違法為重點，創建和諧為本的工作理念，切實有效地將矛盾消化在基層。今年1-6月份，涉稅舉報查處滿意度均在90％以上，做到穩中求勝。五是在日常管理中，處處體現以人為本的工作理念。暑天，免費為前來辦事的納稅人提供飲用水，申報高峰時，每天發放2000多瓶；雨天，免費給未帶雨具的納稅人發放簡易雨衣；年初特大雪災，分局整夜派人值班掃雪，清除大門走道和門前馬路上的積雪。

3、圍繞政風行風建設加強對征管質量的監控。一是分局通過加強對企業的納稅評估工作，來檢驗分局稅收征管質量，堵塞管理漏洞，實施稅收執法責任制，確保政風行風建設的成效。從去年下半年開始委托專業審計單位重點對房地產企業實施稅務審計，規范房地產企業的稅收管理，監督稅務干部的執法行為。二是針對當前稅務機關預防職務犯罪的工作特點，在日常的工作中有意識地關注容易引發職務犯罪的重點部門和崗位。*年在市局監察室和市檢察院的指導下，與*區檢察院溝通協作，有針對性地將進駐區房地產交易中心稅收征收窗口、服務大廳發票發售崗位、街道協稅辦私房出租稅收征收環節等列入了調研課題，組織人員仔細分析這些崗位的工作現狀、存在的問題，制定了改進的措施。2008年3月，又進一步將稅收征收環節、稅務稽查環節的有關內容列入了調研范圍，制訂了防范措施。同時著重從當前納稅人反映的稅務人員使用“否決權”來限制納稅人辦理涉稅事項問題上，分析查找有無存在“權力尋租”的空間，防范個別稅務人員“無權變有權，小權變大權，大權變特權”的情況發生，從另一個角度確保涉稅服務質量。三是分局把執法監督作為提升服務質量的一項重要措施來執行，通過完善對稅收執法行為各個環節的事前、事中、事后監督機制，規范執法行為，來提高分局綜合管理服務水平。

二、多渠道、全覆蓋，加強外部監督

一是建立健全政風行風建設長效監督機制。今年多次召開政風行風建議座談會，廣泛聽取社會各界對分局政風行風建設工作的意見和建議。組織區局特邀監察員開展明察暗訪，擴大了社會監督力量。

二是開展“萬戶企業征萬言”活動，通過召開座談會、走訪企業、寄發征詢意見表、電話訪問等形式，對分局所有戶管企業開展征詢意見活動。5月份召開了500多戶重點企業座談會，對企業提出的問題，由業務科室予以解答，逐條反饋企業。6月份起分局聘請市質量協會用戶評價中心對1600多戶企業進行走訪測評，6、7兩個月企業服務質量滿意度均在91分以上，均比去年同期提高。7月份起分局組織力量對全區9912戶納稅企業采取寄發問卷調查表和電話訪問等形式聽取意見，對部分提出意見或建議的企業，組織專人上門聽取意見，抓緊整改。

三是在辦稅服務大廳開展現場回訪調查；對稅務稽查人員廉政情況開展跟蹤調查；聘請企業走訪員，常年開展走訪企業、現場訪問納稅人聽取意見。

三、知不足，查原因，落實整改措施

針對*年政風行風測評中納稅人反映的停車難、電梯擠、網上辦稅聯絡不夠便捷、稅法宣傳與培訓輔導需進一步加強等問題，*區稅務局落實了以下整改措施：

一是為解決納稅人的停車問題，分局做了大量的協調工作，向市高級技校租借原本停放分局內部人員車輛的停車場地，作為納稅人來分局辦理涉稅事項的免費停車場地，同時要求分局干部的車輛一律停放在局外其他地方，遇到刮風下雨，十分不便，但是為了方便納稅人，大家沒有一句怨言，堅決服從。

二是為解決納稅人乘坐電梯擁擠、上下樓等候時間長等問題，分局租借了大樓五、六樓作為辦公用房，優化大樓資源配置，將原本十三、十四樓的管理所搬至五、六樓，減少納稅人上下樓等候的時間，減輕了電梯擁擠狀況。請同濟大學房屋檢測中心對大樓進行安全性能檢測，為日后安裝新的電梯作好前期準備工作。

三是為解決納稅人反映網上辦稅難的問題，積極推進陽光辦稅工作，采取擴大電子報稅戶數，開發網上辦稅功能，利用短信群發及時提醒等工作手段，為納稅人辦稅提供方便。

四是為解決納稅人在“兩法”合并后對企業所得稅理解認知不足的問題，制定了對全區1.1萬家企業進行《企業所得稅法》培訓方案，開展為期半年的企業所得稅法免費培訓。截止6月底，有2180戶戶內外資企業參加了培訓，區局將對企業的業務培訓作為一項長效機制，予以鞏固和強化。

*區稅務局通過認真細致的工作布置和實施，將政風行風建設與稅收收入相結合，與干部隊伍建設相結合，與黨風廉政建設相結合，與預防職務犯罪相結合，將“迎評”工作落到了實處。近期將針對測評中，自查和企業反映較集中的不足和問題進行分析，查找原因，制訂整改措施，使納稅服務進一步規范有序，形成政風行風建設的長效機制，為政風行風建設提高到一個新的水平提供有力的保障。