導(dǎo)語：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的意義

維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的有力武器。近幾年來，勞動(dòng)保障監(jiān)察是保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹落實(shí)、促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。各級(jí)勞動(dòng)保障部門大力實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷加大工作力度，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著市場(chǎng)主體多元化、用工形式多樣化和勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，一些地方和行業(yè)甚至呈上升趨勢(shì)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作顯得日益迫切。各地各有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)工作，充分運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

并根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員。監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為支隊(duì)（地市級(jí)）大隊(duì)（縣級(jí)）或勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局。具體機(jī)構(gòu)、人員配備由勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、編辦提出意見，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門必須建立具有獨(dú)立行政執(zhí)法主體資格的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ā?/p>

配備監(jiān)察執(zhí)法專用車輛、通訊工具、電腦、攝像、照像、錄音和辦案所必需的辦公設(shè)施，勞動(dòng)保障行政部門的行政處罰權(quán)由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)集中承擔(dān)。各地要切實(shí)解決好勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)和監(jiān)察執(zhí)法條件問題。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備建設(shè)。不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率。

一般由各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門初審，實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員上崗資格制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察員通過考試錄用。報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門審查備案，并經(jīng)省以上勞動(dòng)保障行政部門資格培訓(xùn)考試合格后持證上崗，無證人員不得從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，樹立執(zhí)法為民的理念，堅(jiān)持定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律知識(shí)和勞動(dòng)保障政策法規(guī)，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。要加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)守監(jiān)察工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為群眾辦實(shí)事，樹立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。

三、進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限

分別由用人單位用工所在地和勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地的縣級(jí)或市勞動(dòng)保障行政部門管轄。其中：用人單位在縣（市）由縣（市）勞動(dòng)保障行政部門管轄；用人單位在市城區(qū)的區(qū)屬用人單位由黃州區(qū)勞動(dòng)保障行政部門管轄，對(duì)用人單位（包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體）和勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。市屬、異地登記注冊(cè)的外地派出機(jī)構(gòu)和外來用人單位由市勞動(dòng)保障行政部門管轄，其它用人單位由與登記注冊(cè)機(jī)關(guān)同級(jí)的勞動(dòng)保障行政部門管轄。對(duì)非法用工的由發(fā)生地的縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門管轄。

對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)保障監(jiān)察由同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。

湖管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察由市勞動(dòng)保障行政部門管轄。

可以直接對(duì)下級(jí)管轄的勞動(dòng)監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察，上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要。也可將屬于本級(jí)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象指定由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。各縣（市、區(qū)）對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的由市勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。

四、突出重點(diǎn)。切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度

大力宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行職責(zé)。加大對(duì)用人單位貫徹落實(shí)情況的督辦檢查力度，積極受理舉報(bào)和投訴，依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。重點(diǎn)要著力抓好以下工作：

（一）建立勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)用人單位不依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同未經(jīng)鑒證的由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正。

（二）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。否按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記，未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及瞞報(bào)工資總額或職工人數(shù)的由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。

（三）禁止私招亂雇。堅(jiān)持用工備案。要嚴(yán)格檢查用人單位招用人員是否到勞動(dòng)保障行政部門辦理錄用備案、就業(yè)登記手續(xù)。未辦理的由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

（四）堅(jiān)持技術(shù)工種人員持證上崗。對(duì)用人單位涉及技術(shù)工種的崗位。否通過考核鑒定并取得了職業(yè)資格證書。對(duì)未持證上崗的由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗。

（五）禁止拖欠勞動(dòng)者工資。要嚴(yán)格檢查用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（六）禁止使用童工。要嚴(yán)格檢查用人單位是否使用童工。

（七）維護(hù)女職工和未成年工合法權(quán)益。要嚴(yán)格檢查用人單位落實(shí)女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的情況。

（八）嚴(yán)格檢查用人單位遵守工作時(shí)間和休息、休假規(guī)定的情況。

（九）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)是否通過勞動(dòng)保障行政部門行政許可。

五、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、依法審計(jì)、誠信等級(jí)評(píng)價(jià)制度和重大勞動(dòng)保障違法行為公布制度

公開舉報(bào)、投訴電話，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱。及時(shí)受理舉報(bào)和投訴反映的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重大案件提供重要線索和證據(jù)的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從辦案費(fèi)中列支。要建立對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的定期審計(jì)制度，所需經(jīng)費(fèi)從專項(xiàng)檢查費(fèi)中列支。對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況要進(jìn)行綜合考核，建立誠信檔案，評(píng)定誠信等級(jí)。對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的要向社會(huì)公布，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，營造良好的勞動(dòng)保障法治環(huán)境。

六、建立完善工資保證金制度

全面實(shí)施工資保證金制度，各地要對(duì)建筑、交通、水利、鐵路、礦山等行業(yè)。按規(guī)定收取工資保證金。凡建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定繳納工資保證金的建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)對(duì)工資保證金的管理和監(jiān)督，積極探索建立覆蓋各類企業(yè)的工資保證金制度，具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門提出，報(bào)市人民政府審定。

七、健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作監(jiān)督制約機(jī)制

公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé)；建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度，各地要建立和實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的要認(rèn)真受理、及時(shí)介入、依法處理，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法和行政不作為。進(jìn)一步完善日常巡視檢查、年度檢查、專項(xiàng)檢查和受理舉報(bào)投訴等執(zhí)法方式，逐步推行監(jiān)察方式網(wǎng)格化。對(duì)因監(jiān)督檢查不到位而發(fā)生嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益事件的要追究勞動(dòng)保障行政部門的責(zé)任；對(duì)投訴舉報(bào)不及時(shí)依法處理或違規(guī)執(zhí)法的要追究勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)執(zhí)法人員的行政責(zé)任；對(duì)監(jiān)察人員因故意和重大過失造成錯(cuò)案的要依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。及時(shí)研究解決勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中的困難和問題，為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)勞動(dòng)保障、公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、人事、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，支持和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作，必要時(shí)可以開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮整體執(zhí)法效能。勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)與人民法院和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織的聯(lián)系，主動(dòng)接受監(jiān)督，積極爭取支持。各新聞媒體要廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，對(duì)嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為和現(xiàn)象要公開曝光。通過各方面共同努力，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察工作合力，共同推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。