導(dǎo)語：金融部門支持科技進(jìn)步的政策措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實(shí)貫徹省委、省政府“科技興省”戰(zhàn)略方針及《江蘇省“八五”期間“科技興省”實(shí)施方案》，充分發(fā)揮銀行在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)中的杠桿作用，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，根據(jù)我省的實(shí)際情況，特制定金融部門支持科技進(jìn)步的若干政策措施。

一、深化認(rèn)識(shí)，更新觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)各級(jí)金融部門都要加強(qiáng)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理論的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)“科技興省”重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化金融服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于科技的意識(shí)，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正向依靠科技進(jìn)步的轉(zhuǎn)變。

(二)各金融部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要真正重視并緊緊抓住支持發(fā)展第一生產(chǎn)力這項(xiàng)工作，經(jīng)常關(guān)心和研究這方面的問題，親自協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行之間、部門之間的關(guān)系；分管行長(總經(jīng)理)要集中精力抓科技投入及其效益考核工作，把支持科技進(jìn)步作為調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、提高情貸資金使用效益的一條根本措施，抓實(shí)抓好。

二、增加科技信貸投入量，實(shí)行信貸資金重點(diǎn)傾斜

(一)“八五”期間專業(yè)銀行用于科技進(jìn)步方面的貸款(含科技開發(fā)貸款、技術(shù)改造貸款、小額技改貸款、集體企業(yè)設(shè)備貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備貸款)的增幅要高出貸款總量增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上。逐步增加科技貸款在全部貸款中的比重，爭(zhēng)取“八五”期末科技貸款占總貸款比重比“七五”期末提高3至5個(gè)百分點(diǎn)，人民銀行調(diào)劑貸款規(guī)模中每年安排不低于10％支持科技進(jìn)步方面的流動(dòng)資金需要。

(二)科技貸款的支持重點(diǎn)是新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣運(yùn)用項(xiàng)目。新增及收回再貸的技改貸款和科技開發(fā)貸款(切塊由地方安排部分)要優(yōu)先用于省重點(diǎn)高新科技項(xiàng)目，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要積極支持“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”及“科技成果推廣計(jì)劃”的項(xiàng)目。

(三)積極支持浦口和南通兩個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及“蘇錫常火炬帶”建設(shè)，財(cái)“二區(qū)一帶”中技術(shù)含量高、效益好、資金需求量大的項(xiàng)目，省市有關(guān)銀行可以組織銀團(tuán)貸款支持。

(四)積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加對(duì)科技的投入。對(duì)大中型企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及技術(shù)成果開發(fā)運(yùn)用成效顯著的企業(yè)或科研單位，鼓勵(lì)其直接融資。經(jīng)過批準(zhǔn)可以搞內(nèi)部集資、發(fā)行偵券，對(duì)一些管理較好的股份制企業(yè)，經(jīng)省以上人民銀行批準(zhǔn)，可以發(fā)行內(nèi)部股票或上市股票。

(五)優(yōu)先安排外匯貸款和人民幣配蠻資金，支持企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和利用外資進(jìn)行技術(shù)改造、消化吸收。

三、放寬和調(diào)整信貸政策，促進(jìn)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合

(一)科技貸款的對(duì)象、條件適當(dāng)放寬。銀行對(duì)科技含量高、效益好的科技開發(fā)、科技成果推廣項(xiàng)目，不論是科研單位、大專院校或科研生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，凡有經(jīng)濟(jì)實(shí)體擔(dān)保，還款有資金來源的，都可給以貸款支持。生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部科技開發(fā)機(jī)構(gòu)(廠辦研究所)搞的科研項(xiàng)目或中試基地建設(shè)貸款可由其生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還。凡社會(huì)效益好的科技項(xiàng)目，如還款有困難，在有科技投資風(fēng)險(xiǎn)基金管理單位擔(dān)保，還款資金落實(shí)的情況下，銀行仍可給予貸款支持。對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)先用后提而引起的臨時(shí)資金不足，銀行可以以流動(dòng)資金貸款支持，待提取后收回。對(duì)通過高新技術(shù)成果的推廣、新產(chǎn)品開發(fā)等，促進(jìn)虧損企業(yè)扭虧的，只要還款有保障，金融部門也可以發(fā)放科技貸款。

(二)科技信貸資金在突出支持國營大中型企業(yè)的同時(shí)，要適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體企業(yè)。凡積極追求科技進(jìn)步，不斷進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、新成果運(yùn)用的企業(yè)，只要其項(xiàng)目符合國家和省定技術(shù)政策，銀行都要積極支持。

(三)試行科技貸款“一條龍”服務(wù)。對(duì)于較大的科技開發(fā)項(xiàng)目(300萬元以上)試行科技開發(fā)貸款、技術(shù)改造貸款及投產(chǎn)后的流動(dòng)資金貸款配套安排的辦法，為企業(yè)提供從新產(chǎn)品開發(fā)、小批量中試到批量生產(chǎn)的“一條龍”跟蹤貸款服務(wù)，做到“錢隨項(xiàng)目進(jìn)度和高新產(chǎn)品走”。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的利率政策。各專業(yè)銀行的科技貸款利率一律不—上浮，嚴(yán)格控制對(duì)科技貸款加罰息，凡由于客觀原因造成科技貸款不能按期歸還的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以允許展期一次，展期期間不收罰息。

四、改進(jìn)科技信貸資金管理辦法，簡(jiǎn)化辦事程序

(一)凡是直接辦理科技情貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，都要本著簡(jiǎn)化、實(shí)用的原則制定本行科技貸款管理的實(shí)施細(xì)則。省、市人民銀行要積極與當(dāng)?shù)赜?jì)經(jīng)委、科委等有關(guān)部門配合，研究制定本地區(qū)科技貸款管理辦法，從制度、辦法上來規(guī)范科技信貸行為。金融部門對(duì)科技貸款項(xiàng)目要做到及早介入，及時(shí)參與科技貸款項(xiàng)目的立項(xiàng)論證工作，有條件的地方要做到對(duì)科技貸款項(xiàng)目的全過程介入。

(二)簡(jiǎn)化項(xiàng)目報(bào)批和貸款審批手續(xù)。凡經(jīng)過審查批準(zhǔn)后的貸款項(xiàng)目，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要盡快下達(dá)項(xiàng)目貸款指標(biāo)，不得中途截留。要在做好項(xiàng)目調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)發(fā)放貸款。

(三)適當(dāng)下放項(xiàng)目貸款審批權(quán)限，實(shí)行省市兩級(jí)管理。技改項(xiàng)目貸款審批權(quán)原則上與同級(jí)計(jì)經(jīng)委的立項(xiàng)審批權(quán)一致。

五、改善外匯管理，用好有關(guān)外匯政策

(一)對(duì)國家立項(xiàng)并提供專項(xiàng)外匯資金的技改項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)撥外匯資金，做到專款專用l對(duì)巳立項(xiàng)的技改項(xiàng)目，外匯有缺口的，要在外匯調(diào)劑上積極給予支持；對(duì)大中型企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路新產(chǎn)品積為提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯等進(jìn)行技術(shù)改造的外匯資金需要，要重點(diǎn)給以支持，允許其先還貸后分成。在調(diào)劑外匯投向上優(yōu)先保證基礎(chǔ)工業(yè)、農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造的外匯資金需要。

(二)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)積極穩(wěn)妥地利用國內(nèi)外外匯資金，如其生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到替代進(jìn)口水平，在外幣計(jì)價(jià)結(jié)算等方面予以積極支持。經(jīng)過批準(zhǔn)，允許其在國內(nèi)銷售產(chǎn)品收取部分外匯，減輕償還外匯債務(wù)的負(fù)擔(dān)。

(三)加強(qiáng)對(duì)高科技開發(fā)區(qū)的外匯管理服務(wù)，用好有關(guān)外匯政策，將高科技開發(fā)區(qū)視同“三資”企業(yè)中方投資者進(jìn)行管理，并對(duì)其在開戶、辦理外匯留成等方面給予方便。

(四)促進(jìn)將吸收外商投資的重點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯和進(jìn)口替代項(xiàng)目上，注意引導(dǎo)外商投資企業(yè)技術(shù)層次的提高，對(duì)這類中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目中方股本金有困難的，積極幫助解決。

六、支持建立科技投人體系，管好用活各個(gè)渠道的科技發(fā)展資金

(一)各級(jí)金融部門要積極支持建立由科技、計(jì)經(jīng)委、財(cái)稅和金融等部門組成的科技投入體系，把可以用于科技進(jìn)步的資金捆起來，統(tǒng)籌安排，分別使用。積極支持并協(xié)助建立以科研、財(cái)政和企業(yè)資金組成的科技投資風(fēng)險(xiǎn)基金，多渠道籌措資金用于科技進(jìn)步。

(二)幫助有關(guān)部門對(duì)各方面用于科技進(jìn)步的資金實(shí)行集中管理，按批準(zhǔn)項(xiàng)目分別使用。各金融部門每年對(duì)可以用于科技進(jìn)步的貸款及業(yè)務(wù)，要本著既有分工又要加強(qiáng)合作的精神，積極管好用活，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。不允許亂拉資金、搞不合理競(jìng)爭(zhēng)。金融部門應(yīng)積極參加有關(guān)部門牽頭召開的定期協(xié)調(diào)會(huì)商會(huì)議，協(xié)調(diào)工作秩序，并在項(xiàng)目上分工負(fù)責(zé)進(jìn)行支持。

七．健全金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技進(jìn)步提供多方面服務(wù)

(一)省市兩極金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部要根據(jù)實(shí)際情況，配備必要人員，增強(qiáng)服務(wù)功能，為科技進(jìn)步提供從信貸、結(jié)算到開戶、簽證等多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)建立科技信貸的考核檢查制度。凡辦理科技信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，都要建立臺(tái)帳，并相應(yīng)建立年報(bào)制度，以全面反映金融支持科技進(jìn)步的情況。有關(guān)金融部門還要定期檢查考核科技信貸資金的到位及使用情況。

(三)加強(qiáng)與科技部門的溝通和聯(lián)系。各金融機(jī)構(gòu)要與科技部門緊密合作，主動(dòng)了解科技項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃、成果運(yùn)用情況，并提供資金信息。各金融機(jī)構(gòu)要逐步聘請(qǐng)科技專家作金融顧問，并適當(dāng)吸收科技人才充實(shí)信貸部門，鼓勵(lì)通過聯(lián)合辦班等形式，定期或不定期地對(duì)信貸人員進(jìn)行科技知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)科技人員特別是科技管理人員進(jìn)行金融知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)相互之間的信息溝通和相互理解，共同搞好支持科技進(jìn)步的工作。