交通黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀整改措施
時間:2022-03-17 09:33:00
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深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,**縣交通局領導班子按照縣委學習實踐活動的總體部署和“五明確一承諾一公開”的整改要求,堅持做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”,牢固樹立科學發(fā)展的理念、提高科學發(fā)展的能力、創(chuàng)新科學發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕耍鷮崒W習、深入調研、廣泛征求意見,認真查擺解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,在深刻剖析根源的基礎上,為逐項解決好存在的問題,特制定如下整改落實方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學習實踐科學發(fā)展觀實施方案》的總體要求,緊密結合全縣交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。
二、整改項目
通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,經過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題:
1、要統(tǒng)攬全局,根據**實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金;
2、加大農村公路建設質量監(jiān)管力度,確保工程質量,使交通各項工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費”人員安置,工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題;
4、交通運輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息;
5、局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難;
6、交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標、時限和責任領導
針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題,按照科學發(fā)展觀的要求,逐項認真進行分析,科學分類,立即著手整改,認真解決。
1、關于要統(tǒng)攬全局,根據**實際情況,圍繞交通基礎設施建設,多向上跑項目,爭取資金問題
整改措施:引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目,搶抓有利時機跑省進京,積極爭取國、省補貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標:至2011年末,全縣公路建設“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級公路87.7公里,二級公路284.3公路,三級公路134.5公路,農村公路通暢工程363.7公里,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時限:2011年11月底之前
責任領導:**縣交通局黨委書記、局長
**縣交通局副局長
**縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
2、關于加大農村公路建設質量監(jiān)管力度,確保工程質量,全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題
整改措施:縣交通局將加強對農村公路建設質量的領導力度,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任,公路建設指揮部將加大公路建設質量監(jiān)管力度,保證“三個一”質量保障體系(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質量),建立健全公路工程質量規(guī)章制度和責任追究機制,定期召開專題會議研究部署落實,把住“四關”(即材料入場關、人機到位關、材料試化驗關和分步分項工程報驗關),層層簽訂責任狀落實質量監(jiān)管責任。
整改目標:交通重點工程項目和農村公路項目全部達到合格以上標準。
整改時限:按照每一項工程進展時間把好各個階段質量關。
責任領導:**縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮
3、關于解決“兩費”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險問題
整改措施:待省政府安置方案出臺后,在縣政府的領導下,立即啟動**縣“兩費”人員安置方案,在全縣范圍內千方百計拓寬就業(yè)渠道,做好“兩費”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費人員養(yǎng)老保險問題,同時,按照國家有關政策,確保“兩費”人員待安置期間工資。
整改目標:在縣委、縣政府的領導下,在各有關部門的大力支持下,按國家和省有關規(guī)定,妥善解決“兩費”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險。
整改時限:2011年12月底之前
責任領導:**縣交通局副局長
4、關于交通運輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息問題
整改措施:加大對交通運輸企業(yè)的政策扶持力度,引導交通運輸企業(yè)積極探索增收途徑,逐步增強企業(yè)實力。
整改目標:利用2—3年時間,力爭使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。
整改時限:2012年12月底之前
責任領導:**縣交通局副局長兼運管站站長
5、關于局領導平時多到基層走訪,加大指導督促力度,開展調查研究活動,幫助解決實際困難問題
整改措施:進一步完善落實《交通黨委領導班子深入基層調查研究制度》和《交通黨委領導班子聯(lián)系點制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點1次,調查研究,幫助解決突出問題。
整改目標:局領導班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點18次以上,形成調研報告2篇,為基層單位解決難點熱點問題1件以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:縣交通局領導班子全體
6、關于交通行業(yè)項目、資金多,要加強黨風廉政建設,嚴格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度,嚴格履行公路工程招投標程序,加強工程質量監(jiān)督監(jiān)管力度,認真執(zhí)行建設資金管理和財務管理制度,加強審計監(jiān)督。
整改目標:無違紀違規(guī)案件發(fā)生。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:**縣交通局紀檢書記
7、關于加強黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動,發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發(fā)展黨員重點向基層單位一線人員傾斜。
整改目標:每年組織黨員開展集體活動1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學上門,基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時限:2009年8月底之前
責任領導:**縣交通黨委副書記
**縣交通黨委組織委員
通過整改,解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題,努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭到2011年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,最終實現(xiàn)四大目標體系:
公路建設目標:圍繞公路建設“三年決戰(zhàn)”,全力實施國道升級、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設項目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項目等多項交通網絡利民工程,為“突破**”戰(zhàn)略實施和經濟社會又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護管理目標:解放思想,轉變觀念,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制,健全管養(yǎng)體系,提高養(yǎng)管水平,進一步延長公路使用年限,以充分發(fā)揮其經濟和社會效益。積極推進公路養(yǎng)護體制改革,探索公路養(yǎng)護市場化運營模式。
運輸市場管理目標:以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎,加強運輸市場行業(yè)監(jiān)管,提高運輸市場為民服務、為經營者服務的水平和能力,探索客運經營、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運輸市場。
節(jié)能減排目標:以節(jié)約土地、能源等為核心內容,以形成集約型增長方式為內在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設資源節(jié)約型交通行業(yè),實現(xiàn)交通發(fā)展對資源的少用、用好及循環(huán)使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復建設。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重,與環(huán)境承載力相協(xié)調,最大限度地保護、最小程度地破壞、最積極地恢復生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標:對過去出臺的文件和制度進行全面梳理和分析,對其中已不符合科學發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內部制約作用,以進一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機制,做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行,接受社會監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項):一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法;二是政務公開工作制度;三是財務管理制度;四是內部審計工作實施辦法;五是股級干部任用規(guī)定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項):一是縣級公路日常養(yǎng)護工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責任追究制度;四是公路工程質量監(jiān)督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領導干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強整改的組織領導和責任落實
這次科學發(fā)展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高,事關活動成果的實現(xiàn)和鞏固,事關整改質量的高低,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
(一)齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實施領導小組,協(xié)調解決《方案》實施重大問題,監(jiān)督檢大事項進展和落實情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持主要領導“親自抓、負總責”,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照科學發(fā)展觀的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見,對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,積極解決,確保《方案》確定的各項目標任務的順利實施。
(二)明確責任抓落實。一是建立考核獎懲機制。研究建立以《方案》執(zhí)行為主要內容的目標考核責任制,實行“一票否決權”。把《方案》執(zhí)行工作作為年度考核和干部任用的一項重要內容,對考核成績突出的要表彰獎勵,對考核不合格的要通報批評,對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。二是建立督導檢查機制。采取適當方式將《方案》向黨員、群眾公布,做出公開承諾的方式,接受黨員和群眾監(jiān)督。局黨委成立督導組,圍繞《方案》提出的主要目標和整改措施,定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有針對性的對策建議,跟蹤檢查《方案》實施效果及政策措施落實情況,提出評價改進意見,保證目標任務順利實現(xiàn),使之更能反映群眾心聲和意愿,更加符合我局的發(fā)展實際。
(三)強化監(jiān)督抓促進。對整改情況,實行局黨委監(jiān)督、領導班子成員間監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,對不能按要求整改的、對重點、難點問題及時進行督促,促其盡快落實。對班子的整改措施,由全局干部進行監(jiān)督。班子一定要立說立行,付諸行動。努力把科學發(fā)展觀活動的成果轉化為廣大黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大動力,全力推進各項工作又好更快發(fā)展。
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