義務(wù)教育目標(biāo)考核工作措施
時(shí)間:2022-02-01 10:38:00
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各部門要高度重視,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí),區(qū)教委要負(fù)責(zé)全區(qū)義務(wù)教育均衡的統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),組織全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體實(shí)施工作,區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用,全面落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,形成各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制,年前把我區(qū)建成“市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)”
提高我區(qū)義務(wù)教育的水平和質(zhì)量,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》精神。促進(jìn)教育公平與社會(huì)和諧,現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展,構(gòu)建和諧教育提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想。按照“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”原則,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,均衡配置教育資源,大力實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二)逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面的基本均衡,總體目標(biāo):以改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn)。至年,全區(qū)新建、改(擴(kuò))建學(xué)校9所,所有學(xué)校均達(dá)到層次目標(biāo)管理規(guī)范級(jí)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化,開創(chuàng)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新局面。
二、工作措施
一)并制定建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程規(guī)劃。結(jié)合《市農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》修訂我區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見。有步驟、有計(jì)劃地組織實(shí)施。十一五”期間,重點(diǎn)解決我區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校不足和學(xué)生生活設(shè)施不配套,及農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件簡陋和教學(xué)儀器配備嚴(yán)重不足等突出問題,積極爭取上級(jí)配套資金的支持,并切實(shí)用好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校校點(diǎn)布局調(diào)整的力度。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中”和“先建后撤”原則,結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展及人口變動(dòng)狀況,合理調(diào)整學(xué)校布局,將中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入新農(nóng)村以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃同步建設(shè)。中小學(xué)校點(diǎn)的調(diào)整要在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下進(jìn)行,要防止因校點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)生學(xué)生輟學(xué)和上學(xué)難等問題。加快農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的建設(shè)。以城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn),對(duì)本區(qū)辦學(xué)條件較差的學(xué)校,集中力量進(jìn)行改造;科學(xué)配置義務(wù)教育資源,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校的示范帶頭作用,大力加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。加快中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系的建設(shè),充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源提高農(nóng)村教育質(zhì)量和水平。至年,全區(qū)中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)“校校通”城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距明顯縮小,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展,全區(qū)“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)居全市前列。
二)優(yōu)先滿足農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校需要,實(shí)施教師素質(zhì)提高工程。足額配備農(nóng)村學(xué)校教師。核定的編制總額內(nèi)傾斜配備農(nóng)村學(xué)校教師編制。落實(shí)寄宿制學(xué)校的安全保衛(wèi)、生活管理、衛(wèi)生保健等方面人員編制。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師支教崗位計(jì)劃,每年選聘一定數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。建立教師素質(zhì)提高機(jī)制。教師繼續(xù)教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)不低于教職工工資總額的1.5%--2%并納入預(yù)算安排。做好義務(wù)教育教師培訓(xùn)計(jì)劃,年小學(xué)90%以上的教師達(dá)到大專學(xué)歷,初中85%以上的教師達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷,培養(yǎng)義務(wù)教育段市、區(qū)級(jí)骨干教師、校長100名。加強(qiáng)干部教師交流互動(dòng)管理。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師定期到農(nóng)村支教制度,逐步推行中小學(xué)校長定期交流輪換,進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)特級(jí)教師、中學(xué)研究員、市級(jí)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校定期講學(xué)支教制度和農(nóng)村學(xué)校校長、教師到城區(qū)學(xué)校任職、培訓(xùn)制度。著力改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的地區(qū),教師工資、地方津補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇,足額納入財(cái)政預(yù)算,確保教師收入不低于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革前的水平。事業(yè)單位崗位設(shè)置改革中,中、高級(jí)教師職務(wù)向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校傾斜。進(jìn)一步規(guī)范教職員工從教行為,不斷提高全體教育工作者的職業(yè)道德素養(yǎng),引導(dǎo)廣大教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人生觀、服務(wù)觀,認(rèn)真履行教師職責(zé),加強(qiáng)人格修養(yǎng),關(guān)愛每一位學(xué)生,為人師表、嚴(yán)以律己、樂于奉獻(xiàn)。嚴(yán)禁從事有償家教、組織學(xué)生參加有償補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班以及向?qū)W生和家長推銷未經(jīng)批準(zhǔn)的教材、教輔資料等行為,嚴(yán)禁歧視、體罰學(xué)生。弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致求發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng),營造學(xué)校干部與教師、教師與教師之間的和諧關(guān)系。
三)做好農(nóng)村貧困家庭子女、城市低保家庭子女“兩免一補(bǔ)”和農(nóng)村女童免費(fèi)接受教育工作,實(shí)施藍(lán)天助學(xué)工程。完善貧困家庭子女接受教育制度。深入開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué),幫助貧困家庭學(xué)生接受義務(wù)教育,保證沒有一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨Фz學(xué)。進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育制度。堅(jiān)持“以流入地政府管理為主,以全日制公辦學(xué)校就讀為主”原則,將進(jìn)城就業(yè)人員子女義務(wù)教育工作納入教育發(fā)展規(guī)劃,保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。擴(kuò)大農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校范圍,保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。完善普通教育學(xué)校接受殘疾兒童、少年隨班就讀辦法,保障特殊兒童、少年受教育權(quán)利。積極籌措資金,設(shè)立教育扶貧助困專項(xiàng)基金,幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教育。
四)提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》堅(jiān)持把德育工作擺在素質(zhì)教育的首位,實(shí)施素質(zhì)教育工程。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。廣泛深入開展德育實(shí)踐活動(dòng),免費(fèi)開放適合學(xué)生成長和開展實(shí)踐活動(dòng)的場館,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育,努力創(chuàng)建和優(yōu)化有利于學(xué)生身心健康和全面發(fā)展的環(huán)境,提高廣大學(xué)生的思想道德水平和綜合素質(zhì)。積極開展教育教學(xué)和評(píng)價(jià)制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃,全面推進(jìn)基礎(chǔ)課程改革,建立完善與新課程改革相適應(yīng)的教學(xué)管理、教師培訓(xùn)制度,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,有效提高課堂教學(xué)效果,減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范學(xué)校作息時(shí)間,開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng),落實(shí)中小學(xué)學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)的要求,并納入課程計(jì)劃。進(jìn)一步完善教育評(píng)價(jià)體系,建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。積極改革招生考試制度。堅(jiān)持義務(wù)教育按戶口劃片、免試就近入學(xué)制度,嚴(yán)禁初中學(xué)校以任何形式的考試錄取新生,遏制義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擇校現(xiàn)象。規(guī)范考試行為,嚴(yán)禁依據(jù)考試成績實(shí)行動(dòng)態(tài)編班。取消小學(xué)畢業(yè)統(tǒng)考,小學(xué)畢業(yè)考試由學(xué)校自主命題。推進(jìn)普通高中招生制度改革,將市37中部分招生指標(biāo)直接分配到全區(qū)各初中學(xué)校,并逐年提高分配比例。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段學(xué)校要堅(jiān)持免試就近入學(xué),堅(jiān)持不分重點(diǎn)班、快慢班、特色班等,所有學(xué)生一律實(shí)行均衡編班,保證義務(wù)教育的公平;學(xué)校不得隨意開除、勸退學(xué)生。公辦學(xué)校不得擅自將教室、場地、設(shè)備等公共教育教學(xué)設(shè)施租借給社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人辦班、補(bǔ)課,不得與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班,嚴(yán)禁以學(xué)校的名義代收學(xué)生的補(bǔ)課費(fèi)。
五)深化農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度改革,保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。依法增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列,確保教育投入的三個(gè)增長”優(yōu)先保障推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金,確保我區(qū)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)不低于中央規(guī)定的基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)義務(wù)教育科研、教研經(jīng)費(fèi),并納入?yún)^(qū)政府公共財(cái)政保障范圍。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制,落實(shí)教師政策性補(bǔ)貼,確保教師平均收入水平不低于區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員的平均收入水平。加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,新增教育經(jīng)費(fèi)的70%以上用于農(nóng)村教育,并主要用于義務(wù)教育。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例不低于45%確保各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)特別是財(cái)政撥款按時(shí)足額到位,禁止農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校舉債建設(shè),杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生。全面落實(shí)已出臺(tái)的義務(wù)教育籌資政策。城市教育費(fèi)附加中每年安排100萬元用于農(nóng)村義務(wù)教育,城市建設(shè)配套費(fèi)中用于教育的部分,主要用于義務(wù)教育中小學(xué)危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);要安排專款,建立農(nóng)村學(xué)校長效維護(hù)機(jī)制。要加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理、使用情況的監(jiān)督檢查,提高資金的使用效益。
六)全區(qū)教育系統(tǒng)樹立知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚,積極構(gòu)筑和諧的教育環(huán)境。大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育。形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),營造團(tuán)結(jié)友愛、快樂和諧的學(xué)習(xí)生活氛圍。組織開展形式多樣的校園文化活動(dòng),吸引廣大學(xué)生積極參與,樹立健康第一的思想,重視體育鍛煉,不斷提高學(xué)生的身體素質(zhì);廣泛開展課外興趣小組和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),推廣科普知識(shí),加強(qiáng)藝術(shù)熏陶,讓每一位學(xué)生都能在活動(dòng)中展示自己的特長,都能在和諧的校園中快樂成長。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)立體教育網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理,凈化校園周邊環(huán)境;加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)之間的聯(lián)系,把和諧校園建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來,社區(qū)要為青少年提供社會(huì)實(shí)踐場所,引導(dǎo)學(xué)生從小樹立熱愛公益、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系,廣大教育工作者要深入學(xué)生家庭,解學(xué)生的情況,建立互相信任、互相支持的良好關(guān)系,通過家長學(xué)校、家校聯(lián)系卡、冊(cè)等形式,互相溝通教育信息,形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的學(xué)生教育網(wǎng)絡(luò),營造和諧的教育氛圍。
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