科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)措施
時間:2022-04-04 01:51:00
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為貫徹落實《中共*市委、*市人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》,適應(yīng)首都經(jīng)濟社會發(fā)展要求,積極培育、大力引進和開發(fā)用好自主創(chuàng)新人才,營造鼓勵自主創(chuàng)新的良好人才發(fā)展環(huán)境,增強自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市,現(xiàn)結(jié)合首都人事人才工作實際,在對現(xiàn)有人才政策認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,明確以下政策措施。
一、完善自主創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔機制,提高自主創(chuàng)新能力
1、充分發(fā)揮首都科技教育資源優(yōu)勢,進一步加大專業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。廣泛開展以推進思維、管理和科技創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動,提高發(fā)展科學(xué)技術(shù)的研究能力、推動科技進步的創(chuàng)造能力和將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的實踐能力,切實加強創(chuàng)新能力建設(shè)。支持搭建產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺,探索新的培養(yǎng)機制和模式。不斷加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)費投入,強化管理,專款專用,建立嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管制度和績效評價體系,提高培養(yǎng)經(jīng)費資金的使用效益,確保創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作取得實效。
2、組織開展形式多樣的培訓(xùn),培養(yǎng)建設(shè)創(chuàng)新型城市的急需人才。按照《*市專業(yè)技術(shù)人員高級研修班管理辦法》的要求,圍繞增強首都自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)任務(wù),突出重點行業(yè)、領(lǐng)域,通過轄區(qū)、產(chǎn)業(yè)和單位等區(qū)域、部門組織的多種形式、不同層次的高級研修班、專題培訓(xùn)班,大力培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才、奧運專門人才、循環(huán)經(jīng)濟人才和農(nóng)村實用科技人才等建設(shè)創(chuàng)新型城市的急需人才。
3、切實加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)步伐,加強高層次人才隊伍建設(shè)。有效落實《*市貫徹落實國家人事部等七部委〈新世紀(jì)百千萬人才工程實施方案〉的實施意見》,認(rèn)真抓好具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才培養(yǎng)、選拔工作,加快培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新,具有國際先進水平的科技專家和國內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,確保每兩年選拔100名左右的人選進行重點跟蹤培養(yǎng),進一步加強高層次人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真實施*市“新世紀(jì)百千萬人才工程”培養(yǎng)經(jīng)費資助辦法,每年安排專項資金資助百千萬人才工程人選開展具有創(chuàng)新性、前瞻性的項目研發(fā)等工作,創(chuàng)造有利于激勵自主創(chuàng)新人才成長的良好體制、機制環(huán)境,激勵中青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。
4、加快培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村急需的農(nóng)村實用型人才。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于進一步加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的意見,立足服務(wù)“三農(nóng)”,立足推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的自主創(chuàng)新,不斷壯大農(nóng)村各項社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實用型人才和技能型人才隊伍。積極培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶、示范村、致富帶頭人和各類新農(nóng)村建設(shè)者,造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。鼓勵引導(dǎo)城區(qū)各類高素質(zhì)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、工作和發(fā)展,向農(nóng)村轉(zhuǎn)移輻射,支持專業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè),逐步實現(xiàn)將農(nóng)村服務(wù)經(jīng)歷納入專業(yè)技術(shù)人員聘任中、高級職稱的考核條件。
二、加大自主創(chuàng)新人才吸引工作力度,服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)
5、健全完善引進人才綜合評價系統(tǒng),大力引進自主創(chuàng)新人才。針對增強自主創(chuàng)新能力的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),研究制定人才開發(fā)目錄,引導(dǎo)人才流向,特別是鼓勵自主創(chuàng)新人才以兼職服務(wù)等形式實現(xiàn)“柔性流動”,進一步促進人才資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。把自主創(chuàng)新作為綜合評價人才引進的重要指標(biāo),建立以“品德、知識、能力、業(yè)績”為主要評價要素的引進人才綜合評價系統(tǒng)。對在知識創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域做出突出貢獻的,優(yōu)先辦理《*市工作居住證》;對科學(xué)技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)持有人、發(fā)明人或主要完成者,優(yōu)先予以引進。
6、積極鼓勵吸引留學(xué)人員為首都創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。建立*市留學(xué)人員工作聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善我市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的政策體系,進一步明確吸引高層次留學(xué)人才的具體政策措施和相關(guān)工作程序,豐富海外高層次留學(xué)人才為國服務(wù)、為首都經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的形式內(nèi)容,多渠道、全方位吸引留學(xué)人才,加快國際化人才隊伍建設(shè)步伐,鼓勵留學(xué)人員特別是海外高層次留學(xué)人才為首都創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。
7、改善優(yōu)化吸引留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)的政策、生活和工作環(huán)境。認(rèn)真貫徹*市鼓勵留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)政策,進一步暢通吸引留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。對于攜帶創(chuàng)新項目或創(chuàng)新技術(shù)回國創(chuàng)業(yè)工作的留學(xué)人員,采取來去自由的管理政策,并在職稱確認(rèn)、特聘崗位津貼領(lǐng)取、合法收入換匯攜帶或匯出國(境)外等方面提供便捷服務(wù)。繼續(xù)組織開展“*市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎”評審表彰活動,強化留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才資金支持,重點資助具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較高創(chuàng)新水平的項目。將項目資助與科技創(chuàng)新結(jié)合起來,鼓勵留學(xué)人員開展高水平的課題研究和科技項目開發(fā)工作,發(fā)揮項目資助對于推動創(chuàng)新型城市建設(shè)的社會經(jīng)濟效益。
8、加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度,支持留學(xué)人員企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和開展自主創(chuàng)新。按照*市促進留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的意見,更好地為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)提供場地、資金、信息等服務(wù)和支持,努力將我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建成吸引海外高層次留學(xué)人才開展科技項目自主創(chuàng)新的研發(fā)基地。積極扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè),重點培育具有自主創(chuàng)新能力與國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)開展“*留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”評價、命名工作,不斷完善首都留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)展,搭建高新技術(shù)項目研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化的對接平臺,切實推進高層次海外留學(xué)人才的引進,鼓勵自主創(chuàng)新。
三、做好促進自主創(chuàng)新的人才服務(wù)工作,充分發(fā)揮人才效用
9、大力支持自主創(chuàng)新,做好外國專家管理和引智服務(wù)工作。立足服從、服務(wù)和圍繞首都創(chuàng)新型城市建設(shè),認(rèn)真制定引進國外專家項目計劃,積極引進利用國外智力,廣泛開展國際人才交流與合作,逐步完善外國專家準(zhǔn)入制度。進一步規(guī)范外國專家管理和引智服務(wù)工作審批程序,提高辦理時效,切實做好為高新技術(shù)企業(yè)、三資企業(yè)聘請外國專家辦理“外國專家來華工作許可”等服務(wù)事項。圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展,支持高等學(xué)校、科研院所實施科技創(chuàng)新和研究開發(fā)高新技術(shù)項目,加速推進科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。突出中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)重點,發(fā)揮引智服務(wù)作用,支持企業(yè)引進國外高新技術(shù),利用先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化升級第三產(chǎn)業(yè),不斷增強首都經(jīng)濟的整體競爭力。
10、圍繞中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展和適應(yīng)創(chuàng)新型城市建設(shè)需要,優(yōu)化配置高校畢業(yè)生人才資源。積極扶持中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè),因發(fā)展需要接收緊缺急需專業(yè)的高校畢業(yè)生,有關(guān)部門應(yīng)提供幫助,積極聯(lián)系高等院校、科研機構(gòu),推薦符合要求的生源。進一步明確凡受聘于中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的本市高等學(xué)校、科研機構(gòu)的非*生源應(yīng)屆畢業(yè)生,符合接收條件、按規(guī)定程序申報接收的,可優(yōu)先辦理本市常住戶口。
11、建設(shè)專家數(shù)據(jù)庫,完善創(chuàng)新型城市建設(shè)專家服務(wù)體系。加強高級專家數(shù)據(jù)庫建設(shè),不斷擴充入庫專家人選,利用現(xiàn)代信息技術(shù)建成管理統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、功能完善的*高級專家數(shù)據(jù)庫及其相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。把專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為健全創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)體系的重要內(nèi)容,在全面完成專家數(shù)據(jù)庫一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,開發(fā)建設(shè)和盡快完成相關(guān)分庫、二級總庫及社會化服務(wù)平臺等,進一步完善人才工作支撐體系,更好地為增強自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型城市服務(wù)。
12、立足首都高層次人才資源優(yōu)勢,切實發(fā)揮博士后制度作用。加大政策、資金支持力度,鼓勵有條件的單位設(shè)立博士后科研流動站、工作站,鼓勵設(shè)站單位擴大招收規(guī)模;支持博士后科研流動站、工作站及博士后研究人員與相關(guān)單位合作申報科技計劃項目,支持博士后研究人員開展科研活動,有效發(fā)揮博士后制度對于促進高層次自主創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),推動創(chuàng)新型城市建設(shè)的積極作用。
13、盤活人才資源,靈活用人方式,促進產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。按照相對穩(wěn)定、合理流動、專兼結(jié)合、資源共享的原則,進一步盤活人才資源,促進高等院校、科研機構(gòu),以及社會創(chuàng)新型人才資源的優(yōu)化配置,發(fā)揮人才效用,推動自主創(chuàng)新。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,在完成本職工作的前提下,創(chuàng)辦具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè),兼職從事研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化活動。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)根據(jù)教學(xué)、科研工作需要,實行專、兼職相結(jié)合的用人辦法,設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座教授、研究員崗位,選聘企業(yè)高級專家擔(dān)任兼職教授或研究員,提高教學(xué)科研水平;鼓勵高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)建立長期交流與合作關(guān)系,選派科研人員在一定時間內(nèi)到企業(yè)工作,促進產(chǎn)、學(xué)、研的有效結(jié)合。
四、健全鼓勵自主創(chuàng)新的人才獎勵制度,激勵表彰人才創(chuàng)新
14、完善人才獎勵制度,營造“四個尊重”的良好社會氛圍。健全市級人才表彰獎勵體系,完善運行機制,加強經(jīng)費保障和待遇管理,逐步形成以綜合人才表彰獎勵項目為統(tǒng)領(lǐng)和主導(dǎo),以專項人才表彰獎勵項目為基礎(chǔ)和依托的、科學(xué)合理的市級人才表彰獎勵體系,規(guī)范人才表彰獎勵工作,營造“四個尊重”的良好社會氛圍,實現(xiàn)對自主創(chuàng)新人才的有效獎勵和激勵。
15、做好高級人才評選表彰工作,完善激勵自主創(chuàng)新的人才獎勵機制。貫徹市委《關(guān)于設(shè)立首都杰出人才獎的決定》,進一步完善首都杰出人才獎評選工作,繼續(xù)組織開展首都杰出人才獎評選,表彰獎勵為首都創(chuàng)新型城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的自主創(chuàng)新人才。落實《*市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定實施辦法》,按照公平公正、注重實效的原則,提高工作效率,認(rèn)真做好吸引高級人才獎勵工作,進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境,完善人才激勵機制。